干部制度改革心得-資料下載頁(yè)
2024-09-23 02:36本頁(yè)面
【正文】 達(dá)的先后 次序綜合成整個(gè)群體的偏好次序，在絕大多數(shù)情況下是不可能的，而且，隨著候選人和選民的增加， “ 程序民主 ” 離 “ 實(shí)質(zhì)民主 ” 越來(lái)越遠(yuǎn)。因此，在干部制度改革上，我們應(yīng)該走出 “ 民主就是投票 ” 的誤區(qū)，克服擴(kuò)大民主僅僅就是讓更多的人參與投票的思維慣性，努力探索更多的民主形式和途徑。 第三，現(xiàn)實(shí)悖論急需解決。投票悖論可以留待理論家慢慢研 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 究解決，而實(shí)踐中存在的一些悖論卻需要我們盡快加以克服。比如，所謂民主，從字面上理解，就是 “ 人民做主 ” ，但這里的 “ 做主 ” 我認(rèn)為必須是 “ 做自己的主 ” ，通過(guò)投票等形式，選出可以代表自己利益的 人表達(dá)自己的意愿或代行決策和管理。選出的人或方案與自己的切身利益密切相關(guān)，這就決定了選民會(huì)保持理智和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。然而目前的干部推薦，很多情況下我們推薦的是與自己毫無(wú)關(guān)系的職位和人選，在一個(gè)縣里興師動(dòng)眾推薦出的干部，可能要到另外一個(gè)縣任職；某一個(gè)處缺少了一名副職，要由與這個(gè)處并不相關(guān)的其他處室人員通過(guò)選票定奪。這種 “ 替別人做主 ” 的民主不僅與民主的基本要義相悖，而且在實(shí)踐中也已經(jīng)顯露出明顯的弊端。再比如，管理學(xué)的常識(shí)告訴我們，在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，副職是正職的助手，要向正職負(fù)責(zé)。然而，按照現(xiàn)行的干部管理規(guī)范，一 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職并沒(méi)有任用班子副職的權(quán)力，整個(gè)班子都經(jīng)由不同范圍的民主推薦和考察，由上級(jí)任命。既然副職的提拔使用與正職無(wú)關(guān)，那么在工作上，副職就缺乏向正職負(fù)責(zé)的動(dòng)力和制約，這就給班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)制造了隱患。同時(shí)，我們也可以發(fā)現(xiàn)這里面存在一個(gè)明顯的悖論，即上級(jí)部門任命一個(gè)干部作為正職，前提是相信他能夠勝任所從事的事業(yè)；然而在用人問(wèn)題上，上級(jí)部門卻不能給予他充分的信任，必須替他安排好自己的左膀右臂。 總之，關(guān)于民主和投票，我們只能說(shuō)剛剛起步，還有許許多 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 多問(wèn)題困擾著我們。有專家研究指出，當(dāng)前在干部制度改革 上，我們既存在民主不足，也存在民主過(guò)度的問(wèn)題，或許，這才是投票悖論的真正癥結(jié)。 但凡大的改革，必然有一個(gè)主體目標(biāo)。同時(shí)，由于改革本身的復(fù)雜性，系統(tǒng)性，圍繞主體目標(biāo)，還會(huì)有許多相關(guān)目標(biāo)，這就是改革目標(biāo)的多重性。成功的改革，應(yīng)該統(tǒng)籌多項(xiàng)目標(biāo)，使改革本身實(shí)現(xiàn)效益的最大化。干部制度改革也是如此，它一方面承載著為黨和人民的事業(yè)選好人用好人的重任，同時(shí)，還應(yīng)該有利于匡正干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，并影響和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展。這就需要我們堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧；需要我們有勇氣不斷地審視和反 思已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)舉措，在反思中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，使我們的干部制度改革之路走得更加寬闊，更加堅(jiān)實(shí)。
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