對農村社區(qū)建設工作的幾點想法-資料下載頁
2025-09-14 02:15本頁面
【正文】 村不斷延伸，村民自治不再僅僅是自我管理和自我服務，而是從 “ 自我服務 ” 向 “ 公共服務 ” 轉變；傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關系也開始發(fā)生重大變化，從 “ 鄉(xiāng)村分治 ” 向 “ 鄉(xiāng)村共治 ” 轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)更多地通過協(xié)作共同從事社會管理和提供公共服務；城鄉(xiāng)之間也不再是二元化的組織體制，城鄉(xiāng)基層組織與管理體制開始從 “ 城鄉(xiāng)分離 ” 走向 “ 城鄉(xiāng)一體 ” 。毫無疑問，隨著農村社區(qū)建設的展開，農村基層組織、管理和服務體制將發(fā)生深刻的變革。 有的學者強調，在當前農村社區(qū)建設中，首先，要進一步加強農村社區(qū)建設的研究和宣傳工作，提升人們對農村社區(qū)建設重大意義的認識。其次，要立足農村社會的管理、服務和認同，科 第 7 頁 共 7 頁 學規(guī) 劃農村社區(qū)的規(guī)模和布局。多數(shù)學者認為在當前絕大多數(shù)省市的鄉(xiāng)村，農村社區(qū)范圍以 “ 一村一社區(qū) ” 為宜。這不僅因為現(xiàn)行的村委會人口和地域規(guī)模比較適中，也是因為新中國成立以來特別是改革開放以來，村委會管理并承接了傳統(tǒng)集體經濟資產，人們形成了較強的利益關系及社會認同，村委會也建立和形成了相對穩(wěn)定的組織機構和基礎設施，這為農村社會的組織、管理和服務提供了基礎和條件。第三，推進農村社區(qū)的組織與體制創(chuàng)新，一方面切實理順農村社區(qū)黨組織、村委會和社區(qū)集體經濟組織與社區(qū)組織的關系，另一方面理順政府與社區(qū)的關系，強化政府對社區(qū)組織的 財政支持、制度規(guī)范和運行監(jiān)督。第四，進一步加強和完善農村社區(qū)公共服務體制，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。第五，進一步加大農村社區(qū)建設的財政投入，完善政府主導的多元化投入體制。第六，大力加強農村社區(qū)服務隊伍建設。第七，制訂農村社區(qū)建設的相關法規(guī)政策。學者們普遍強調，農民群眾是農村社區(qū)的主體，也是社區(qū)建設的參與者和受益者，在推進農村社區(qū)建設中，必須尊重農民群眾的主體地位，根據農民群眾的愿望和需求確定農村社區(qū)的工作重點和服務內容，切實保障農民群眾的權益。要動員、組織、支持和引導農民群眾及志愿團體積極參與社區(qū)建設。
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