對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的幾點(diǎn)想法(編輯修改稿)
2024-09-23 02:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要求我們農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)回歸并立足農(nóng)民群眾日常生活需求，不僅要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施和組織體系建設(shè)，也要努力滿足社區(qū)居民公共文化和精神需求，增強(qiáng)社區(qū)的凝 聚力、認(rèn)同感和歸屬感。前者是社區(qū)建設(shè)中物質(zhì)技術(shù)和組織層面的內(nèi)容，后者是社區(qū)建設(shè)中精神文化和社會層面上的內(nèi)容。當(dāng)前一些地方 第 4 頁 共 7 頁 在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中整合農(nóng)村各種資源，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，將公共服務(wù)引入農(nóng)村，這無疑是必要的，也是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。但是，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的 “ 抓手 ”和農(nóng)村公共服務(wù)的 “ 平臺 ” ，也不是單純的社區(qū)管理和公共服務(wù)問題，而是通過農(nóng)村基層組織、管理和服務(wù)體制的創(chuàng)新，通過有序的管理、完善的服務(wù)及豐富多彩的文化生活，增強(qiáng)人們的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，最終構(gòu)建新型社會生活共同體。 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不同路徑 由于不同的社會政治背景、歷史文化傳統(tǒng)以及不同的發(fā)展階段，中外農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各有特點(diǎn)。 第一，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的動力機(jī)制不同。不同國家和地區(qū)的社區(qū)建設(shè)主要有三種模式：一是 “ 政府推動型 ” ，突出特點(diǎn)就是政府主導(dǎo)、居民相應(yīng)參與、自上而下推行社區(qū)發(fā)展；二是 “ 社區(qū)自主型 ” ，社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)建設(shè)路徑；三是 “ 政府與社區(qū)互動型 ” ，自上而下、自下而上兩種方式同時并舉。多數(shù)發(fā)達(dá)國家社區(qū)建設(shè)主要是靠社會力量推動的，一些非政府性的社會組織和鄉(xiāng)土精英發(fā)揮著積極的推動作 用。從我國來看，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目前主要靠政府推動，政府是主要的規(guī)劃者和推動者，社會和居民自發(fā)性參與和投入較弱，具有政府主導(dǎo)的特點(diǎn)。因此，我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可視為一種規(guī)劃型的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是在政府的主導(dǎo)與推動下進(jìn)行的。 第 5 頁 共 7 頁 第二，農(nóng)村社區(qū)的組織與功能定位不同。從國外來看，社區(qū)通常是作為一種自我組織、自我管理、自我監(jiān)督和自我運(yùn)營的自治性社會組織和社會生活共同體而存在。有的社區(qū)與基層政府單位地域范
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