城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告-資料下載頁
2024-09-23 02:02本頁面
【正文】 照這些思路明年我旗城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)實(shí)施七項(xiàng)工程，計(jì)劃總投資萬元。主要是投資萬元新建改造公里道路；投資萬元完成公里配套給排水設(shè)施；投資萬元種植畝城防林和對(duì)新修改造街道兩側(cè)進(jìn)行綠化；投資萬元改造萬平方米的海流圖廣場(chǎng)；投資萬元實(shí)施集中供熱工程；投資萬元統(tǒng)一實(shí)施人行道硬化工程；投資萬元實(shí)施給水工程；投資萬元實(shí)施路燈改造工程；投資萬元實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)工程。 （四）制定優(yōu)惠的政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策的驅(qū)動(dòng)力， 以引導(dǎo)建筑企業(yè)投資和農(nóng)牧民進(jìn)城創(chuàng)業(yè) 我們屬于邊境少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱。要想推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有一定的優(yōu)惠政策顯然是不行的。年內(nèi)我們制定以下三個(gè)方面的優(yōu)惠政策：一是要給建筑企業(yè)制定一定的優(yōu)惠政策，特別是在稅收和規(guī)費(fèi)的收取上要給予一定的優(yōu)惠，以促使其開發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)適用性住房和廉租房來滿足進(jìn)城農(nóng)牧民的需求。二是要制定一定的優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分戶建設(shè)的原則，在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)劃出一定的土地，分戶標(biāo)準(zhǔn)建成住宅園區(qū)，以激發(fā)大家投資建房的積極性。三是要為農(nóng)牧民進(jìn)城制定一定的優(yōu)惠政策， 重點(diǎn)在戶籍制度改革和勞動(dòng)保障等方面要出臺(tái)具體的政策措施，實(shí)現(xiàn)由 “ 離土不離鄉(xiāng) ” 向 “ 離土又離鄉(xiāng) ” ，“ 人隨戶口走 ” 向 “ 戶口隨人走 ” ， “ 先買票后上車 ” 向 “ 邊上 第 12 頁 共 13 頁 車邊買票 ” 的歷史性轉(zhuǎn)變。今后，我們要結(jié)合正在實(shí)施的 “ 收縮轉(zhuǎn)移 ” 戰(zhàn)略，重點(diǎn)對(duì)牧區(qū)的牧民實(shí)行分批次的一次性轉(zhuǎn)移。我們的總體思路是實(shí)行 “ 三三三 ” 制的發(fā)展方式，即三分之一的牧民轉(zhuǎn)移到適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聚集人氣；其他三分之一的懂經(jīng)營(yíng)、擅管理的牧民有償使用退牧戶和流轉(zhuǎn) 戶的草場(chǎng)，實(shí)行保護(hù)性措施，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)殖效益。通過實(shí)行 “ 三三三 ” 制，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。 （五）要加大招商引資的力度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立城建鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)力 小城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，實(shí)際上是農(nóng)牧區(qū)資源合理配置的過程，只有繁榮經(jīng)濟(jì)，小城鎮(zhèn)才能永續(xù)發(fā)展。與此次考察的四市相比，我旗的產(chǎn)業(yè)化可以說是相形見絀。雖然我們資源豐富，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，沒有形成大氣候。今后，我旗要堅(jiān)持 “ 立足資源優(yōu)勢(shì)而不 唯資源 ” 的原則，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，加大招商引資力度。要制定相適應(yīng)的政策，推動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集聚，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)。海鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工，并整合口岸的貿(mào)易功能，力爭(zhēng)把海鎮(zhèn)建成商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山要做好與工業(yè)園區(qū)的對(duì)接工作，要把鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌 第 13 頁 共 13 頁 結(jié)合起來規(guī)劃建設(shè)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。烏加河建成經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，石哈河鎮(zhèn)建成綠色產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)，甘其毛道口岸建成西部地區(qū)向蒙古國(guó)開放的國(guó)際大通道。 （六）加大城鎮(zhèn)管理力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展 在城鎮(zhèn)管理方面，今后，我們一是要嚴(yán)格 規(guī)劃管理?？茖W(xué)的規(guī)劃一但通過，大家都要按規(guī)劃辦事，堅(jiān)決杜絕低水平建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。二是嚴(yán)格城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施管理，加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)。三是嚴(yán)格市容管理。要樹立 “ 人人都是市容環(huán)境 ” 的理念，教育市民從門店形象，垃圾處理、草木種植、街道整治等方面營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是搞好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。五是依法行政，抓好城鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理。
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