城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作匯報-資料下載頁
2025-09-14 02:02本頁面
【正文】 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注 路邊停車收費(fèi)問題》專稿形式，對停車問題進(jìn)行了釋疑，進(jìn)一步加大了宣傳力度，讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。 五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。市、區(qū)執(zhí)法局從行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如， ⒊ 月份上路執(zhí)法初期，市民反映同濟(jì)市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重，我們及時組織 區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣專項(xiàng)行動，取得了明顯效 果，市民反映良好。 五、制約城管執(zhí)法工作開展的若干問題及政策建議 （一）關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范行政執(zhí)法方面的問題 目前全國城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱不統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，規(guī)格不統(tǒng)一，管理體制不統(tǒng)一，法律文書不統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)志不統(tǒng)一，投訴電話不統(tǒng)一等等，造成人民群眾對城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)同性不高，配合性不強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，建議上級有關(guān)部門發(fā)文，在全省范圍內(nèi)做到最大限度的統(tǒng)一。 （二）關(guān)于建立執(zhí)法保障機(jī)制問題 第 11 頁 共 12 頁 一是安全保障機(jī)制。由于城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法制服，沒有限制 人身自由權(quán)，沒有配備防身自衛(wèi)的器械，執(zhí)法中暴力抗法案件時有發(fā)生。為此，建議省政府制定有關(guān)規(guī)章，建立行政執(zhí)法安全保障機(jī)制，以保障城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中出現(xiàn)抗拒執(zhí)法甚至暴力抗法時，能得到公安部門的支持配合（最好能建立城管公安特勤隊(duì)伍），并將暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)刑事案件處理。 二是待遇保障機(jī)制。由于城管執(zhí)法人員的工作強(qiáng)度與公安巡警、交警相似，都是小時在城市道路的第一線工作。因此，建議上級部門行文明確，執(zhí)法人員公務(wù)費(fèi)、工資、福利待遇等參照公安系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以提高 執(zhí)法人員積極性。 （三）關(guān)于行政執(zhí)法技術(shù)鑒定方面的問題 在處理生活噪聲、油煙污染時，鑒于目前社會上還沒有具備相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，環(huán)保部門的技術(shù)鑒定單位也難以為執(zhí)法提供小時服務(wù)，執(zhí)法人員對污染現(xiàn)象難以獲取具有法律效力的技術(shù)鑒定，在場人的調(diào)查筆錄又不能為實(shí)施行政處罰提供有效依據(jù)。因此，可否在執(zhí)法局下設(shè)相關(guān)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，或者在社會上設(shè)立相關(guān)技術(shù)鑒定部門提供中介服務(wù)，以解決依法執(zhí)法的迫切之需。 （四）關(guān)于強(qiáng)制措施和行政處罰的執(zhí)法力度問題 由于法律、法規(guī)規(guī)定的 強(qiáng)制措施十分有限，執(zhí)法人員對一些 第 12 頁 共 12 頁 違法行為并不能依法采取有力的處置措施，執(zhí)法難度非常大。如在查處違法建筑時，執(zhí)法局對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為，只能依法責(zé)令違法行為人停止違法建設(shè)，限期改正或者拆除，這都是要求違法行為人自愿而為的行為，對不自覺者，執(zhí)法局只能作出行政處罰決定，在法定期限申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法局未能在違法后果產(chǎn)生過程中采取強(qiáng)制措施制止違法后果的進(jìn)一步擴(kuò)大，待法定期限申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時，部分違法建筑已建好，此時實(shí)施強(qiáng)制拆除會增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失，激化當(dāng)事人的矛盾。建議查處違法建設(shè)時，賦予采取相應(yīng)強(qiáng) 制措施的權(quán)力，如拘留違法當(dāng)事人、暫扣施工設(shè)備工具、斷水?dāng)嚯姷取?
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