城管系統(tǒng)整治無(wú)證流動(dòng)攤販的思考與探索-資料下載頁(yè)
2025-09-14 02:01本頁(yè)面
【正文】 集中的地方多開(kāi)辟集貿(mào)市場(chǎng)，挖掘社區(qū)就業(yè)潛力等辦法，給商販們提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，滿足附近居民不同檔次的購(gòu)物需求；同時(shí)，降低乃至減免困難群眾進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的賦稅和管理費(fèi)用，以吸引他們?nèi)胧薪灰?，獲取正當(dāng)合規(guī)的謀生之道。這一人性化管理方式帶來(lái)了城市管理的良好成效，真正達(dá)到了攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。 （四）以人為本，變單一執(zhí)法為 “ 五步法 ” ，即一 宣傳，二 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 服務(wù)，三教育，四管理，五處罰。行使行政執(zhí)法權(quán)是城管部門的職責(zé)，而不是特權(quán)，執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度，帶著感情去處理和糾正違章行為。對(duì)少數(shù)屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，也要堅(jiān)持教育在先，提高執(zhí)法技巧，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦案，耐心細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，避免激化矛盾。 （五）加大巡查和執(zhí)法力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。首先根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作時(shí)間，開(kāi)展早 7 時(shí)至晚 9 時(shí)的不定時(shí)巡查，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)任，落實(shí)高峰崗、錯(cuò)時(shí)崗等；其次，通過(guò)疏導(dǎo)與服務(wù)的結(jié)合，仍不服從管理的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰或取締。 （六）切實(shí)落實(shí)隊(duì)員交流制度。 在本隊(duì)范圍內(nèi)交流，隊(duì)員管理一個(gè)區(qū)域或路段超過(guò)半年或一年，便進(jìn)行交流，調(diào)換到其他區(qū)域或路段； 在隊(duì)與隊(duì)間交流，工作一段時(shí)間，就調(diào)換到別的隊(duì)工作； 在區(qū)縣與區(qū)縣間定期進(jìn)行換崗交流。通過(guò)定期的交流制度，制止說(shuō)情風(fēng)，達(dá)到公平、公正的嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。 （七）加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)行依法管理。依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求，是社會(huì)文明的體現(xiàn)。當(dāng)前，治理流動(dòng)攤販的法律法規(guī)主要采用《 XX 省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，特別是外省流動(dòng)人 員對(duì)條例不熟悉，在定性上和處罰上不統(tǒng)一，操作性欠強(qiáng)，而且時(shí)有干擾、抗法的現(xiàn)象，所以要不斷的加強(qiáng)法制建設(shè)，最好出臺(tái)全國(guó)性條例，對(duì)流動(dòng)攤販的處罰都相同，實(shí)行依法管理。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 隨著我國(guó)加入 wto，環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力已成為共識(shí)。作為行政執(zhí)法部門也非常理解攤主的難處，同樣，執(zhí)法部門也需要人民群眾的理解和支持。讓我們攜起手來(lái)，共同管理好無(wú)證流動(dòng)攤販，使蘇州真正成為最適宜人居住和工作的天堂，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 的目標(biāo)。（盧義）
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