7新形勢下土地節(jié)約集約利用的幾點(diǎn)建議和思考副本-資料下載頁
2025-09-14 00:46本頁面
【正文】 程度發(fā)揮市場在配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，建立反應(yīng)土地資源稀缺 第 14 頁 共 17 頁 程度的價(jià)格形成機(jī)制，抓緊研究和推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)、土地價(jià)格、土地稅收、土地金融改革、完善行政管理體制。要采用航空、航天遙感監(jiān)測等技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信 10 息系統(tǒng)等科技手段，加強(qiáng)節(jié)約集約用地的日常監(jiān)測和重點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止閑置和浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。要研究和探索通過產(chǎn)權(quán)和價(jià)格促進(jìn)節(jié)約 集約用地的機(jī)制。 堅(jiān)持多措并舉，保障土地利用需求。按照 “ 管住總量、擴(kuò)大增量、盤活存量、節(jié)約集約 ” 的原則，多途徑挖掘土地資源，保障土地有效供給。一方面，力求擴(kuò)大增量。在用好、用活計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。圍繞 “ 工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)及中心村集中 ” 的思路，做好土地置換工作，為城市開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障，同時(shí)對新投入的建設(shè)用地一律采取招拍掛公開出讓，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。另一方面，注重盤活存量。全面清查，摸清底數(shù)，對閑置、拋荒的土地，按國家規(guī)定一律予以收回， 緩解土地要素制約。對新批項(xiàng)目督促其盡快開工，重點(diǎn)抓好到位率，無特殊情況不再辦理延期手續(xù)；對已辦土地證但未開工的項(xiàng)目限期要求開工，在規(guī)定期限內(nèi)未開工的項(xiàng)目，依法收回土地；對征而未用、征而少用，土地閑置超過規(guī)定期限的征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán)；對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤活，深度挖掘現(xiàn)有土地資源潛力，做到 “ 寸土必 第 15 頁 共 17 頁 盡其用 ” 。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)通過平房改樓房，建造多層廠房，向空中要土地， “ 多增資、少增地 ” ，提高單位土地投資強(qiáng)度和建筑容積率。 ，健全土地利用監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)土地資源執(zhí)法管理工作，整頓和規(guī)范國土資源管理秩序，建立健全節(jié)約集約用地的執(zhí)法管理長效機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。一是著力推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開展用地情況執(zhí)法檢查，以清理閑置土地和治理違規(guī)用地為切入點(diǎn)，嚴(yán)肅查處土地出讓領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，切實(shí)提高土地執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)效。二是不斷加大執(zhí)法 11 巡查。探索建立國土資源違法違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和村級土地執(zhí)法協(xié)查員和信息員制度，定期不定期地開展執(zhí)法巡查，確保對各類違法違規(guī)用地行為做到早發(fā)現(xiàn) 、早報(bào)告、早制止，有效地預(yù)防國土資源違法行為發(fā)生。三是積極開展執(zhí)法創(chuàng)建。扎實(shí)開展創(chuàng)建執(zhí)法模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，抓住 “ 按時(shí)告知 ” 和 “ 按期答復(fù) ” 兩個(gè)重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地處理土地信訪問題，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)包案制，形成 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、標(biāo)本兼治、齊抓共管 ” 的土地信訪新格局，促進(jìn)用地秩序不斷規(guī)范。同時(shí)廣泛開展宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。通過 “ 礦產(chǎn)資源法頒布日 ” 、 “ 全國土地日 ” 、 “ 全國法制宣傳日 ” 多渠道的宣傳，使政府各部門及社會(huì)各界深入了解國土資源節(jié)約集約利用的相關(guān)理念和工作 第 16 頁 共 17 頁 要求，努力在全社會(huì)形成珍惜和節(jié)約每一寸土 地的良好風(fēng)尚，形成保護(hù)資源、合理使用集約用地的強(qiáng)大合力。 但存方寸土，留予子孫耕。節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我們子孫后代生存和發(fā)展的需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，節(jié)約集約利用好每一寸土地，并通過推進(jìn)節(jié)約集約用地，提供可靠的土地保障，為子孫后代留下一個(gè)和諧、美好、可持續(xù)發(fā)展的家園。 黃衍才 致謝詞。本文是在葛守仁教授的悉心指導(dǎo)下完成的。從畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的選擇、到選到課題的研究和論證，再到本畢業(yè)設(shè)計(jì)的編寫、修改，每一步都有葛老師的細(xì)心指 導(dǎo)和認(rèn)真的解析。在宋老師的指導(dǎo)下，我在各方面都有所提高，老師以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，一絲不茍的治學(xué)態(tài)度和勤勉的工作態(tài)度深深感染了我，給我巨大的啟迪，鼓舞和鞭策，并成為我人生路上值得學(xué)習(xí)的榜樣。使我的知識(shí)層次又有所提高。同時(shí)感謝所有教育過我的專業(yè)老師，你們傳授的專業(yè)知識(shí)是我不斷成長的源泉也是完成本論文的基礎(chǔ)。也感謝我同一組的組員和班里的同學(xué)是你們在我遇到難題 13 是幫我找到大量資料，解決難題。再次真誠感謝所有幫助過我的老師同學(xué)。由于經(jīng)驗(yàn)匱乏，能力有限，論文中難免有許多考慮不周全的地方，希望各位老師多加指教。 參考文獻(xiàn)： 第 17 頁 共 17 頁 張華《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與土地節(jié)約利用之我見》 學(xué)位論文平原地區(qū)中小城鎮(zhèn)建設(shè)和土地資源優(yōu)化配置研究黑龍江科技信息魅力中國 2024（ 16）篇
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