【正文】 示范文本；推動(dòng) 第 19 頁 共 23 頁 合同幫農(nóng)指導(dǎo)站建設(shè)；涉農(nóng)合 同格式條款備案；為涉農(nóng)主體辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記；涉農(nóng)合同簽約履約備案；調(diào)解涉農(nóng)合同爭議；涉農(nóng)合同案件協(xié)查和上報(bào)；指導(dǎo)涉農(nóng)主體建立合同管理系列化；“ 守合同重信用 ” 涉農(nóng)主體認(rèn)定和公示；合同幫農(nóng)工作考核和激勵(lì)等合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度。涉農(nóng)工商所要新發(fā)展幫扶 12 戶涉農(nóng)龍頭企業(yè)開展幫扶活動(dòng)，要有針對(duì)性地制定幫扶措施，選擇有特色的農(nóng)產(chǎn)品或當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物等作為合同幫扶的切入點(diǎn)，以重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為合同幫扶的突破口，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，做到有計(jì)劃、有措施、有記錄、有成果、有總結(jié)。 三、加強(qiáng)合同行政監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊合同欺 詐等違法活動(dòng) 全區(qū)合同監(jiān)管干部要從轉(zhuǎn)變觀念入手，認(rèn)清形勢，提高對(duì)“ 打欺防騙 ” 工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲查處利用合同進(jìn)行的違法行為，構(gòu)建良好的合同交易秩序。一是建立 “ 打欺防騙 ”網(wǎng)絡(luò)，拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。如從一般買賣、加工合同，拓展到企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易合同上來。二是注重打防結(jié)合、查處與服務(wù)相結(jié)合。如對(duì)一般較輕先行告誡制等。三是加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，查處案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。 四、構(gòu)建誠信，規(guī)范 “ 守重 ” 評(píng)選工作 今年是 20242024 年度 “ 守合同重信用 ” 單位 的評(píng)選年，分局市場科和各工商所要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，規(guī)范評(píng)選程序，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上年度認(rèn)定的省、市、縣 “ 守合同重信用 ” 單位要 第 20 頁 共 23 頁 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一回訪。凡單位負(fù)責(zé)人不重視合同管理工作，合同管理三落實(shí)未達(dá)要求，不符合認(rèn)定條件的不得繼續(xù)申報(bào)。對(duì)新培育 “ 守重 ” 單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從事合同監(jiān)管干部和 “ 守重 ” 申報(bào)單位合同管理人員的培訓(xùn)，提高合同管理水平。 五、加大合同監(jiān)督檢查力度，積極做好合同糾紛行政調(diào)解工作 隨著改革的日益深化，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾越來越復(fù)雜，各類合同爭議案件層出 不窮，僅靠司法手段來解決這些糾紛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為一個(gè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的工具，行政調(diào)解扮演了不可替代的角色。優(yōu)勢互補(bǔ)強(qiáng)力推進(jìn)調(diào)解工作，共同努力攜手創(chuàng)建和諧社會(huì)，是工商行政管理的重要職責(zé)。繼續(xù)做好合同糾紛的行政調(diào)解工作，對(duì)合同履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭。 六、完善動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)和防范金融風(fēng)險(xiǎn) 分局市場科要認(rèn)真按照《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、國家工商總局的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》和省局印發(fā)的《省實(shí)施 lt。動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法 gt。若干規(guī)定》以及市局有關(guān)文件要求，切實(shí) 做好企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理工作。一是繼續(xù)做好兩規(guī)范工作，即動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序規(guī)范和登記內(nèi)容規(guī)范，通過建立規(guī)范的登記臺(tái)賬和管理制度，來規(guī)范我市的動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。二是在辦理日常動(dòng)產(chǎn)抵 第 21 頁 共 23 頁 押登記中，要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)偽造各類登記材料、騙取登記行為要依法給予及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊。三是要轉(zhuǎn)變觀念，按照《物權(quán)法》和《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的規(guī)定做好登記工作。 七、加強(qiáng)拍賣監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法拍賣行為 分局市場科要認(rèn)真貫徹《拍賣法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究拍賣業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，制定有關(guān)監(jiān)管對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)拍賣活動(dòng)的備案審 查和現(xiàn)場監(jiān)督，一是繼續(xù)做好拍賣活動(dòng)的日常監(jiān)管與備案工作，通過對(duì)拍賣企業(yè)的日常監(jiān)管與備案，達(dá)到監(jiān)管的目的。二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)拍賣活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)拍工作。三是查處違法拍賣案件，各單位要根據(jù)實(shí)際情況，積極介入拍賣企業(yè)，查處違法拍賣和未按程序進(jìn)行備案的案件。 第五篇 一、堅(jiān)持服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖 （一）毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮政策效 應(yīng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，積極完成市政府發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （二）大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。積極探索新形勢下對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)、監(jiān)管的新方式和新手段，以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，認(rèn)真做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持新農(nóng)村建 第 22 頁 共 23 頁 設(shè)。繼續(xù)做好參與培育發(fā)展 “ 農(nóng)家樂 ” 模式的登記管理，促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （三）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持個(gè)體工商戶和私營企 業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。認(rèn)真落實(shí)國家在政策扶持、市場準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。 二、進(jìn)一步推進(jìn)登記監(jiān)管制度改革創(chuàng)新 （一）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)范個(gè)體私營企業(yè)的登記注冊行為。規(guī)范、引導(dǎo)從事餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)中規(guī)模較大的個(gè)體工商戶申辦私營企業(yè)。 （二）進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體工商戶的驗(yàn)照和私營企業(yè)的年檢工作。完善健全個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 （三）深入開展查處取締無照經(jīng)營。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力探索建立以各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門 牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的無照經(jīng)營查處取締長效管理機(jī)制。 三、積極做好社會(huì)治安綜合治理有關(guān)工作 立足工商職能，積極做好社會(huì)治安綜合治理有關(guān)工作。 （一）進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧。進(jìn)一步加大對(duì)黑網(wǎng)吧特別是農(nóng)村黑網(wǎng)吧的查處取締力度。積極與文化、公安、電信、教育等 第 23 頁 共 23 頁 部門密切配合，建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。 （二）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。積極落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作各項(xiàng)措施，將專項(xiàng)整治和探索建立長效機(jī)制相結(jié)合，為青少年學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 （三）切實(shí)維護(hù)農(nóng) 民工合法權(quán)益。依法加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范勞務(wù)中介市場，堅(jiān)決打擊黑中介，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。 （四）進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流制度，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門依法處置非法集資行為，認(rèn)真配合做好刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)管理和積極做好社會(huì)治安綜合治理的其它工作。