【正文】 示范文本；推動 第 19 頁 共 23 頁 合同幫農指導站建設；涉農合 同格式條款備案；為涉農主體辦理動產抵押登記；涉農合同簽約履約備案；調解涉農合同爭議；涉農合同案件協(xié)查和上報；指導涉農主體建立合同管理系列化；“ 守合同重信用 ” 涉農主體認定和公示；合同幫農工作考核和激勵等合同幫農十項制度。涉農工商所要新發(fā)展幫扶 12 戶涉農龍頭企業(yè)開展幫扶活動，要有針對性地制定幫扶措施，選擇有特色的農產品或當?shù)刂饕?jīng)濟作物等作為合同幫扶的切入點，以重點涉農龍頭企業(yè)作為合同幫扶的突破口，進行重點指導和幫扶，做到有計劃、有措施、有記錄、有成果、有總結。 三、加強合同行政監(jiān)管，嚴厲打擊合同欺 詐等違法活動 全區(qū)合同監(jiān)管干部要從轉變觀念入手，認清形勢，提高對“ 打欺防騙 ” 工作重要性和必要性的認識，嚴厲查處利用合同進行的違法行為，構建良好的合同交易秩序。一是建立 “ 打欺防騙 ”網(wǎng)絡，拓展合同監(jiān)管領域。如從一般買賣、加工合同，拓展到企業(yè)改制、產權交易合同上來。二是注重打防結合、查處與服務相結合。如對一般較輕先行告誡制等。三是加強案件質量管理，查處案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法。 四、構建誠信，規(guī)范 “ 守重 ” 評選工作 今年是 20242024 年度 “ 守合同重信用 ” 單位 的評選年，分局市場科和各工商所要認真做好準備工作，規(guī)范評選程序，嚴格評選標準，對上年度認定的省、市、縣 “ 守合同重信用 ” 單位要 第 20 頁 共 23 頁 對照標準，逐一回訪。凡單位負責人不重視合同管理工作，合同管理三落實未達要求，不符合認定條件的不得繼續(xù)申報。對新培育 “ 守重 ” 單位要加強指導，對照標準，嚴把質量關。同時，加強對從事合同監(jiān)管干部和 “ 守重 ” 申報單位合同管理人員的培訓，提高合同管理水平。 五、加大合同監(jiān)督檢查力度，積極做好合同糾紛行政調解工作 隨著改革的日益深化，經(jīng)濟領域的矛盾越來越復雜，各類合同爭議案件層出 不窮，僅靠司法手段來解決這些糾紛是遠遠不夠的。作為一個解決經(jīng)濟糾紛的工具，行政調解扮演了不可替代的角色。優(yōu)勢互補強力推進調解工作，共同努力攜手創(chuàng)建和諧社會，是工商行政管理的重要職責。繼續(xù)做好合同糾紛的行政調解工作，對合同履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時進行行政調解，化解紛爭。 六、完善動產抵押登記制度，保障債權的實現(xiàn)和防范金融風險 分局市場科要認真按照《物權法》、《擔保法》、國家工商總局的《動產抵押登記辦法》和省局印發(fā)的《省實施 lt。動產抵押登記辦法 gt。若干規(guī)定》以及市局有關文件要求，切實 做好企業(yè)動產抵押登記管理工作。一是繼續(xù)做好兩規(guī)范工作，即動產抵押登記程序規(guī)范和登記內容規(guī)范，通過建立規(guī)范的登記臺賬和管理制度，來規(guī)范我市的動產抵押登記工作。二是在辦理日常動產抵 第 21 頁 共 23 頁 押登記中，要嚴格把關，對偽造各類登記材料、騙取登記行為要依法給予及時查處和嚴厲打擊。三是要轉變觀念，按照《物權法》和《動產抵押登記辦法》的規(guī)定做好登記工作。 七、加強拍賣監(jiān)管，嚴厲打擊違法拍賣行為 分局市場科要認真貫徹《拍賣法》等有關規(guī)定，認真研究拍賣業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，制定有關監(jiān)管對策，加強對拍賣活動的備案審 查和現(xiàn)場監(jiān)督，一是繼續(xù)做好拍賣活動的日常監(jiān)管與備案工作，通過對拍賣企業(yè)的日常監(jiān)管與備案，達到監(jiān)管的目的。二是進一步規(guī)范企業(yè)拍賣活動的現(xiàn)場監(jiān)拍工作。三是查處違法拍賣案件，各單位要根據(jù)實際情況，積極介入拍賣企業(yè)，查處違法拍賣和未按程序進行備案的案件。 第五篇 一、堅持服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展不動搖 （一）毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，結合實際，充分發(fā)揮政策效 應，進一步提升服務水平，積極完成市政府發(fā)展個體私營經(jīng)濟目標，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （二）大力促進農民專業(yè)合作組織發(fā)展。積極探索新形勢下對農民專業(yè)合作社服務、監(jiān)管的新方式和新手段，以促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，認真做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持新農村建 第 22 頁 共 23 頁 設。繼續(xù)做好參與培育發(fā)展 “ 農家樂 ” 模式的登記管理，促進全市旅游經(jīng)濟發(fā)展。 （三）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵、引導、支持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。鼓勵、引導、支持個體工商戶和私營企 業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。認真落實國家在政策扶持、市場準入、收費減免等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。 二、進一步推進登記監(jiān)管制度改革創(chuàng)新 （一）嚴把市場準入關。規(guī)范個體私營企業(yè)的登記注冊行為。規(guī)范、引導從事餐飲、娛樂等服務行業(yè)中規(guī)模較大的個體工商戶申辦私營企業(yè)。 （二）進一步規(guī)范個體工商戶的驗照和私營企業(yè)的年檢工作。完善健全個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設。 （三）深入開展查處取締無照經(jīng)營。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力探索建立以各級政府組織領導，工商部門 牽頭協(xié)調，相關部門各負其責的無照經(jīng)營查處取締長效管理機制。 三、積極做好社會治安綜合治理有關工作 立足工商職能，積極做好社會治安綜合治理有關工作。 （一）進一步嚴厲打擊黑網(wǎng)吧。進一步加大對黑網(wǎng)吧特別是農村黑網(wǎng)吧的查處取締力度。積極與文化、公安、電信、教育等 第 23 頁 共 23 頁 部門密切配合，建立網(wǎng)吧管理長效機制。 （二）加強校園周邊環(huán)境治理。積極落實學校及周邊治安綜合治理工作各項措施，將專項整治和探索建立長效機制相結合，為青少年學生的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 （三）切實維護農 民工合法權益。依法加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度。進一步整頓和規(guī)范勞務中介市場，堅決打擊黑中介，為農民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。 （四）進一步健全流動人口計劃生育信息交流制度，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。積極配合有關部門依法處置非法集資行為，認真配合做好刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理與服務工作，加強對出租車行業(yè)管理和積極做好社會治安綜合治理的其它工作。