【正文】 立健全社區(qū)矯正機制。建立特殊未成年人檔案，發(fā)揮村（社區(qū)） “ 五老 ” 的作用，為 有需要的未成年人提供心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫助、生活幫扶，實行感化幫教和品行糾偏等跟蹤式幫扶教育，對矯正后思想行為明顯好轉(zhuǎn)的，及時予以鼓勵。二是加強在押未成年罪犯的教育改造。加強扣押、管教期間的職業(yè)技能培訓(xùn)，保證未成年罪犯在完成義務(wù)教育的基礎(chǔ)上掌握實用謀生技能。為未成年罪犯提供心理輔導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)，建立刑釋解教未成年人生活、就學(xué)、安置銜接機制，強化社區(qū)矯正功能，重點做好判處非監(jiān)禁刑罰未成年人、輕微犯罪免予刑事處罰未成年人、判處刑罰宣告緩刑未成年人和刑釋解教未成年人的幫教工作。 （三）加強凈化整治，優(yōu)化未 成年人成長環(huán)境 不良的環(huán)境是導(dǎo)致未成年人違法犯罪的重要誘因。政府、各 第 15 頁 共 17 頁 職能部門和社會各界要齊心協(xié)力，解決社會問題、減少負面影響、促進未成人健康成長。 。有針對性地打擊淫穢色情出版物、玩具和有害信息、非法報刊，特別是以未成年人為題材和主要銷售對象的淫穢色情出版物。嚴格審查電視節(jié)目制作播出，嚴格控制電視電影中的兇殺、暴力、色情等內(nèi)容播放。進一步完善大案要案掛牌督辦等制度，加大對制售、傳播淫穢色情信息的違法犯罪行為打擊力度。文化部門要積極引導(dǎo)鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多綠色 健康的未成年人文化作品，給他們提供有效的正能量。 。開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治，找準(zhǔn) “ 網(wǎng)上管理 ” 與 “ 網(wǎng)下打擊 ” 的結(jié)合點，深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息專項行動，嚴把游戲?qū)徟鷾?zhǔn)入以及市場日常監(jiān)管關(guān)口。堅決遏制騷擾、恐嚇、毆打、凌辱未成年人的文字、圖片、音響視頻等 “ 網(wǎng)絡(luò)欺凌 ” 信息在網(wǎng)上傳播。嚴格控制含有兇殺、暴力、恐怖、欺凌、性犯罪等社會極端案件和涉及傷害中小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件網(wǎng)上新聞報道。要積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng) 未成年人健康上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)的生活習(xí)慣。 。對學(xué)校周邊的娛樂場所、網(wǎng)吧、書刊出售出租、文具玩具等經(jīng)營網(wǎng)點和治安、交通、安全等秩序進行重點檢查和整治，嚴厲打擊校園周邊不良讀 第 16 頁 共 17 頁 物、非法出版物和盜版音像制品的經(jīng)營活動，依法取締無證無照經(jīng)營活動，加大對涉校尋釁滋事、刑事治安案件的查破力度，廣泛開展中小學(xué)生平安宣傳教育活動、青少年遠離毒品行動等平安校園創(chuàng)建工作，大力鏟除校園周邊 “ 黃、賭、毒 ” 等社會丑惡現(xiàn)象，努力營造和諧健康的校園周邊環(huán)境。 長司法環(huán)境。加強未成年人保護執(zhí)法檢查，堅持 “ 教育、感化、挽救 ” 的方針，以教育預(yù)防為主，打擊懲罰為輔，充分考慮未成年人身心發(fā)展特點，尊重他們的人格尊嚴，設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｈ宿k理未成年人犯罪案件。建立健全適應(yīng)未成年人的捕、訴方式。探索開展社區(qū)矯正的有效方法，教育挽救違法犯罪的未成年人。建立完善聯(lián)席會議制度，不斷完善辦理未成年人刑事案件相互配套的工作機制。 （四）夯實基層基礎(chǔ)，健全預(yù)防未成年人違法犯罪體制機制 加強預(yù)防未成年人犯罪工作，必須不斷深化預(yù)防工作的基層組織和政策機制建設(shè)。 。各級黨委政府要切實加強對預(yù)防未成年人違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把預(yù)防未成年人違法犯罪作為一項系統(tǒng)工程，進一步理順關(guān)系，健全工作機構(gòu)，加強經(jīng)費保障，增強工作力量。各村、社區(qū)探索建立未成年人事務(wù)服務(wù)中心，以預(yù)防工作專業(yè)社工、青年律師、心理咨詢專家等人員為主組成志愿者隊伍，由鎮(zhèn)（街道） “ 未保組織 ” 統(tǒng)一管理， 第 17 頁 共 17 頁 按照 “ 就近、及時、專業(yè)對口 ” 原則統(tǒng)一調(diào)度。要完善預(yù)防工作黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各方協(xié)同格局，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，齊心協(xié)力抓好教育、管理、幫教、安置等多種措施的落 實，努力消除危害未成年人的社會不良因素，切實維護未成年人的合法權(quán)益。 。市 “ 未保組織 ” 要加大對基層的指導(dǎo)、統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮其牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，進一步明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，建立健全聯(lián)席會議、信息溝通、評估督導(dǎo)等工作制度，督促各成員單位既各司其職、各負其責(zé)，又協(xié)同配合、齊抓共管，推動各項工作措施的有效落實。 。制度措施帶有根本性，是預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的重要保障，要結(jié)合我市實際，著力形成完善的預(yù)防青少年違法犯罪配套制 度。相關(guān)職能部門要圍繞《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《 XX 省未成年人保護條例》等法律法規(guī)實施情況，開展執(zhí)法檢查、工作視察。公安、檢察院、法院、司法等部門，要貫徹落實新修訂頒布實施的《刑事訴訟法》要求，落實未成年人社會調(diào)查、未成年人附條件不起訴、未成年人輕罪犯罪記錄封存等制度。