【正文】 社區(qū)矯正的部門，負責全國現(xiàn)行社區(qū)矯正執(zhí)行工作的日常管理。同時，在各省、市、自治區(qū)司法廳（局）內設社區(qū)矯正處，負責本轄區(qū)內現(xiàn)行社區(qū)矯正執(zhí)行工作的日常管理，在各縣、市、區(qū)司法局內設社區(qū)矯正科，負責本地現(xiàn)行 社區(qū)矯正執(zhí)行工作的日常管理工作。在城市街道和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應再設立社區(qū)矯正辦公室，設專人執(zhí)行社區(qū)矯正。另一方面，應擴大社區(qū)矯正工作的適用對象，除負責現(xiàn)有的管制、緩刑、假釋等罪犯的教育管理工作外，還應負責經(jīng)過公安、檢察院、法院經(jīng)過轉處到社區(qū)進行矯正治療的未成年犯的管理工作。同時，應承擔未成年犯轉處前的人格調查工作。 第 19 頁 共 23 頁 （四）制定未成年犯非刑罰矯正措施的法律制度我國現(xiàn)行刑法中雖對未成年人犯罪適用非刑罰處遇措施的問題有所規(guī)定，但非刑罰矯正措施的種類過于單一，且較為零散，從而難以在司法實踐中得到有效的貫徹執(zhí) 行。因此除進一步完善我國現(xiàn)行刑法中已規(guī)定的幾種非刑罰的處罰措施外，可考慮增設以下幾種非刑罰的處罰措施： 司法警告。此種方式適用于違法事實確實存在，構成犯罪但可不予刑罰處罰的未成年犯，以使處于犯罪邊緣的未成年人迷途知返。 善良行為保證。對于不需判處刑罰處罰的未成年罪犯，由司法機關責令其監(jiān)護人提供一定數(shù)額的金錢作擔保，免除其刑罰處罰，由監(jiān)護人嚴加管教，從而達到預防未成年犯罪人再次犯罪的目的。如果未成年罪犯違反規(guī)定，再次受到行政挽留以上的處理，擔保金予以沒收，上繳國庫。 責令家長管教。對于因家庭環(huán)境不良、家庭教育不力而導致未成年犯行為失控的對象，司法機關可以責令家長加強管教，包括學習輔導、職業(yè)訓練、疾病治療、心理康復等，并由家長在一定時期內向司法機關匯報管教情況。 管教協(xié)助。有的未成年人走上犯罪道路與家庭管教不嚴有很大關系，因此，對于免除刑事處罰的未成年人，如果其家庭無力管教或者管教不當，可以由司法機關派輔導員對未成年人進 第 20 頁 共 23 頁 行幫教。 保護觀察處分： 為了給免予刑事處分的未成年犯提供一個健康的社會成長環(huán)境，司法機關可以采用強制力，對未成年罪 犯的活動場所、交往活動進行一定的限制，并要求罪犯定期向司法機關匯報學習、生活情況。 社區(qū)公益勞動：由司法機關指定一定場所，要求免予刑事處罰的未成年犯在此完成一定量的公益勞動，使之在勞動中得到幫助和受到教育。在我國刑法中增設對犯罪的未成年人適用社區(qū)勞動的非刑罰處遇措施，一方面能夠使未成年犯在一定程度上彌補自己的罪錯給社會帶來的損失，接受社會責任感的教育，另一方面有助于擴大對未成年犯適用免予刑事處罰折范圍，避免出現(xiàn)判處刑期過低、實際上不能執(zhí)行的問題，從而給教育效果的實現(xiàn)預留必要時間和空間。在具體操 作上，可考慮：在場所上，宜以單位和公共場所為主；在時間上，可以要求一定的總天數(shù)，但不宜集中完成，可實行每周勞動 2－ 3 天的辦法，以使未成年人在一段期間內得到經(jīng)常的教育；在監(jiān)督上，可與有關單位和公共場所的負責人或管理人員聯(lián)系，由他們負責考核或由少年法庭的陪審員協(xié)且監(jiān)督，并定期與少年法庭進行聯(lián)系。 強制醫(yī)療措施：未成年人的精神狀況和道德意識發(fā)展水平，對于未成年人認識自己行為性質和控制自己行為的能力具有 第 21 頁 共 23 頁 重要影響。某些未成年人由于智力低下或心理缺陷，存在嚴懲的病態(tài)性格特點或缺乏辨別是非的基本能力，因而實 施了危害社會行為，對這些未成年人通常采取專門的矯治和輔導措施，不宜采用刑罰手段。具體立法上，可以考慮從兩方面解決未成年人的強制醫(yī)療問題：首先，宜考慮對未成年人因具有上述缺陷和障礙而導致行為判斷、控制能力喪失或減弱后所實施的危害行為，明確規(guī)定不負刑事責任、不予處罰或減輕處罰；其次，增設強制性醫(yī)療措施，對不負刑事責任、不予處罰的未成年人，如通過檢查發(fā)現(xiàn)其因有精神缺陷或心理疾患而具有較大的人身危險性，可以越手癢達入專門的醫(yī)院進行治療；對需要家長進行看管和輔導的，應責令其家長積極對其進行乍管、輔導和治療 [13]。參 考書目： 楊春洗主編。《中美學者論青少年犯罪》，群眾出版社，1989 年版。 [美 ]愛倫﹒豪切斯泰勒﹒斯黛麗，南希﹒弗蘭克著，陳衛(wèi)東、徐美君譯：《美國刑事法院訴訟程序》，中國人民大學出版社， 2024 年版。 [日 ]西原春夫主編，李海東等譯?！度毡拘淌路ǖ男纬膳c特色 —— 日本法學家論日本刑事法》，中國法律出版社與日本成文堂聯(lián)合出版， 1997 年版。 《青年研究學報》第一卷﹒第一期﹒總第一期，香港青年學會， 1998 年 1 月出版。 第 22 頁 共 23 頁 《青年研究學報》第一卷 ﹒第二期﹒總第二期，香港青年學會， 1998 年 7 月出版。 張利兆主編，王志勝、姚建龍副主編?！段闯赡耆朔缸镄淌抡哐芯俊?，中國檢察出版社， 2024 年版。 趙秉志主編?！缎淌路ㄅ薪庋芯俊?2024 年第 1 輯總第 10輯，人民法院出版社， 2024 年 4 月出版。 《香港青年研究論壇論文集》，香港青年協(xié)會， 1998 年 3月出版。 陳光中，漢斯 約格阿爾布萊希特 [德 ]?！吨械虏黄鹪V制度比較研究》，中國檢察出版社， 2024 年版。 黃榮康、鄔耀廣、張中劍、趙俊著 ?！渡倌攴ㄑ芯俊罚嗣穹ㄔ撼霭嫔?， 2024 年版。 1劉強編著。《美國刑事執(zhí)法的理論與實踐》，法律出版社，2024 年版。 1胡錫慶主編，王俊民、葉青副主編?！缎淌聦徟蟹绞礁母镅芯俊?，中國法制出版社， 2024 年版。 1郭建安、鄭霞澤主編?！渡鐓^(qū)矯正通論》，法律出版社，2024 年版。 1樊崇義、陳衛(wèi)東、種松志主編?！冬F(xiàn)代公訴制度研究》，中國人民公安大學出版社， 2024 年版。 1謝望原著?！稓W陸刑罰制度與刑罰價值原理》，中國檢察 第 23 頁 共 23 頁 出版社， 2024 年 版。 1 [日 ]西原春夫主編，金光旭、馮軍、張凌等譯?！度毡拘淌路ǖ闹匾獑栴}》（第二卷），中國法律出版社與日本成文堂聯(lián)合出版。