【正文】 社區(qū)矯正的部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)現(xiàn)行社區(qū)矯正執(zhí)行工作的日常管理。同時(shí)，在各省、市、自治區(qū)司法廳（局）內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正處，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)行社區(qū)矯正執(zhí)行工作的日常管理，在各縣、市、區(qū)司法局內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正科，負(fù)責(zé)本地現(xiàn)行 社區(qū)矯正執(zhí)行工作的日常管理工作。在城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應(yīng)再設(shè)立社區(qū)矯正辦公室，設(shè)專(zhuān)人執(zhí)行社區(qū)矯正。另一方面，應(yīng)擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的適用對(duì)象，除負(fù)責(zé)現(xiàn)有的管制、緩刑、假釋等罪犯的教育管理工作外，還應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)過(guò)公安、檢察院、法院經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)處到社區(qū)進(jìn)行矯正治療的未成年犯的管理工作。同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)未成年犯轉(zhuǎn)處前的人格調(diào)查工作。 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) （四）制定未成年犯非刑罰矯正措施的法律制度我國(guó)現(xiàn)行刑法中雖對(duì)未成年人犯罪適用非刑罰處遇措施的問(wèn)題有所規(guī)定，但非刑罰矯正措施的種類(lèi)過(guò)于單一，且較為零散，從而難以在司法實(shí)踐中得到有效的貫徹執(zhí) 行。因此除進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行刑法中已規(guī)定的幾種非刑罰的處罰措施外，可考慮增設(shè)以下幾種非刑罰的處罰措施： 司法警告。此種方式適用于違法事實(shí)確實(shí)存在，構(gòu)成犯罪但可不予刑罰處罰的未成年犯，以使處于犯罪邊緣的未成年人迷途知返。 善良行為保證。對(duì)于不需判處刑罰處罰的未成年罪犯，由司法機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人提供一定數(shù)額的金錢(qián)作擔(dān)保，免除其刑罰處罰，由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，從而達(dá)到預(yù)防未成年犯罪人再次犯罪的目的。如果未成年罪犯違反規(guī)定，再次受到行政挽留以上的處理，擔(dān)保金予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。 責(zé)令家長(zhǎng)管教。對(duì)于因家庭環(huán)境不良、家庭教育不力而導(dǎo)致未成年犯行為失控的對(duì)象，司法機(jī)關(guān)可以責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教，包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、疾病治療、心理康復(fù)等，并由家長(zhǎng)在一定時(shí)期內(nèi)向司法機(jī)關(guān)匯報(bào)管教情況。 管教協(xié)助。有的未成年人走上犯罪道路與家庭管教不嚴(yán)有很大關(guān)系，因此，對(duì)于免除刑事處罰的未成年人，如果其家庭無(wú)力管教或者管教不當(dāng)，可以由司法機(jī)關(guān)派輔導(dǎo)員對(duì)未成年人進(jìn) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 行幫教。 保護(hù)觀察處分： 為了給免予刑事處分的未成年犯提供一個(gè)健康的社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境，司法機(jī)關(guān)可以采用強(qiáng)制力，對(duì)未成年罪 犯的活動(dòng)場(chǎng)所、交往活動(dòng)進(jìn)行一定的限制，并要求罪犯定期向司法機(jī)關(guān)匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活情況。 社區(qū)公益勞動(dòng)：由司法機(jī)關(guān)指定一定場(chǎng)所，要求免予刑事處罰的未成年犯在此完成一定量的公益勞動(dòng)，使之在勞動(dòng)中得到幫助和受到教育。在我國(guó)刑法中增設(shè)對(duì)犯罪的未成年人適用社區(qū)勞動(dòng)的非刑罰處遇措施，一方面能夠使未成年犯在一定程度上彌補(bǔ)自己的罪錯(cuò)給社會(huì)帶來(lái)的損失，接受社會(huì)責(zé)任感的教育，另一方面有助于擴(kuò)大對(duì)未成年犯適用免予刑事處罰折范圍，避免出現(xiàn)判處刑期過(guò)低、實(shí)際上不能執(zhí)行的問(wèn)題，從而給教育效果的實(shí)現(xiàn)預(yù)留必要時(shí)間和空間。在具體操 作上，可考慮：在場(chǎng)所上，宜以單位和公共場(chǎng)所為主；在時(shí)間上，可以要求一定的總天數(shù)，但不宜集中完成，可實(shí)行每周勞動(dòng) 2－ 3 天的辦法，以使未成年人在一段期間內(nèi)得到經(jīng)常的教育；在監(jiān)督上，可與有關(guān)單位和公共場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人或管理人員聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)考核或由少年法庭的陪審員協(xié)且監(jiān)督，并定期與少年法庭進(jìn)行聯(lián)系。 強(qiáng)制醫(yī)療措施：未成年人的精神狀況和道德意識(shí)發(fā)展水平，對(duì)于未成年人認(rèn)識(shí)自己行為性質(zhì)和控制自己行為的能力具有 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 重要影響。某些未成年人由于智力低下或心理缺陷，存在嚴(yán)懲的病態(tài)性格特點(diǎn)或缺乏辨別是非的基本能力，因而實(shí) 施了危害社會(huì)行為，對(duì)這些未成年人通常采取專(zhuān)門(mén)的矯治和輔導(dǎo)措施，不宜采用刑罰手段。具體立法上，可以考慮從兩方面解決未成年人的強(qiáng)制醫(yī)療問(wèn)題：首先，宜考慮對(duì)未成年人因具有上述缺陷和障礙而導(dǎo)致行為判斷、控制能力喪失或減弱后所實(shí)施的危害行為，明確規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任、不予處罰或減輕處罰；其次，增設(shè)強(qiáng)制性醫(yī)療措施，對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任、不予處罰的未成年人，如通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)其因有精神缺陷或心理疾患而具有較大的人身危險(xiǎn)性，可以越手癢達(dá)入專(zhuān)門(mén)的醫(yī)院進(jìn)行治療；對(duì)需要家長(zhǎng)進(jìn)行看管和輔導(dǎo)的，應(yīng)責(zé)令其家長(zhǎng)積極對(duì)其進(jìn)行乍管、輔導(dǎo)和治療 [13]。參 考書(shū)目： 楊春洗主編?！吨忻缹W(xué)者論青少年犯罪》，群眾出版社，1989 年版。 [美 ]愛(ài)倫﹒豪切斯泰勒﹒斯黛麗，南希﹒弗蘭克著，陳衛(wèi)東、徐美君譯：《美國(guó)刑事法院訴訟程序》，中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2024 年版。 [日 ]西原春夫主編，李海東等譯?！度毡拘淌路ǖ男纬膳c特色 —— 日本法學(xué)家論日本刑事法》，中國(guó)法律出版社與日本成文堂聯(lián)合出版， 1997 年版。 《青年研究學(xué)報(bào)》第一卷﹒第一期﹒總第一期，香港青年學(xué)會(huì)， 1998 年 1 月出版。 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 《青年研究學(xué)報(bào)》第一卷 ﹒第二期﹒總第二期，香港青年學(xué)會(huì)， 1998 年 7 月出版。 張利兆主編，王志勝、姚建龍副主編。《未成年人犯罪刑事政策研究》，中國(guó)檢察出版社， 2024 年版。 趙秉志主編?！缎淌路ㄅ薪庋芯俊?2024 年第 1 輯總第 10輯，人民法院出版社， 2024 年 4 月出版。 《香港青年研究論壇論文集》，香港青年協(xié)會(huì)， 1998 年 3月出版。 陳光中，漢斯 約格阿爾布萊希特 [德 ]。《中德不起訴制度比較研究》，中國(guó)檢察出版社， 2024 年版。 黃榮康、鄔耀廣、張中劍、趙俊著 。《少年法研究》，人民法院出版社， 2024 年版。 1劉強(qiáng)編著?！睹绹?guó)刑事執(zhí)法的理論與實(shí)踐》，法律出版社，2024 年版。 1胡錫慶主編，王俊民、葉青副主編?！缎淌聦徟蟹绞礁母镅芯俊罚袊?guó)法制出版社， 2024 年版。 1郭建安、鄭霞澤主編?！渡鐓^(qū)矯正通論》，法律出版社，2024 年版。 1樊崇義、陳衛(wèi)東、種松志主編?！冬F(xiàn)代公訴制度研究》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社， 2024 年版。 1謝望原著?！稓W陸刑罰制度與刑罰價(jià)值原理》，中國(guó)檢察 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 出版社， 2024 年 版。 1 [日 ]西原春夫主編，金光旭、馮軍、張凌等譯?！度毡拘淌路ǖ闹匾獑?wèn)題》（第二卷），中國(guó)法律出版社與日本成文堂聯(lián)合出版。