【正文】 制。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育、思想品德教育及生理心理教育從主觀上預(yù)防未成年人犯罪。三、課題的界定: 《關(guān)于未成年人犯罪原因及對(duì)策之研究》是以未成年人為研究對(duì)象的，以保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品質(zhì)，預(yù)防違法犯罪為的理念為指導(dǎo)的一個(gè)研究。課題研究的重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)家庭、學(xué)校、社會(huì)及未成年人自身的研究為未成年人的身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四、理論依據(jù)：《中華人民共和國(guó)未成年人犯罪法》制定的目的：預(yù)防未成年人犯罪立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》制定的目的：為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的接班人。相應(yīng)黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。五、研究目標(biāo)及對(duì)策：通過(guò)《關(guān)于未成年人犯罪原因及對(duì)策之研究》從家庭、學(xué)校、社會(huì)及未成年人自身保護(hù)入手加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育和保護(hù)，培養(yǎng)未成年人的品行，從而有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪?，F(xiàn)研究目標(biāo)及對(duì)策如下: 未成年人犯罪的預(yù)防和對(duì)策未成年人犯罪問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，但未成人的身心特點(diǎn)決定了他們的可塑性和可改造性。從某種意義上看，對(duì)未成年人犯罪，社會(huì)的責(zé)任大于未成年人自身的責(zé)任；打擊僅是低層次防范，預(yù)防才是最有效的手段，而預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，它涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，只有社會(huì)各方面力量齊抓共管，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，才能真正取得實(shí)效。家庭方面：優(yōu)化家庭環(huán)境營(yíng)造一個(gè)和睦的家庭氛圍，強(qiáng)化家庭教育功能營(yíng)造一個(gè)和睦的家庭氛圍。學(xué)校方面：改革教育體制認(rèn)真落實(shí)九年制義務(wù)教育法；轉(zhuǎn)變教育觀念，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，重視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育、均衡教育、全面教育，適時(shí)開(kāi)設(shè)心理教育、法制教育課，以及專業(yè)技能培訓(xùn)課，促進(jìn)在校學(xué)生的全面成長(zhǎng)； 加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育工作，提高未成年人的思想品德素質(zhì)。社會(huì)方面：（1）執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度，堅(jiān)決鏟除黃、賭、毒等社會(huì)毒瘤，對(duì)非法網(wǎng)吧堅(jiān)決予以取締，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、游戲廳予以重處。以凈化社會(huì)環(huán)境，為未成年人提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。（2）確立預(yù)防未成年人犯罪的指導(dǎo)思想和工作責(zé)任制。（3）圍繞檢查辦案，為學(xué)校設(shè)立法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，以學(xué)校為陣地，以預(yù)防和保護(hù)為目標(biāo)，切實(shí)為青少年健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的法治環(huán)境，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)行司法保護(hù)。同時(shí)司法部門和各級(jí)政府要建立“污點(diǎn)”清除制度，認(rèn)真做好失足未成年人的教育挽救工作，使其早日溶入社會(huì)。六、課題研究的具體實(shí)施過(guò)程（一）準(zhǔn)備階段（2006年4月至6月）：確立個(gè)人課題，制定研究方案，進(jìn)行調(diào)查研究。準(zhǔn)備好各種調(diào)查材料對(duì)在校生的學(xué)習(xí)狀況、家庭狀況、思想品行等各方面進(jìn)行調(diào)查。制定《家校聯(lián)系簿》制定《問(wèn)題學(xué)生跟蹤考察表》此表主要記錄問(wèn)題學(xué)生的思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)情況變化、是否輟學(xué)遷移、是否與社會(huì)閑雜人員交往等情況。開(kāi)始每月考察一次，以后每季度考察一次，期限為一年。（二）實(shí)施階段（2006年6月至2007年1月）：分析調(diào)查材料，確定問(wèn)題學(xué)生和幫教責(zé)任人，落實(shí)幫教政策，實(shí)施三級(jí)幫教，努力轉(zhuǎn)化問(wèn)題學(xué)生。學(xué)期結(jié)束評(píng)出“優(yōu)秀幫教對(duì)子”。與鎮(zhèn)派出所聯(lián)手，開(kāi)展“警民共建文明?！钡幕顒?dòng)。邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每?jī)稍屡e行一次法制講座。通過(guò)《家校聯(lián)系簿》定期與家長(zhǎng)聯(lián)系。加強(qiáng)未成年人的心理輔導(dǎo)，提高他們的心理素質(zhì)。問(wèn)題學(xué)生每周完成一篇“成長(zhǎng)周記”。每學(xué)期進(jìn)行一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。（三）總結(jié)階段（2007年1月至4月）：每星期整理一次《家校聯(lián)系簿》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。每月整理一次問(wèn)題學(xué)生的“成長(zhǎng)周記”。結(jié)合幫教責(zé)任人評(píng)選出“轉(zhuǎn)化進(jìn)步獎(jiǎng)”。根據(jù)研究進(jìn)行總結(jié)，完成結(jié)題工作。七、研究方法：文獻(xiàn)研究法。廣泛收集、閱讀、研究問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化方面的書(shū)籍、專著。并從中汲取經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用在客體研究中。調(diào)查研究法。通過(guò)各種方式調(diào)查問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化狀況，這樣研究就有針對(duì)性，做到有的放矢。個(gè)案研究法。通過(guò)個(gè)案分析，可以了解個(gè)別問(wèn)題學(xué)生的各方面情況，以尋求更合適、更有效的方法八、研究成果及呈現(xiàn)方式：整理優(yōu)秀“成長(zhǎng)周記”“幫教小結(jié)”并做好每階段的轉(zhuǎn)化總結(jié)。教育敘事，個(gè)案分析，教學(xué)案例，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，論文等。九、課題創(chuàng)新：與問(wèn)題學(xué)生家長(zhǎng)建立“家校聯(lián)系簿”。幫教責(zé)任人通過(guò)“問(wèn)題學(xué)生跟蹤考察表”對(duì)問(wèn)題學(xué)生實(shí)施考察。建立各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。十、參考文獻(xiàn)：《為了明天－－預(yù)防未成年人犯罪教育讀本》（河海大學(xué)出版社）《教育心理學(xué)》《法制教育》《現(xiàn)代快報(bào)》（2006年3月20日）人都是生活在社會(huì)中的，中學(xué)生也是在一定的社會(huì)環(huán)境中被教養(yǎng)起來(lái)的。一定社會(huì)的文化背景、社區(qū)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)生活環(huán)境等因素，都對(duì)中學(xué)生的心理健康發(fā)生著影響。（一）社會(huì)環(huán)境這里所指的社會(huì)環(huán)境是指一定社會(huì)的文化背景、社會(huì)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治局面等。中外心理學(xué)家就這些社會(huì)環(huán)境因素對(duì)中學(xué)生心理健康的影響，進(jìn)行了廣泛深入的研究。一定的社會(huì)文化背景，如風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀等，從出生之日起就以一種無(wú)形的力量影響著他們，使他們逐漸形成理想、信念、世界觀、需要、動(dòng)機(jī)、興趣和態(tài)度等心理品質(zhì)。不同的文化對(duì)人的心理健康有不同影響，其中有些是健康的，有些則是不健康的。據(jù)報(bào)道，在美國(guó)、英國(guó)等文化發(fā)達(dá)地區(qū)，歇斯底里患者較為罕見(jiàn)，而憂郁患者卻很普遍；在文化水平低、文盲多的地方，如印度、埃及等國(guó)家，歇斯底里患者較多，憂郁患者卻較少。社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)人的心理健康的影響，是通過(guò)社會(huì)信息作為媒介的，中學(xué)生對(duì)社會(huì)信息的獲得，可來(lái)自于自己的直接觀察，也可來(lái)自于別人的見(jiàn)解傳授，如，電視、報(bào)刊雜志、書(shū)籍、電影等。健康的社會(huì)信息，有助于中學(xué)生心理健康發(fā)展，而不健康的腐朽沒(méi)落的社會(huì)信息，則會(huì)造成種種危害。如，暴力電視或電影會(huì)引起中學(xué)生的攻擊和犯罪行為。新世紀(jì)未成年人不良行為的預(yù)防與矯正 魯禮堂 湖南公安高等專科學(xué)校新世紀(jì)未成年人不良行為的預(yù)防與矯正課題類別：湖南省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃一般資助課題 課題批準(zhǔn)號(hào)：XJKOIBZHO11 學(xué)科分類：職業(yè)成人教育課題負(fù)責(zé)人：魯禮堂副教授湖南公安高等?？茖W(xué)校主要成員：賀紅梅王勇鵬陳祥松陳世杰楊道喜馮蓓 韓嶺謝春華一、研究的指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)本課題研究的目標(biāo)，是從比較客觀的角度，探索21世紀(jì)初預(yù)防和矯治我國(guó)未成年人不良行為的規(guī)律、措施、辦法，增強(qiáng)各級(jí)政府和人民群眾在未成年人中開(kāi)展預(yù)防犯罪教育的意識(shí)，使家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)和各界人士從思想上真正明確對(duì)未成年人要立足于教育和保護(hù)，從小抓起，未成年人的不良行為是能夠預(yù)防和及時(shí)矯治的。并且要在實(shí)踐中探索一條能預(yù)防和矯治未成年人不良行為的綜合治理之路。就是要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，使預(yù)防未成年人違法犯罪的工作成為整體性的、持續(xù)運(yùn)行的社會(huì)工程，使預(yù)防和矯治工作系統(tǒng)化，建立全方位的運(yùn)行機(jī)制，使預(yù)防未成年人違法犯罪的綜合治理工作能持久、長(zhǎng)效、有序地運(yùn)行，這就是我們的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。二、課題研究的主要內(nèi)容和研究方法課題組從對(duì)未成年人不良行為和違法犯罪的現(xiàn)狀和成因入手，就預(yù)防未成年人不良行為的家庭對(duì)策、學(xué)校對(duì)策、社會(huì)對(duì)策進(jìn)行了詳盡的闡述，然后就如何對(duì)未成年人不良行為的矯治提出了辦法和對(duì)策，最后就貫徹實(shí)施《預(yù)防未成年人犯罪法》中存在的問(wèn)題，提出了新的見(jiàn)解和建議。鑒于本課題研究的理論性、前瞻性、實(shí)踐性、區(qū)域性比較強(qiáng)，涉及到教育科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的諸多領(lǐng)域，又是一個(gè)跨區(qū)域、跨部門的綜合研究，本課題在研究過(guò)程中，注意采取了“四個(gè)結(jié)合”的工作方法。一是理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合，在研究中主要運(yùn)用了調(diào)查法、文獻(xiàn)法、歸納法、研究法等，并借鑒行動(dòng)研究的方法，課題組既有理論工作者參加，又有中小學(xué)教師，基層公安人員的參與，在研究中注意把定性研究與定量研究，全面總結(jié)與研究相結(jié)合。二是各方面的研究人員相結(jié)合。本課題的研究人員既有青少年犯罪問(wèn)題的專家、教授，有有主管青少年問(wèn)題的學(xué)者、組織者，還有經(jīng)常與未成年人不良行為打教導(dǎo)的政法公安人員參加。從而使課題研究能夠更多地從全局性的高度分析問(wèn)題，使研究的成果更具有科學(xué)性、操作性和可行性。三是專職與兼職研究相結(jié)合。專職研究人員主要承擔(dān)總報(bào)告的起草、專題調(diào)研，與各子課題工作單位的聯(lián)絡(luò)，兼職人員主要承擔(dān)子課題的研究任務(wù)。四是走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。本課題的最終成果是要在時(shí)間上有前瞻性，在空間上能反映未成年人的實(shí)際和未來(lái)要求。為此，課題從醞釀立項(xiàng)開(kāi)始，就注意發(fā)揮各協(xié)作單位的作用，并通過(guò)信函、通訊等多種方式保持密切聯(lián)系，還多次參與青少年犯罪研討會(huì)，以期共同探索，求得共識(shí)。三、課題研究取得的主要成果當(dāng)代未成年人發(fā)展中有很多優(yōu)勢(shì)，但面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。課題組概括闡述了當(dāng)代未成年人遇到的十個(gè)問(wèn)題，使得未成年人中的不良行為大量產(chǎn)生和發(fā)展，成為了違法犯罪青少年的后備軍，這就給黨的政府、家長(zhǎng)、教育部門和社會(huì)敲響了警鐘。要減少未成年人的違法犯罪，必須從預(yù)防和矯治未成年人的不良行為做起。這是以往青少年犯罪研究中沒(méi)有全面論述過(guò)的論點(diǎn)。當(dāng)前未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、犯罪性質(zhì)惡化、團(tuán)伙犯罪和暴力犯罪突出、智能犯罪增多等新的特點(diǎn)。未成年人犯罪在21世紀(jì)性質(zhì)會(huì)日趨嚴(yán)重，類型會(huì)越發(fā)多樣，手段會(huì)更加殘忍，危害會(huì)不斷加大，預(yù)防和打擊未成年人犯罪方面的形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，責(zé)任會(huì)更加重大。影響未成年人健康成長(zhǎng)和違法犯罪的原因主要是社會(huì)因素、家庭、學(xué)校教育因素和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管乏力造成。只要采取正確的家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的綜合治理對(duì)策，未成年人的不良行為是可以預(yù)防的。工讀學(xué)校是矯治未成年人不良行為的特殊教育部門，要鼓勵(lì)、支持社會(huì)以及個(gè)人投資參與工讀學(xué)校的創(chuàng)辦和建設(shè)，這是本課題組在調(diào)研中提出的論點(diǎn)，正在被立法部門所采納。公安、司法機(jī)關(guān)在矯治未成年人不良行為和違法犯罪中有極其重要的作用，但目前的工作與形勢(shì)、任務(wù)相比還有很大差距，應(yīng)加速改進(jìn)。提出了當(dāng)前在預(yù)防未成年人違法犯罪立法工作上存在的不足和預(yù)防未成年人違法犯罪工作的建議。對(duì)如何建立健全預(yù)防未成年人違法犯罪綜合治理系統(tǒng)工程提出了新的建議，這在我省預(yù)防青少年犯罪工作中是沒(méi)有的，如建立預(yù)防未成年人違法犯罪綜合治理的組織系統(tǒng)、對(duì)策系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、資金投入體制等，都是為了使預(yù)防未成年人違法犯罪工作成為整體性的、持續(xù)運(yùn)行的系統(tǒng)社會(huì)工程，使我省預(yù)防未成年人違法犯罪工作能持續(xù)、長(zhǎng)效、有序的進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)作出努力。四、研究成果推廣的范圍在教育部門要針對(duì)不同年齡段的未成年人，把握其生理、心理的不同特點(diǎn)，開(kāi)展未成年人心理矯治和預(yù)防犯罪的教育開(kāi)展對(duì)策研究。在我國(guó)開(kāi)展綜合治理未成年人不良行為的教育和預(yù)防系統(tǒng)工程建設(shè)，按照“大教育”的思路，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人模式。針對(duì)當(dāng)前未成年人違法犯罪的嚴(yán)重性、迫切性嚴(yán)峻形式，為減少青少年的違法犯罪現(xiàn)象，一定要大力加強(qiáng)對(duì)未成年人不良行為的矯治，就必須開(kāi)辦工讀教育，減少違法犯罪青少年的后備軍，應(yīng)立即著手在長(zhǎng)、株、潭地區(qū)開(kāi)辦我省第一所工讀學(xué)校。加強(qiáng)立法。抓緊《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪〉辦法》草案在省人大的通過(guò)。五、取得的社會(huì)效益課題組提出的“工讀學(xué)校也可以采取民辦形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)來(lái)關(guān)心和支持工讀教育”的建設(shè)已被省人大立法機(jī)關(guān)采用，已寫(xiě)入草案并使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工讀教育有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。教育部門開(kāi)始重視對(duì)“差生”的教育矯正，正準(zhǔn)備來(lái)取措施加強(qiáng)對(duì)“差生”的教育和管理。長(zhǎng)沙市已開(kāi)辦了我省第一所工讀學(xué)校。教育部門已經(jīng)取消了重點(diǎn)初中和尖子班。