【正文】 規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是 “ 一肩挑 ” 能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進 “ 一肩挑 ” 。只有這樣， “ 一肩挑 ” 才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。 （二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后 備力量建設(shè)是 “ 一肩挑 ”順利推行的基礎(chǔ)。實行 “ 一肩挑 ” ，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起農(nóng)村小康建設(shè)的重任。因此，要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，廣開渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔 “ 一肩挑 ” 人選。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式實施 “ 雙培 ”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和回村復(fù)退軍人 等各類能人中選拔“ 兩委 ” 后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從 第 25 頁 共 30 頁 根本上建立農(nóng)村兩委干部經(jīng)常受教育的新機制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。 （三）因地制宜、分類指導(dǎo)是 “ 一肩挑 ” 順利推行的原則。各村的地理、經(jīng)濟、文化及風(fēng)土人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行 “ 一肩挑 ” 的實踐 中要具體問題具體分析，不能搞 “ 一刀切 ” 、 “ 齊步走 ” 。一般來講，對于人口少、集 體經(jīng)濟相對薄弱的村，以及一些偏遠(yuǎn)山村，應(yīng)依法積極推行村黨組織書記和村委主任 “ 一肩挑 ” 。對于大村、經(jīng)濟強村，只要有素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強、群眾公認(rèn)的 “ 一肩挑 ” 合適人選，要大力提倡并積極推行 “ 一肩挑 ” 。通過換屆，力爭實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” 。 （四）健全監(jiān)管機制、加強權(quán)力制衡是 “ 一肩挑 ” 順利推行的保證。實行 “ 一肩挑 ” ，在促進工作順利開展的同時，客觀上也為滋生腐敗、濫用權(quán)力等現(xiàn)象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預(yù)防和遏制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，是推進 “ 一肩挑 ”面臨的一個不可回避的現(xiàn)實問題 。為此，在推行 “ 一肩挑 ” 的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村 “ 兩委 ” 班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，健全 “ 一肩挑 ” 農(nóng)村黨組織書記（主任）述職和報告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎懲的力度。要進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度，凡是事關(guān)村民切身利益 第 26 頁 共 30 頁 的重大事項，都要經(jīng)村 “ 兩委 ” 班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。要全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村 “ 兩委 ” 的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還 要注重建立保障激勵機制，切實提高 “ 一肩挑 ” 支書（主任）的待遇，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內(nèi)在動力。 從農(nóng)村當(dāng)前的實際情況看，書記、主任 “ 一肩挑 ” 的比例絕不可 “ 一刀切 ” ，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平，基層組織建設(shè)水平等影響，各地情況不一樣，一般來說具有以下幾種情況的村不應(yīng)實行書記、主任 “ 一肩挑 ” ： 一是經(jīng)濟基礎(chǔ)好的部分大村、強村，由于這些村行政事務(wù)多，企業(yè)多，書記、主任相互配合比較好，由一人擔(dān)任忙不過來，不宜 “ 一肩挑 ” 。二是部分后進村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村內(nèi)矛盾 比較多，也比較突出，關(guān)系又復(fù)雜，黨員中沒有支部書記合適人選，這樣的村不僅不應(yīng)實行 “ 一肩挑 ” ，反而應(yīng)該通過民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想 “ 當(dāng)家人 ” 創(chuàng)造條件。三是現(xiàn)任黨組織書記與村主任共事多年，配合默契，如果實行書記、主任 “ 一肩挑 ” 就會打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產(chǎn)生負(fù)面影響，得不償失，因此不必 “ 一肩挑 ” 。四是部分村委會主任通過不正當(dāng)手段當(dāng)選后，既不聽上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，又不干工作 第 27 頁 共 30 頁 的，更不宜實行 “ 一肩挑 ” 。 村黨支部書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” 的做法雖然值 得提倡和推行，但是要根據(jù)各村實際情況并尊重群眾的意愿進行，不應(yīng)硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對確實需要書記、主任 “ 一肩挑 ” 的村，各地黨政部門要在法律允許的范圍內(nèi)采取正確而靈活的操作方法。如對 “ 兩委 ” 實行配套換屆。對基礎(chǔ)較好的村，可以先進行黨支部換屆，再進行村委會換屆。在支部換屆時采取 “ 兩推一選 ” 的方法，讓深得群眾擁護的黨員擔(dān)任黨支部書記，為書記、主任 “ 一肩挑 ” 創(chuàng)造條件；對基礎(chǔ)不太好的村，先進行村委會換屆選舉，組織群眾依法選舉產(chǎn)生黨員主任后，通過組織程序讓黨員主任兼任村支部書記。與此同時，各農(nóng)村基層黨組 織還應(yīng)加強對非黨員村主任進行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后 “ 一肩挑 ” 創(chuàng)造條件。 第五篇：村黨支部書記村委會主任一肩挑述職報告本人是長江村黨支部書記兼村委會主任，自擔(dān)任此職務(wù)以來，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經(jīng)濟，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟快速發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)如下： 作為村一把手，全面負(fù)責(zé)村里的一切事務(wù)，積極帶領(lǐng)黨支部村委會開展村里的各項工作，服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)村委會一班 第 28 頁 共 30 頁 人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。在長 江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 兩公開、一監(jiān)督 ” 制度。我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，每年 3 月 15 日和 7 月 15 日進行村務(wù)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。 2024 年，我村是新農(nóng)村省級重點推進村，又被市政府列為城中村?；仡欉^去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我 們順利的完成了街道下達(dá)的各項任務(wù)，并做了以下工作。如：如 3月 19 日，為整治高速路兩側(cè)環(huán)境， 50 米以內(nèi)建筑拆遷。共計拆遷面積 16000 多平米。 5 月 1 日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。 7 月份，高速路兩側(cè) 5 米內(nèi)拆遷，共拆遷 3000 多平米。這 3 件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細(xì)致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。拆遷資金正在積極落實當(dāng)中，盡量使村民的利益損失最小化。 根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求， “ 四化四改 ” 是新農(nóng)村建設(shè)必須完成的任務(wù)。硬化大街小巷 公里，總投資 50 余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不 平的土路。綠化栽樹 2500 株，總投資近 第 29 頁 共 30 頁 4 萬元。改建小學(xué)公廁，基礎(chǔ)工程已基本完成，預(yù)計 08 年可以投入正常使用。改造飲用水工程，總投資 120 余萬元，通過省、市、區(qū)驗收，并通過權(quán)威部門檢測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。使村民告別了高氟水對人體的危害，為老百姓辦了一些實事。 3 月份，我村被劃入城中村以后，在建工程全部暫停。我們遵照市政府的指示，積極辦理各項手續(xù)?？刂菩砸?guī)劃正待市長會通過，詳規(guī)也在同步進行。長盛苑小區(qū)建的 3 棟回遷樓，在城中村叫停的形勢下，耽誤了工期。但是在街道有關(guān)部門的大力支持下，手續(xù)基本已完善，主體完工， 08 年可以入住，解決了村民居住環(huán)境差的問題。 我們村注重精神文明建設(shè)，每年春節(jié)、元宵節(jié)匯演都積極參加。而且組建的鑼鼓隊，遠(yuǎn)近聞名。在三 八、五 四、七 一、八一等節(jié)日都踴躍參加，受到了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評。 回顧過去一年的工作，是全體黨員代表共同努力的結(jié)果。在未來的工作中，我們堅信在區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們會做的更好。明年我村將加大舊村改造力度，徹底改變村容、村貌。完成空八庫到村委會道路的改造工程。響應(yīng)區(qū)政府號召，在我村范圍內(nèi)打造 “ 白領(lǐng)住宅區(qū) ” 建設(shè)工程 ，團結(jié)好一班人，在黨員代表的大力支持下，努力工作，開拓進取，完成好街道交給的 第 30 頁 共 30 頁 各項任務(wù)。本屆任職期間，向全體村民交一份滿意的答卷。