【正文】 規(guī)范性很強(qiáng)的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是 “ 一肩挑 ” 能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進(jìn) “ 一肩挑 ” 。只有這樣， “ 一肩挑 ” 才具有較強(qiáng)的合法性和群眾性，才能保持較強(qiáng)的生命力。 （二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后 備力量建設(shè)是 “ 一肩挑 ”順利推行的基礎(chǔ)。實(shí)行 “ 一肩挑 ” ，對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺(jué)悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起農(nóng)村小康建設(shè)的重任。因此，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，廣開(kāi)渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔 “ 一肩挑 ” 人選。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式實(shí)施 “ 雙培 ”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴(kuò)大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和回村復(fù)退軍人 等各類能人中選拔“ 兩委 ” 后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過(guò)上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進(jìn)黨的組織中來(lái)，逐步培養(yǎng)成才，從 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 根本上建立農(nóng)村兩委干部經(jīng)常受教育的新機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。 （三）因地制宜、分類指導(dǎo)是 “ 一肩挑 ” 順利推行的原則。各村的地理、經(jīng)濟(jì)、文化及風(fēng)土人情差別很大，基層組織的情況各不相同，這就要求在推行 “ 一肩挑 ” 的實(shí)踐 中要具體問(wèn)題具體分析，不能搞 “ 一刀切 ” 、 “ 齊步走 ” 。一般來(lái)講，對(duì)于人口少、集 體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，以及一些偏遠(yuǎn)山村，應(yīng)依法積極推行村黨組織書(shū)記和村委主任 “ 一肩挑 ” 。對(duì)于大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，只要有素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的 “ 一肩挑 ” 合適人選，要大力提倡并積極推行 “ 一肩挑 ” 。通過(guò)換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 。 （四）健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡是 “ 一肩挑 ” 順利推行的保證。實(shí)行 “ 一肩挑 ” ，在促進(jìn)工作順利開(kāi)展的同時(shí)，客觀上也為滋生腐敗、濫用權(quán)力等現(xiàn)象的發(fā)生提供了新的條件。如何有效預(yù)防和遏制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，是推進(jìn) “ 一肩挑 ”面臨的一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 。為此，在推行 “ 一肩挑 ” 的過(guò)程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)村 “ 兩委 ” 班子的監(jiān)督力度。要狠抓職能規(guī)范，落實(shí)工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，健全 “ 一肩挑 ” 農(nóng)村黨組織書(shū)記（主任）述職和報(bào)告工作制度，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎(jiǎng)懲的力度。要進(jìn)一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度，凡是事關(guān)村民切身利益 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 的重大事項(xiàng)，都要經(jīng)村 “ 兩委 ” 班子聯(lián)席會(huì)議共同議定，并經(jīng)黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行，防止個(gè)人說(shuō)了算。要全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，使農(nóng)村 “ 兩委 ” 的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，還 要注重建立保障激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高 “ 一肩挑 ” 支書(shū)（主任）的待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。 從農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際情況看，書(shū)記、主任 “ 一肩挑 ” 的比例絕不可 “ 一刀切 ” ，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，基層組織建設(shè)水平等影響，各地情況不一樣，一般來(lái)說(shuō)具有以下幾種情況的村不應(yīng)實(shí)行書(shū)記、主任 “ 一肩挑 ” ： 一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的部分大村、強(qiáng)村，由于這些村行政事務(wù)多，企業(yè)多，書(shū)記、主任相互配合比較好，由一人擔(dān)任忙不過(guò)來(lái)，不宜 “ 一肩挑 ” 。二是部分后進(jìn)村黨組織軟弱、渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村內(nèi)矛盾 比較多，也比較突出，關(guān)系又復(fù)雜，黨員中沒(méi)有支部書(shū)記合適人選，這樣的村不僅不應(yīng)實(shí)行 “ 一肩挑 ” ，反而應(yīng)該通過(guò)民主選舉村主任為這些村培養(yǎng)理想 “ 當(dāng)家人 ” 創(chuàng)造條件。三是現(xiàn)任黨組織書(shū)記與村主任共事多年，配合默契，如果實(shí)行書(shū)記、主任 “ 一肩挑 ” 就會(huì)打破多年形成的平衡，挫傷原村主任的工作積極性，變有利因素為不利因素，產(chǎn)生負(fù)面影響，得不償失，因此不必 “ 一肩挑 ” 。四是部分村委會(huì)主任通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選后，既不聽(tīng)上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，又不干工作 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 的，更不宜實(shí)行 “ 一肩挑 ” 。 村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 的做法雖然值 得提倡和推行，但是要根據(jù)各村實(shí)際情況并尊重群眾的意愿進(jìn)行，不應(yīng)硬性規(guī)定比例，更不能一味追求高比例。對(duì)確實(shí)需要書(shū)記、主任 “ 一肩挑 ” 的村，各地黨政部門(mén)要在法律允許的范圍內(nèi)采取正確而靈活的操作方法。如對(duì) “ 兩委 ” 實(shí)行配套換屆。對(duì)基礎(chǔ)較好的村，可以先進(jìn)行黨支部換屆，再進(jìn)行村委會(huì)換屆。在支部換屆時(shí)采取 “ 兩推一選 ” 的方法，讓深得群眾擁護(hù)的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，為書(shū)記、主任 “ 一肩挑 ” 創(chuàng)造條件；對(duì)基礎(chǔ)不太好的村，先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，組織群眾依法選舉產(chǎn)生黨員主任后，通過(guò)組織程序讓黨員主任兼任村支部書(shū)記。與此同時(shí)，各農(nóng)村基層黨組 織還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非黨員村主任進(jìn)行培養(yǎng)，讓其早日加入黨組織，為日后 “ 一肩挑 ” 創(chuàng)造條件。 第五篇：村黨支部書(shū)記村委會(huì)主任一肩挑述職報(bào)告本人是長(zhǎng)江村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任，自擔(dān)任此職務(wù)以來(lái)，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，實(shí)施舊村改造，提高村民生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)如下： 作為村一把手，全面負(fù)責(zé)村里的一切事務(wù)，積極帶領(lǐng)黨支部村委會(huì)開(kāi)展村里的各項(xiàng)工作，服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會(huì)一班 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。在長(zhǎng) 江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開(kāi)、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動(dòng)員工作，對(duì)拆遷戶做了合理的安置，這項(xiàng)工作得到了村民的一致肯定。 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 兩公開(kāi)、一監(jiān)督 ” 制度。我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，每年 3 月 15 日和 7 月 15 日進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，接受黨員群眾的監(jiān)督。村里小事由兩委班子商量后說(shuō)了算，大事都要通過(guò)兩議會(huì)決策，實(shí)施。 2024 年，我村是新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村，又被市政府列為城中村?；仡欉^(guò)去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我 們順利的完成了街道下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，并做了以下工作。如：如 3月 19 日，為整治高速路兩側(cè)環(huán)境， 50 米以內(nèi)建筑拆遷。共計(jì)拆遷面積 16000 多平米。 5 月 1 日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來(lái)的難題。 7 月份，高速路兩側(cè) 5 米內(nèi)拆遷，共拆遷 3000 多平米。這 3 件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細(xì)致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。拆遷資金正在積極落實(shí)當(dāng)中，盡量使村民的利益損失最小化。 根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求， “ 四化四改 ” 是新農(nóng)村建設(shè)必須完成的任務(wù)。硬化大街小巷 公里，總投資 50 余萬(wàn)元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不 平的土路。綠化栽樹(shù) 2500 株，總投資近 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) 4 萬(wàn)元。改建小學(xué)公廁，基礎(chǔ)工程已基本完成，預(yù)計(jì) 08 年可以投入正常使用。改造飲用水工程，總投資 120 余萬(wàn)元，通過(guò)省、市、區(qū)驗(yàn)收，并通過(guò)權(quán)威部門(mén)檢測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。使村民告別了高氟水對(duì)人體的危害，為老百姓辦了一些實(shí)事。 3 月份，我村被劃入城中村以后，在建工程全部暫停。我們遵照市政府的指示，積極辦理各項(xiàng)手續(xù)?？刂菩砸?guī)劃正待市長(zhǎng)會(huì)通過(guò)，詳規(guī)也在同步進(jìn)行。長(zhǎng)盛苑小區(qū)建的 3 棟回遷樓，在城中村叫停的形勢(shì)下，耽誤了工期。但是在街道有關(guān)部門(mén)的大力支持下，手續(xù)基本已完善，主體完工， 08 年可以入住，解決了村民居住環(huán)境差的問(wèn)題。 我們村注重精神文明建設(shè)，每年春節(jié)、元宵節(jié)匯演都積極參加。而且組建的鑼鼓隊(duì)，遠(yuǎn)近聞名。在三 八、五 四、七 一、八一等節(jié)日都踴躍參加，受到了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。 回顧過(guò)去一年的工作，是全體黨員代表共同努力的結(jié)果。在未來(lái)的工作中，我們堅(jiān)信在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)做的更好。明年我村將加大舊村改造力度，徹底改變村容、村貌。完成空八庫(kù)到村委會(huì)道路的改造工程。響應(yīng)區(qū)政府號(hào)召，在我村范圍內(nèi)打造 “ 白領(lǐng)住宅區(qū) ” 建設(shè)工程 ，團(tuán)結(jié)好一班人，在黨員代表的大力支持下，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，完成好街道交給的 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) 各項(xiàng)任務(wù)。本屆任職期間，向全體村民交一份滿意的答卷。