行業(yè)報(bào)告吳敬璉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】當(dāng)前增長(zhǎng)走勢(shì)良好，雖然受到SARS的沖擊，增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。多年存在的深層矛盾仍在積累，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社。會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)隱憂(yōu)。期，從今年年初起大大加快了步伐。度進(jìn)一步提高到%，估計(jì)全年為%。但是根據(jù)工業(yè)增加值增加%，況看，實(shí)際增長(zhǎng)率也許在10%左右。隨著民營(yíng)部門(mén)在總出口中所占份額的上升，較，仍然明顯不足。年以來(lái)同期的最高水平。加，比去年同期多增。能說(shuō)是全面過(guò)熱。張采取適度從緊的總量政策?？炀蜁?huì)表現(xiàn)為物價(jià)上漲。增長(zhǎng)內(nèi)需和抑制通貨緊縮的需要，不應(yīng)踩動(dòng)剎車(chē)。少量上升，而并無(wú)明顯的需求拉動(dòng)物價(jià)上漲的跡象。顯提高，房地產(chǎn)價(jià)格上漲有現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力支撐。近來(lái)，央行、銀監(jiān)會(huì)和其他部門(mén)都已采取措施，最近期間不少經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了考察，他。用以支持它們的高速度增長(zhǎng)。然而，這種由大量貸款支撐的增長(zhǎng)只是一種寅吃卯。Ratio,簡(jiǎn)稱(chēng)ICOR），都是不斷上升的。率低下，正是東亞金融危機(jī)最深刻的根源。我國(guó)ICOR的情況在1995年以后一直趨于惡化，
【正文】 26 這些條件在未來(lái) 510年必然發(fā)生變化 ? 根據(jù)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，我國(guó)將在 2020年以后準(zhǔn)許外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)而不受限制。如果我國(guó)本土銀行的經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有明顯的改進(jìn)，則許多優(yōu)質(zhì)客戶(hù)可能轉(zhuǎn)向外資銀行，使目前負(fù)有支持增長(zhǎng)重任的國(guó)有商業(yè)銀行失去維持運(yùn)轉(zhuǎn)和“稀釋”不良資產(chǎn)的資金來(lái)源。 ? 全面開(kāi)放的中國(guó)不可能長(zhǎng)期保持對(duì)資本項(xiàng)下外匯的嚴(yán)格管制，如果本土企業(yè)繼續(xù)保持低效率和低盈利的狀態(tài)，只要管制稍有松動(dòng)，本國(guó)居民手中的資本就難免流去境外去尋求更好的投資機(jī)會(huì)。 ? 由于獨(dú)生子女政策，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將比一般國(guó)家要快，到 2020年前后，中國(guó)就會(huì)進(jìn)入人口老齡化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。人口老齡化意味著儲(chǔ)蓄存款的下降和提款的增多，在由于我國(guó)社會(huì)保障體系中資金積累嚴(yán)重不足和“空帳戶(hù)”的大量存在，銀行資產(chǎn)質(zhì)量就會(huì)成為更加嚴(yán)重的問(wèn)題。 27 六、問(wèn)題癥結(jié)和應(yīng)對(duì)的方法 問(wèn)題的癥結(jié) ? 投資熱潮造成了七長(zhǎng)八短的結(jié)構(gòu)扭曲（遠(yuǎn)離帕累托最佳狀態(tài)） △不計(jì)成本、不問(wèn)回報(bào)的投資活動(dòng) ☆具備行政行為的兩大特征：擴(kuò)張 沖動(dòng) +軟預(yù)算約束 28 對(duì)策選擇：加強(qiáng)審批，還是消除優(yōu)化結(jié)構(gòu)的體制障礙 ? 用審批消除“重復(fù)建設(shè)”的歷史教訓(xùn) ? 從三個(gè)方面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（ 1）鞏固公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；（ 2）加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)；（ 3）加快政府職能的轉(zhuǎn)變 29 三中全會(huì)后改革的主要方面 ? 對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇和消除市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的障礙 ? 國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在 《 公司法 》 的范圍內(nèi)行使所有者權(quán)能 ? 銀行體系的改革需要加快 ? 全民社會(huì)保障體系的建立 ? 政府職能轉(zhuǎn)向提供社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境方面轉(zhuǎn)化 30 重中之重：轉(zhuǎn)變政府職能 轉(zhuǎn)變政府職能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 ? 干部考核標(biāo)準(zhǔn)和任免制度 ? 地方財(cái)政收支體制 ? 盡快落實(shí)投融資體制改革 ? 黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)力
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