【正文】 進法》，科學(xué)評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效，進一步完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計調(diào)查方案，做好開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作?，F(xiàn)就有關(guān)情況通知如下： 一、充分認識開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作的重要性 從經(jīng)濟意義上 講，循環(huán)經(jīng)濟是指以 “ 減量化、再利用、資源化 ” 為原則，以更少的資源消耗，生產(chǎn)出更多的社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，其核心是提高資源產(chǎn)出效率。因此資源產(chǎn)出率是評價循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的核心指標，同時也是反映資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要指標。 黨的十七屆五中全會明確提出要以提高資源產(chǎn)出效率為目標推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。為此， “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要確定了五年 “ 資源產(chǎn)出率提高 15%” 的發(fā)展目標。這是黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快“ 兩型 ” 社會建設(shè)的一項重要舉措，體現(xiàn)了國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵資源深加工和高 效利用，支持循環(huán)利用，最終降低經(jīng)濟發(fā)展對原生資源及資源性產(chǎn)品依賴的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了當(dāng)今世界綠色發(fā)展的時代要求。 二、試點工作的目標和范圍 （一）工作目標。通過主要資源實物消費量統(tǒng)計調(diào)查試點，進一步檢驗統(tǒng)計調(diào)查方案，探索地區(qū)層面資源產(chǎn)出率指標的統(tǒng)計核算方 1 法，為進一步完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標體系、建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價考核制度奠定基礎(chǔ)。 三、工作安排 （一）召開啟動會。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局召開全市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作會，對資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作進行部署，就統(tǒng)計范圍、調(diào)查方案進行解釋說明。 （二）開展報表填報。 7月－ 8月，各試點地區(qū)按照試點方案要求開展 2024年、 2024年主要資源消耗量統(tǒng)計調(diào)查的布置和填報工作。 （三）數(shù)據(jù)匯總與分析。 8月 10 日前，各縣區(qū)、各單位將電子版統(tǒng)計數(shù)據(jù)報市統(tǒng)計局。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局將對各縣區(qū)和各單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析研究。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作順利展開，市政府決定成立鶴壁市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長桂玉強任組長、市政府副秘書長郝志軍任副組長，成員包括市發(fā)改委主任肖海水、副調(diào)研員姚智，市統(tǒng)計局局長薛保春、 紀檢組長張獻方，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，張獻方任辦公室主任。本次統(tǒng)計工作由市發(fā)改委與統(tǒng)計局共同組織實施。具體統(tǒng)計工作由統(tǒng)計部門負責(zé)，包括確定調(diào)查單位、人員培訓(xùn)、報表布置、數(shù)據(jù)采集、審核及處理。發(fā)展改革部門要提供包括必要經(jīng)費在內(nèi)的保障措施，確保統(tǒng)計工作取得實效。 （二）完善保障措施。各縣（區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，增加或明確專人負責(zé)相關(guān)統(tǒng)計工作；工作經(jīng)費主要由縣（區(qū)）自行籌措解決，市政府將對給予適當(dāng)補助，市直相關(guān)部門對此應(yīng)給予大力支持。對完成效果好的地區(qū)，市政府將給予表彰。 （三）注重協(xié)調(diào) 配合。各縣區(qū)要根據(jù)實施方案要求，結(jié)合各自實 際，統(tǒng)籌安排，認真抓好落實，保證統(tǒng)計試點工作取得實效。各地發(fā)展改革部門與統(tǒng)計局要密切配合，共同協(xié)調(diào)解決試點中出現(xiàn)的問題。 （四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心。各級統(tǒng)計部門要以認真負責(zé)的態(tài)度對填報的數(shù)據(jù)進行嚴格審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。 （五）及時跟蹤報告。各縣區(qū)發(fā)展改革部門與統(tǒng)計局應(yīng)按照本通知要求認真開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作，及時將進展情況及相關(guān)建議報送市發(fā)改委（環(huán)資科）、市統(tǒng)計局（能源科）。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局將加強對試點工作的指導(dǎo)，及時解決試 點中的問題。 附件：資源產(chǎn)出率指標有關(guān)說明 市政府辦公室 二〇一二年七月十三日 附件： 資源產(chǎn)出率指標有關(guān)說明 一、統(tǒng)計指標 資源產(chǎn)出率是指主要資源實物消費量的單位消耗量（包括：主要能源資源、主要礦產(chǎn)資源、木材和工業(yè)用糧）所產(chǎn)出的地區(qū)生產(chǎn)總值（按不變價計算）。應(yīng)注意區(qū)分資源消耗量和資源開采量的關(guān)系。 資源產(chǎn)出率 = 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元不變價） 主要資源實物消費量（萬噸） 二、納入統(tǒng)計范圍的資源種類 能源資源（共 3種）：煤炭、石油、天然氣； 礦產(chǎn)資源（共 9種）：鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦，石灰石、磷礦、硫鐵礦； 木材； 工業(yè)用糧。 三、國家指標與地區(qū)層面指標的關(guān)系 為解決地區(qū)資源分布不平衡的問題，省域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率將采用資源性產(chǎn)品折算的方式獲得。本次統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不能直接相加獲得省域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率，需要國家統(tǒng)一將資源性產(chǎn)品消耗量按照一定比例關(guān)系進行折算。該評價方法不適用于市縣評價，國家將根據(jù)試點成果研究發(fā)布市、縣、園區(qū)和企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟評價指標和方式。