【正文】 。市政府各部門、單位對本單位起草實施的市政府規(guī)范性文件進行認真梳理 ,特別是對涉及加重企業(yè)負擔、地方保護、行業(yè)保護等內容的規(guī)范性文件 ,按照清理標準認真審查 ,提出應予廢止、修改或繼續(xù)有效的建議 ,形成清理工作報告 ,填寫市政府規(guī)范性文件清理建議表 ,經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋公章 ,與規(guī)范性文件正式文 本一起 ,于 9月10 日前報市政府法制辦。 (9月中旬、下旬 )。市政府法制辦對各部門、單位提出的清理建議進行匯總、整理、分析 ,分別提出應予廢止、修改或繼續(xù)有效的處理建議 ,報請市政府常務會議審定。經(jīng)審定確認有效的規(guī)范性文件目錄在政府公報和政府網(wǎng)站上公布。未列入公布有效目錄的規(guī)范性文件 ,不得作為行政管理的依據(jù)。 (10月上旬 )。市政府法制辦要認真總結全市規(guī)范性文件清理工作 ,形成規(guī)范性文件清理工作報告 ,按要求上報省政府。 各縣區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作情況報告以及清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件及其目錄 ,要于 10月 5日前報市政府法制辦。 五、工作要求 (一 )加強領導 ,明確責任。各級各部門、單位要充分認識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義 ,加強領導 ,精心組織。各部門、單位主要負責人為清理工作的第一責任人 ,對清理工作負總責 ,并 45 第五篇：鶴壁市人民政府辦公室文件 鶴壁市人民政府辦公室 關于開展資源產出率統(tǒng)計工作的通知 各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市統(tǒng)計局： 國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局決定在 6個省份全轄區(qū)和 11 個省份的部分地市 、重點企業(yè)開展資源產出率統(tǒng)計試點調查工作，鶴壁被列為開展資源產出率統(tǒng)計試點。作為國家資源產出率試點城市，為全面貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，科學評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效，進一步完善資源產出率統(tǒng)計調查方案，做好開展資源產出率統(tǒng)計工作。現(xiàn)就有關情況通知如下： 一、充分認識開展資源產出率統(tǒng)計工作的重要性 從經(jīng)濟意義上講，循環(huán)經(jīng)濟是指以 “ 減量化、再利用、資源化 ” 為原則，以更少的資源消耗，生產出更多的社會最終產品和勞務的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，其核心是提高資源產出效率。因此資源產出率是評價循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的核心指標，同時也是 反映資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的重要指標。 黨的十七屆五中全會明確提出要以提高資源產出效率為目標推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。為此， “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要確定了五年 “ 資源產出率提高 15%” 的發(fā)展目標。這是黨中央、國務院加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快“ 兩型 ” 社會建設的一項重要舉措，體現(xiàn)了國家調整產業(yè)結構、鼓勵資源深加工和高效利用，支持循環(huán)利用，最終降低經(jīng)濟發(fā)展對原生資源及資源性產品依賴的政策導向，體現(xiàn)了當今世界綠色發(fā)展的時代要求。 二、試點工作的目標和范圍 （一）工作目標。通過主要資源實物消費量統(tǒng)計調查試點，進一步檢驗統(tǒng)計調查方案，探索地區(qū)層面資源產出率指標的統(tǒng)計核算方 1 法，為進一步完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標體系、建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價考核制度奠定基礎。 三、工作安排 （一）召開啟動會。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局召開全市資源產出率統(tǒng)計工作會，對資源產出率統(tǒng)計工作進行部署，就統(tǒng)計范圍、調查方案進行解釋說明。 （二）開展報表填報。 7月－ 8月，各試點地區(qū)按照試點方案要求開展 2024年、 2024年主要資源消耗量統(tǒng)計調查的布置和填報工作。 （三）數(shù)據(jù)匯總與分析。 8月 10 日前，各 縣區(qū)、各單位將電子版統(tǒng)計數(shù)據(jù)報市統(tǒng)計局。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局將對各縣區(qū)和各單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析研究。 四、工作要求 （一）加強組織領導。為保證資源產出率統(tǒng)計工作順利展開，市政府決定成立鶴壁市資源產出率統(tǒng)計統(tǒng)計工作領導小組，市委常委、常務副市長桂玉強任組長、市政府副秘書長郝志軍任副組長，成員包括市發(fā)改委主任肖海水、副調研員姚智，市統(tǒng)計局局長薛保春、紀檢組長張獻方，領導小組下設辦公室，辦公室設在市統(tǒng)計局，張獻方任辦公室主任。本次統(tǒng)計工作由市發(fā)改委與統(tǒng)計局共同組織實施。具體統(tǒng)計工作由統(tǒng)計部門負責，包括確定調查單位 、人員培訓、報表布置、數(shù)據(jù)采集、審核及處理。發(fā)展改革部門要提供包括必要經(jīng)費在內的保障措施，確保統(tǒng)計工作取得實效。 （二）完善保障措施。各縣（區(qū)）應成立相應的綜合協(xié)調機構，增加或明確專人負責相關統(tǒng)計工作；工作經(jīng)費主要由縣（區(qū)）自行籌措解決，市政府將對給予適當補助，市直相關部門對此應給予大力支持。對完成效果好的地區(qū)，市政府將給予表彰。 （三）注重協(xié)調配合。各縣區(qū)要根據(jù)實施方案要求，結合各自實 際，統(tǒng)籌安排，認真抓好落實，保證統(tǒng)計試點工作取得實效。各地發(fā)展改革部門與統(tǒng)計局要密切配合，共同協(xié)調解決試點中出現(xiàn)的問題。 （四）確保數(shù)據(jù)質量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量是統(tǒng)計工作的核心。各級統(tǒng)計部門要以認真負責的態(tài)度對填報的數(shù)據(jù)進行嚴格審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。 （五）及時跟蹤報告。各縣區(qū)發(fā)展改革部門與統(tǒng)計局應按照本通知要求認真開展資源產出率統(tǒng)計工作，及時將進展情況及相關建議報送市發(fā)改委（環(huán)資科）、市統(tǒng)計局（能源科）。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局將加強對試點工作的指導，及時解決試點中的問題。 附件：資源產出率指標有關說明 市政府辦公室 二〇一二年七月十三日 附件： 資源產出率指標有關說明 一、統(tǒng)計指標 資源產出率是指主要資源實物消費量的單位消耗量（包括：主要能源資源、主要礦產資源、木材和工業(yè)用糧）所產出的地區(qū)生產總值（按不變價計算）。應注意區(qū)分資源消耗量和資源開采量的關系。 資源產出率 = 地區(qū)生產總值（億元不變價） 主要資源實物消費量（萬噸） 二、納入統(tǒng)計范圍的資源種類 能源資源（共 3種）：煤炭、石油、天然氣； 礦產資源（共 9種）：鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦，石灰石、磷礦、硫鐵礦； 木材； 工業(yè)用糧。 三、國家指標與地區(qū)層面指標的關系 為解決地區(qū)資源分布不平衡的問題，省域層面的 資源產出率將采用資源性產品折算的方式獲得。本次統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為基礎數(shù)據(jù)，不能直接相加獲得省域層面的資源產出率，需要國家統(tǒng)一將資源性產品消耗量按照一定比例關系進行折算。該評價方法不適用于市縣評價，國家將根據(jù)試點成果研究發(fā)布市、縣、園區(qū)和企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟評價指標和方式。