【正文】 規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理 ,特別是對涉及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)范性文件 ,按照清理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查 ,提出應(yīng)予廢止、修改或繼續(xù)有效的建議 ,形成清理工作報(bào)告 ,填寫市政府規(guī)范性文件清理建議表 ,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章 ,與規(guī)范性文件正式文本一起 ,于 9月10 日前報(bào)市政府法制辦。 (9月中旬、下旬 )。市政府法制辦對各部門、單位提出的清理建議進(jìn)行匯總、整理、分析 ,分別提出應(yīng)予廢止、修改或繼續(xù)有效的處理建議 ,報(bào)請市政府常務(wù)會議審定。經(jīng)審定確認(rèn)有效的規(guī)范性文件目錄在政府公報(bào)和政府 網(wǎng)站上公布。未列入公布有效目錄的規(guī)范性文件 ,不得作為行政管理的依據(jù)。 (10月上旬 )。市政府法制辦要認(rèn)真總結(jié)全市規(guī)范性文件清理工作 ,形成規(guī)范性文件清理工作報(bào)告 ,按要求上報(bào)省政府。 各縣區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作情況報(bào)告以及清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件及其目錄 ,要于 10月 5日前報(bào)市政府法制辦。 五、工作要求 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,明確責(zé)任。各級各部門、單位要充分認(rèn)識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義 ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,精心組織。各部門、單位主要負(fù)責(zé)人為清理工作的第一責(zé)任人 ,對清理工作負(fù)總責(zé) ,并 45 第五篇：鶴壁市 人民政府辦公室文件 鶴壁市人民政府辦公室 關(guān)于開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作的通知 各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局： 國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局決定在 6個省份全轄區(qū)和 11 個省份的部分地市、重點(diǎn)企業(yè)開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)調(diào)查工作，鶴壁被列為開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。作為國家資源產(chǎn)出率試點(diǎn)城市，為全面貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，科學(xué)評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，進(jìn)一步完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，做好開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)就有關(guān)情況通知如下： 一、充分認(rèn)識開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作的重要性 從經(jīng)濟(jì)意義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以 “ 減量化、再利用、資源化 ” 為原則，以更少的資源消耗，生產(chǎn)出更多的社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是提高資源產(chǎn)出效率。因此資源產(chǎn)出率是評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的核心指標(biāo)，同時也是反映資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要指標(biāo)。 黨的十七屆五中全會明確提出要以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此， “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要確定了五年 “ 資源產(chǎn)出率提高 15%” 的發(fā)展目標(biāo)。這是黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快“ 兩型 ” 社會建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，體現(xiàn)了國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵資 源深加工和高效利用，支持循環(huán)利用，最終降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對原生資源及資源性產(chǎn)品依賴的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了當(dāng)今世界綠色發(fā)展的時代要求。 二、試點(diǎn)工作的目標(biāo)和范圍 （一）工作目標(biāo)。通過主要資源實(shí)物消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)，進(jìn)一步檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，探索地區(qū)層面資源產(chǎn)出率指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)核算方 1 法，為進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價指標(biāo)體系、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價考核制度奠定基礎(chǔ)。 三、工作安排 （一）召開啟動會。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局召開全市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作會，對資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行部署，就統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方案進(jìn)行解釋說明。 （二）開展報(bào)表填報(bào)。 7月－ 8月，各試點(diǎn)地區(qū)按照試點(diǎn)方案要求開展 2024年、 2024年主要資源消耗量統(tǒng)計(jì)調(diào)查的布置和填報(bào)工作。 （三）數(shù)據(jù)匯總與分析。 8月 10 日前，各縣區(qū)、各單位將電子版統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局將對各縣區(qū)和各單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作順利展開，市政府決定成立鶴壁市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長桂玉強(qiáng)任組長、市政府副秘書長郝志軍任副組長，成員包括市發(fā)改委主任肖海水、副調(diào)研員姚智，市統(tǒng)計(jì)局局長薛保春、 紀(jì)檢組長張獻(xiàn)方，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，張獻(xiàn)方任辦公室主任。本次統(tǒng)計(jì)工作由市發(fā)改委與統(tǒng)計(jì)局共同組織實(shí)施。具體統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，包括確定調(diào)查單位、人員培訓(xùn)、報(bào)表布置、數(shù)據(jù)采集、審核及處理。發(fā)展改革部門要提供包括必要經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的保障措施，確保統(tǒng)計(jì)工作取得實(shí)效。 （二）完善保障措施。各縣（區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，增加或明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；工作經(jīng)費(fèi)主要由縣（區(qū)）自行籌措解決，市政府將對給予適當(dāng)補(bǔ)助，市直相關(guān)部門對此應(yīng)給予大力支持。對完成效果好的地區(qū)，市政府將給予表彰。 （三）注重協(xié)調(diào) 配合。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí) 際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，保證統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。各地發(fā)展改革部門與統(tǒng)計(jì)局要密切配合，共同協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。 （四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心。各級統(tǒng)計(jì)部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。 （五）及時跟蹤報(bào)告。各縣區(qū)發(fā)展改革部門與統(tǒng)計(jì)局應(yīng)按照本通知要求認(rèn)真開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作，及時將進(jìn)展情況及相關(guān)建議報(bào)送市發(fā)改委（環(huán)資科）、市統(tǒng)計(jì)局（能源科）。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局將加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時解決試 點(diǎn)中的問題。 附件：資源產(chǎn)出率指標(biāo)有關(guān)說明 市政府辦公室 二〇一二年七月十三日 附件： 資源產(chǎn)出率指標(biāo)有關(guān)說明 一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 資源產(chǎn)出率是指主要資源實(shí)物消費(fèi)量的單位消耗量（包括：主要能源資源、主要礦產(chǎn)資源、木材和工業(yè)用糧）所產(chǎn)出的地區(qū)生產(chǎn)總值（按不變價計(jì)算）。應(yīng)注意區(qū)分資源消耗量和資源開采量的關(guān)系。 資源產(chǎn)出率 = 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元不變價） 主要資源實(shí)物消費(fèi)量（萬噸） 二、納入統(tǒng)計(jì)范圍的資源種類 能源資源（共 3種）：煤炭、石油、天然氣； 礦產(chǎn)資源（共 9種）：鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦，石 灰石、磷礦、硫鐵礦； 木材； 工業(yè)用糧。 三、國家指標(biāo)與地區(qū)層面指標(biāo)的關(guān)系 為解決地區(qū)資源分布不平衡的問題，省域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率將采用資源性產(chǎn)品折算的方式獲得。本次統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不能直接相加獲得省域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率，需要國家統(tǒng)一將資源性產(chǎn)品消耗量按照一定比例關(guān)系進(jìn)行折算。該評價方法不適用于市縣評價，國家將根據(jù)試點(diǎn)成果研究發(fā)布市、縣、園區(qū)和企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和方式。