【正文】 盲目攀比，貪大求洋，炫耀擺闊。認(rèn)為 “ 居者有其屋 ” ，即人人都買房。過分強調(diào)房屋投資、增值的附加功能，因發(fā)展、增值、遺產(chǎn)等原因做出力所不能及的購買行為，這些不良的消費觀念只會助長房價上漲而不是下跌。 第二，土地供應(yīng)時緊時松，導(dǎo)致房屋土地成本增加 為促進經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展，地方政府很多時候以地生財， 對土地供應(yīng)控制不嚴(yán) 。但有時為保障糧食生產(chǎn)，又采取收緊的土地供應(yīng)政策。這種時緊時松的土地供應(yīng)政策，導(dǎo)致一些地產(chǎn)商囤積土地，通過炒地牟取暴利。 第三，低資本金與預(yù)售制度導(dǎo)致高空置、高房價。 高房價，不是市場直接推動的結(jié)果，而是由超出市場的行為造成的。我國出現(xiàn)高空置與高房價并存的怪現(xiàn)象，主要原因是開發(fā)商自有資金比例太低，開發(fā)商只投入 20%的資本金，又拿占總投資 50%以上的購房者訂金、預(yù)付款作支撐。開發(fā)商開發(fā)一個商品房項目，能賣掉一半就已贏利。 第四，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)顛倒抬高了房價 一些城市中低價位普通商品住房供不應(yīng)求 ，部分城市中低價位住宅所占比例不到 10%，而高價房卻占到40%以上。住房供給結(jié)構(gòu)顛倒，出現(xiàn)住房危機，市 場上需要量很大的低價房老百姓難以買到，而不需要的高價房又賣不出，高價房比例大無疑抬高了商品房均價，給消費者傳達(dá)的信息是房價普遍很高。 第五，開發(fā)商哄抬炒作炒高了房價 在市場競爭中，房地產(chǎn)開發(fā)商為了賺到更多的錢，往往對預(yù)先設(shè)計好的供給情況進行調(diào)整，在預(yù)先設(shè)計的供求大體平衡的基礎(chǔ)上，減少供給。還有房產(chǎn)商散布 “ 地荒論 ” 、 “ 房荒論 ” ，采用 “ 坐地起價 ” 、“ 捂盤惜售 ” 的方式哄抬房價。國內(nèi) “ 炒房團 ” 和海外投資機構(gòu)，都 通過搶購、炒作商品房，在提價銷售中獲得高額 利潤，人為炒高房價。 第六，商業(yè)賄賂嚴(yán)重，拉高了房價。 我國房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域存在一些腐敗現(xiàn)象。部分地方政府對于開發(fā)商分期開工、逐漸提價的行為，往往“ 睜一只眼、閉一只眼 ”。 在審批過程中，名為公開招 標(biāo)，暗地里卻是一套約定俗成、心照不宣的 “ 潛規(guī)則 ” 。諸如此類的商業(yè)賄賂和腐敗行為一方面拉高了房價，另一方面使房地產(chǎn)業(yè)不能健康發(fā)展。 第七，導(dǎo)致房價上漲的最重要原因是保障性住房供應(yīng)不足。 保障房建設(shè)不足主要原因是保障房建設(shè)需要政府減免稅費，降低地價讓利。而商品房建設(shè)可以讓政府賺 個盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產(chǎn)財政，熱衷商品房建設(shè)，冷落保障房需求 [措施 ] 房價居高不下，將直接影響城鎮(zhèn)居民住房條件改善，加重中低收入家庭的生活負(fù)擔(dān)。此問題如果不及時加以有效處理，一方面，違背科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求 。另一方面，危害整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和和諧社會構(gòu)建。為了進一步穩(wěn)定房價實施措施如下： 第一，進一步落實地方政府責(zé)任。地方政府要切實承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。 2024年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地 區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。 第二，加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保 障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。 第三，調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管。調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足 5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強對土地 增值 稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊 房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收 征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。 第四，強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的 。人民銀行各分支機構(gòu)可根 據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸 政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。 第五，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的 70%的要求。在新增建設(shè)用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前 2年年均實際供應(yīng)量。大力 推廣以 “ 限房價、競地價 ” 方式供應(yīng)中低價位普通 商品住房用地。加強對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源 并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅決糾正，嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設(shè)的，及時收回土地使用 權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。 第六，合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有 1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會 保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?1套住房 。對已擁有 2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏? 民家庭、擁有 1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。 第七，落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制。未如期確定并公布本地區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)、新建住房價格上漲幅度超過控制目標(biāo)或沒有 完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省 (區(qū)、市 )人民政府，要向國務(wù)院作出報告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到 位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。 第八，堅持和強化輿論引導(dǎo)。對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心