【正文】 》、《招待工作規(guī)定》、《公章使用管理規(guī)定》等制度，規(guī)范了工作行為，促進(jìn)了黨員干部清白做人，干凈 做事。六是明確領(lǐng)導(dǎo)班子定期調(diào)研工作機(jī)制。要求每名班子成員每年至少安排一周時(shí)間，對(duì)分管基層單位進(jìn)行工作調(diào)研，通過看現(xiàn)場(chǎng)、查臺(tái)帳、搞座談等方式，摸清分管單位職工的思想狀況、單位的發(fā)展?fàn)顩r，并形成調(diào)研報(bào)告上班子會(huì)討論，為班子科學(xué)決策提供一手資料，為單位可持續(xù)發(fā)展謀路子、出點(diǎn)子，通過深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并分析解決，促進(jìn)了單位又好又快發(fā)展。七是構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議機(jī)制。為促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織了基層單位班子成員和業(yè)務(wù)骨干對(duì)處室作風(fēng)從八個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)議，幫助各處室找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，提高了干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性 。 （二）以 “ 提高為民服務(wù)水平 ” 為中心，優(yōu)化程序，提速提質(zhì)，構(gòu)建權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制 為提升服務(wù)水平，嚴(yán)格人員管理，我局精簡(jiǎn)程序，建章立制，對(duì)內(nèi)部程序?qū)嵭腥檀k，取得明顯效果。一是建章立制，規(guī)范管理。先后制定完善《工作紀(jì)律和考勤管理制度》、《公開承諾制度》、《首問首辦負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《追究問責(zé)制度》、《 ab 崗工作制度》等制度，嚴(yán)格對(duì)審批、服務(wù)、收費(fèi)等工作人員的考核管理，積極抓好制度執(zhí)行，確保了服務(wù)水平不斷提高。二是實(shí)行了內(nèi)部環(huán)節(jié)全程代辦制。對(duì)審批事項(xiàng)的辦理，變辦理人 “ 自 己跑 ” 為 “ 內(nèi)部環(huán)節(jié)全程代辦 ” ，進(jìn)行了服務(wù)授權(quán)，并通過簡(jiǎn)化辦事程序，將原來的時(shí)限進(jìn)行壓縮，切實(shí)提高了辦事效率，提升了服務(wù)水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)公開制度。在各服務(wù)、收費(fèi)窗口制作了公開欄，對(duì)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)流程進(jìn)行了全部公開，公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是建立了政協(xié)委員提案、人大代表建議辦理三見面工作機(jī)制。 “ 三見面 ” 即辦理前見面，現(xiàn)場(chǎng)勘察了解實(shí)際情況；辦理中見面，征求擬辦方案的意見和建議；辦結(jié)后見面，征求辦理工作意見。今年來，按照此工作機(jī)制，我局所辦理的提案、建議，代表、委員滿意率均達(dá)到了 100%。 （三）以 “ 促進(jìn)公用事業(yè)大發(fā)展 ” 為核心，積極創(chuàng)新各行業(yè)發(fā)展新機(jī)制 為促進(jìn)市政公用事業(yè)又好又快發(fā)展，我局積極探索創(chuàng)新推進(jìn)各行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。 為實(shí)現(xiàn)市政管護(hù)精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)，我局實(shí)行了 “ 養(yǎng)護(hù)趁早、維修趁小 ” 的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。對(duì)道路、橋梁等病害堅(jiān)持治早治小，成條治理，不僅提升了管護(hù)水平，而且為國家節(jié)省了大量的維修養(yǎng)護(hù)資金。在市政設(shè)施的管護(hù)追求精細(xì)化的同時(shí)，我局各行業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作也出臺(tái)了一系列的新機(jī)制。比如，針對(duì)路燈管理，我局制定了路燈節(jié)能降耗工作新機(jī)制。向規(guī)劃設(shè)計(jì)部門提出了 “ 將節(jié)電設(shè)備安裝納入新建道路設(shè)計(jì)規(guī)范 ” 的新 思路，并采用 emc（合同能源管理）投資模式組織實(shí)施了全市路燈節(jié)電設(shè)備的安裝工作，既節(jié)省了國家專項(xiàng)投資，又實(shí)現(xiàn)了長期節(jié)能。 為了進(jìn)一步提高城市園林綠地管護(hù)水平，我局開展了綠地養(yǎng)護(hù)管理星級(jí)評(píng)選活動(dòng)。綠地養(yǎng)護(hù)管理單位均按《園林綠地養(yǎng)護(hù)管理星級(jí)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)選。由局專家評(píng)審組對(duì)各單位綠地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，從中評(píng)選出綠地養(yǎng)護(hù)管理五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)綠地，并通報(bào)表彰。對(duì)星級(jí)綠地還將定期進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的將取消原有稱號(hào)。 為使優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，我局各行業(yè)相繼出臺(tái)了許多爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的好做法 、好體制，比如《公交星級(jí)服務(wù)、星級(jí)管理實(shí)施辦法》，其中規(guī)定了公交駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員、保潔員的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、檢查、考核、評(píng)定辦法及審核、命名程序，對(duì)提升城市公交服務(wù)質(zhì)量起到了良好的作用。 我局擔(dān)負(fù)著城市的供水、供氣、園林綠化、公交客運(yùn)、市政建設(shè)與管理等多項(xiàng)重要工作，為確保城市瀝水排除，道路、橋梁暢通，供水、供氣正常，園林、設(shè)施完好，公交安全暢通，我局選調(diào)各行業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干成立小組，通過演練，反復(fù)研究，完善了一系列應(yīng)急預(yù)案，其中包括《重大事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《防汛預(yù)案》、《供水管網(wǎng)搶修預(yù)案》、《城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》、《燃?xì)鈨?chǔ)罐站搶險(xiǎn)預(yù)案》、《市政設(shè)施搶險(xiǎn)預(yù)案》等，在出現(xiàn)情況的第一時(shí)間能夠迅速做出反應(yīng)，及時(shí)解決問題（或化解險(xiǎn)情），提高了我市市政 公用事業(yè)應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，科學(xué)、高效、有序地組織事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。 二〇〇九年十二月十日 市政公用事業(yè)管理局 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié) 第五篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法交流 拓展社區(qū)建設(shè)新內(nèi)涵探索社區(qū)服務(wù)新路子 近幾年來， **市 **區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持探索與實(shí)踐同行，精品與特色同建，按城市社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)梯次漸進(jìn)強(qiáng)力推進(jìn)，逐步推演 “ 家庭和諧 — 鄰里和諧 — 樓院和諧 — 小區(qū)和諧 — 社區(qū)和諧 ”五和諧的 “ 構(gòu)建模式 ” ，讓社區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新社會(huì)管理助力，走出了一條和諧 社區(qū)建設(shè)新路子，為實(shí)施市委“ 兩化 互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) ” 戰(zhàn)略起到了積極的引領(lǐng)、示范、促進(jìn)和推動(dòng)作用。該區(qū)先后獲得了 “ 全國社會(huì)建設(shè)示范城區(qū) ” 、 “ 全國村務(wù)公開民主管理示范單位 ” 等多項(xiàng)殊榮，在第 **次全省民政會(huì)議上，區(qū)民政局被表彰為全省 “ 民政系統(tǒng)先進(jìn)集體 ” 。其主要做法是： 一、科學(xué)設(shè)置，推行社區(qū)基層組織新構(gòu)架 （一）優(yōu)化規(guī)模布局，方便社區(qū)為民服務(wù)。針對(duì)社區(qū)居民分布不均、機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、社區(qū)資源難以整合的弊端，該區(qū)科學(xué)地將全區(qū)的居委會(huì)及居民小組進(jìn)行調(diào)整、合并，城鎮(zhèn)社區(qū)一般按照 3000 戶左右規(guī)模設(shè)置，農(nóng)村社區(qū)一般按照 “ 中心村 聚集型、相鄰村聯(lián)合型 ” 等不同模式，以巴山新居 100 戶以上集中聚居區(qū)為中心設(shè)置，并輻射周邊。截止 2024 年底，全區(qū)建成新型城鎮(zhèn)社區(qū) 93 個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū) 34 個(gè)。 （二）優(yōu)化黨組織設(shè)置，為社區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。巴州區(qū)始終堅(jiān)持從優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置入手，拓展社區(qū)黨組織功能。一是建立起社區(qū)職業(yè)化黨組織書記隊(duì)伍，在城鎮(zhèn)推行 “ 社區(qū)大黨委制 ” ，選聘 “ 兼職黨委委員 ” ，增加農(nóng)村社區(qū)干部職數(shù)；二是建立起以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)、社區(qū)黨委為核心、駐區(qū)單位黨組織共同參與的黨建工作共建機(jī)制，構(gòu)建起 “ 條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ” 的大黨建工作格局 ；三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員的管理，推行組織關(guān)系不在現(xiàn)居住地的在職黨員、退休黨員、人戶分離黨員等向現(xiàn)住地黨組織報(bào)到、在社區(qū)內(nèi)過組織生活等制度；四是要求社區(qū)轄內(nèi)單位設(shè)立黨員服務(wù)窗口、黨員示范崗、黨員服務(wù)區(qū)等，更好的發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性，為社區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。 （三）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)建設(shè)的管理。在社區(qū)管理運(yùn)行中，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制。一是完善建立社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安六個(gè)工作組，為社區(qū)施行縱向管理、橫向服務(wù)、全面發(fā)展提供有力保證，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；二是將社區(qū)建設(shè)納入全區(qū) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入各相關(guān)區(qū)級(jí)部門工作整體部署，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)考核，一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。三是采取居民直選的辦法，選好居民代表、小區(qū)單元組長、樓院長、社區(qū)民主監(jiān)督委員會(huì)成員等，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，使其履職盡責(zé)；四是組織居民代表進(jìn)行討論，修改完善自治章程，約束規(guī)范社區(qū)居民的行為；五是進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)行部門工作進(jìn)社區(qū)，部門工作從以前的 “ 四進(jìn)社區(qū) ” 發(fā)展到 “ 十進(jìn)社區(qū) ” ，大幅度地進(jìn)行職能延伸、服務(wù)下沉。 二、夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建社區(qū)為民服務(wù)新平臺(tái) 一是為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策 支撐。制定多個(gè)規(guī)范性文件，將人、財(cái)、物下沉到社區(qū)、有效地保證社區(qū) “ 有人做事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事 ” ，為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供有力的政策支撐。 二是為社區(qū)建設(shè)提供完備的功能支撐。嚴(yán)格按照省市提出的標(biāo)準(zhǔn)完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)：每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建成不低于 200 平方米的辦公、服務(wù)綜合用房和不低于 1000 平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)置 “ 五室兩站兩欄一廳一校一場(chǎng)所 ” （社區(qū) “ 兩委 ” 辦公室、綜治警務(wù)協(xié)調(diào)室、多功能活動(dòng)室、圖書室、資料檔案室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、宣傳欄、公示欄、社區(qū)一站式服務(wù)大廳、市民學(xué)校、文化活動(dòng)場(chǎng)所 ）。功能定位是：一是社會(huì)事務(wù)管理和民生保障救助功能；二是醫(yī)療衛(wèi)生防疫和計(jì)生功能；三是科技、就業(yè)培訓(xùn)功能；四是商業(yè)服務(wù)功能；五是宣傳文化功能；六是環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安保障功能。 三是為社區(qū)建設(shè)提供有力的資金支撐。一是加大公共財(cái)政投入力度，把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)社區(qū)人口多少、工作量大小等因素對(duì)社區(qū)進(jìn)行分類，合理確定社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)每年辦公費(fèi)不低于 3 萬元。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力情況逐步增加投入，特別是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)和建設(shè)任務(wù)相對(duì)較重、難度較大的社區(qū)，通過政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜；二是利用特殊黨費(fèi)援建之機(jī)，向上級(jí)爭(zhēng)取資金 億元，建設(shè)成 240 個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、 20 個(gè)社區(qū)陣地、 144 個(gè)遠(yuǎn)程教育站；三是抓住巴山新居建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，協(xié)助區(qū)級(jí)各部門，把 新型社區(qū)融入巴山新居公益事業(yè)中，為全區(qū)社區(qū)建設(shè)助力；四是鼓勵(lì)有實(shí)力的老板善捐或來我區(qū)投資、打造社區(qū)，投資開辦二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、開辦社會(huì)化養(yǎng)老院等，為社區(qū)發(fā)展提供更大的空間；五是建立完善 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)建設(shè)美好家園的熱情，提高政府有限資金的使用效益。 四是為社區(qū)建設(shè)提供有力的人才支撐。按照城市社區(qū) 7 至 9 人、農(nóng)村社區(qū) 5 至 7 人配齊配強(qiáng)社區(qū) “ 兩委 ” 班子成員，選齊配好居 （村）民小組長、樓院長并落實(shí)考核措施。按照職業(yè)化、專業(yè)化要求多渠道選人用人，通過公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取等方式選聘一批 政治素質(zhì)好，文化程度高，事業(yè)心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，逐步實(shí)現(xiàn) “ 一社區(qū)一名大學(xué)生、一社區(qū)一名專業(yè)社會(huì)工作人員 ” ，加強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)的工作力量，增強(qiáng)政府為民服務(wù)的活力。 三、優(yōu) 化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)籌管理新模式 一是強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。實(shí)行準(zhǔn)入制，將黨建、文化、社保、法律、警務(wù)、衛(wèi)生、計(jì)生、體育、科技、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門工作延伸到社區(qū)，并對(duì)部門管理的內(nèi)容和社區(qū)協(xié)助管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，將公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，同時(shí)規(guī)定職能進(jìn)社區(qū) “ 費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” 的標(biāo)準(zhǔn)。 二是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)服務(wù)。該區(qū)逐步探索社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)進(jìn)社 區(qū)的新路子，培育一批專業(yè)化、職業(yè)化的社工組織。一是搭建 “ 第三方平臺(tái) ” ，承接政府公共服務(wù)職能，對(duì)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口、農(nóng)村留守兒童和老人、困難群體和受災(zāi)群體等特殊人群實(shí)行高效率、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)；二是鼓勵(lì)和支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育新型社區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)品牌，如購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家政、物流和再生資源回收等；三是鼓勵(lì)郵政、金融、通信、供銷、燃?xì)?、自來水、電力等公共事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。 三是提升社區(qū)安全防控服務(wù)。各社區(qū)均設(shè)立警務(wù)室，建起社區(qū)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)和流動(dòng)人口管理辦公室，組建 專兼職結(jié)合的巡邏隊(duì)，深入開展院戶聯(lián)防；在各小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理（要求新小區(qū)必須實(shí)行、舊小區(qū)逐步實(shí)行），設(shè)立保安、保潔，確保社區(qū)居民過上文明祥和的生活；建立起樓院長責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員、吸毒人員等特定對(duì)象的管控，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民共享和諧成果。 四是加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)。從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和全民身體素質(zhì)出發(fā)，普遍建立了市民學(xué)校、圖書室、健身會(huì)所，并利用社區(qū)廣場(chǎng)、綠地、小區(qū)和駐社區(qū)單位資源廣泛開展了各種社區(qū)文化體體育、娛樂活動(dòng)。一是開展 “ 生活奔小康、身體要健康 ” 為主題的健 康體育活動(dòng)，組織了萬人長跑賽，成立了籃球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部；二是開展突出民風(fēng)民俗、倡導(dǎo)孝道文化的 “ 十佳孝子 ” 表彰活動(dòng)；三是開展川劇座唱、健身操、健身舞、腰鼓等各項(xiàng)娛樂活動(dòng)；每天早晚，南壩廣場(chǎng)、巴人廣場(chǎng)、南龕公園、王望山等地隨處可見健身的居民；四是開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，融洽了鄰里關(guān)系、人際關(guān)系，增強(qiáng)了親和力、感染力，形成了知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚。