赴浙江、江蘇、上海道路運輸發(fā)展考察報告-資料下載頁
2024-09-21 19:31本頁面
【正文】 xx 市目前 80％的公交車為空調(diào)車，此外建設(shè)了兩條 brt 快速公交通道，每天吸引客流達 25萬人次，使城市公交客流從兩 年前的每天 50 萬人次，增加到目前每天 110 萬人次；二是加大了對公交服務(wù)的資金扶持力度，堅持低票價政策。如 xx 市政府每年購買的公交服務(wù)達 3 億元，人均年補貼達 100 元，使全市公交票價統(tǒng)一為 1 元 /人次，刷卡 元 /人次，學(xué)生 元 /人次，老人免費，充分使城市公交惠民于廣大百姓。 （二）城市客運公交和農(nóng)村客運逐漸融合，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交一體化。為使農(nóng)村農(nóng)民同樣享受到城市市民擁有的便捷公交出行方式，縮小城鄉(xiāng)差別，浙江 xx 市 xx 區(qū)從 2024 年開始，經(jīng)過幾年來不斷探索創(chuàng)新，目前實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。他們的主要做法是：首先成立一個由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)任組長，交通、 第 10 頁 共 11 頁 財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安等多個部門負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了 “ 政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)配合、行業(yè)運作、共同推進 ” 的工作模式，強力推進城鄉(xiāng)公交一體化。其次實現(xiàn)了 “ 五新 ” ，即通過資源整合，成立一個新的公交公司；通過整體規(guī)劃，開辟了 11 條新公交線路；建立了新的價格體系，新票價比原票價下降 %；通過政府協(xié)調(diào)，出臺了發(fā)展公交的新舉措；建立了政府購買服務(wù)的新機制，使低票價運營有了保障，xx 市政府承擔(dān) 51%， xx 區(qū)政府承擔(dān) 49%。 xx 市由于實現(xiàn) 了城鄉(xiāng)公交無縫對接和全覆蓋，一些家住農(nóng)村的農(nóng)民，清晨進城到公園或太湖周邊鍛煉后，能非常方便在城里買到物美價廉的日用商品和新鮮蔬菜，比在家里附近購買得到更多的便宜和實惠。 （三）城鄉(xiāng)客運發(fā)展因地制宜，形成典型模式。 XX 省在推進城鄉(xiāng)客運一體化中，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、客運市場經(jīng)營主體的特點，形成三種具有推廣意義的經(jīng)營模式：一是以政府主導(dǎo)、企業(yè)公司化經(jīng)營、公益性低票價城鄉(xiāng)公交一體化模式。政府高位推進，行業(yè)管理部門精心運作，制定完善的城鄉(xiāng)公交一體化工作方案，整合公交一體運營企業(yè)，提高市場集中度，通過政府購 買服務(wù)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)公交低票價運營，達到 “ 同城同待遇 ” ；二是以政府主導(dǎo)、企業(yè)集約化經(jīng)營、準(zhǔn)公益性的城鄉(xiāng)客運一體化模式。政府主導(dǎo)，企業(yè)集約化經(jīng)營， “ 冷熱捆綁、區(qū)域化經(jīng)營 ” ，通過政府提供購置車輛補貼等措施，實現(xiàn)較低票價標(biāo)準(zhǔn) 第 11 頁 共 11 頁 的公交運營；三是以行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場化運作的經(jīng)營模式。企業(yè)根據(jù)鄉(xiāng)村道路情況，選擇投放適宜車型，采用一車多線、不定班、不定時、電話呼叫等靈活的運營方式，票價按照市場定價。 對于我省而言，在實際工作中學(xué)習(xí)借鑒江、浙、滬道路運輸行業(yè)的高投入受到一定客觀條件的限制，但他們對道路運 輸行業(yè)發(fā)展方向的把握、對道路運輸行業(yè)管理工作的思維方式和方法是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的，尤其是對綜合樞紐的總體規(guī)劃，對信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對城鄉(xiāng)公交的多種模式運營，對物流發(fā)展的主動靠前推進，對運管機構(gòu)規(guī)格、性質(zhì)、職能的準(zhǔn)確定位和經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)力度，都值得我們在實際工作學(xué)習(xí)借鑒。
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