【正文】 因地制宜、因勢利導(dǎo)，把大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、獸藥農(nóng)藥業(yè)等作為民營經(jīng)濟的突破口，由小到大，滾動發(fā)展，積累資金，儲備后勁，堅決克服照抄照搬外地 做法的不良風(fēng)氣，走出一條具有唐河區(qū)域特色的民營經(jīng)濟發(fā)展之路。 （二）要進一步加大招商引資的力度，密切同科研機構(gòu)的合作，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持和技術(shù)支持。一是要樹立常年招商的意識，把招商引資作為一項長抓不懈的戰(zhàn)略性任務(wù)，堅持大員上前，主動出擊，以情招商，以商招商，讓利招商，同是又要積極開展網(wǎng)上招商活動，不斷廷伸招商的觸角，擴大對外 第 17 頁 共 20 頁 合作領(lǐng)域。二是要采取走出去、請進來的辦法，廣泛組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，掌握技術(shù)，積累資金，然后再以優(yōu)惠的政策和濃厚的鄉(xiāng)情，吸引他們回來投資興業(yè)。三是積極借 鑒長恒縣實施 “ 回歸工程 ” 的經(jīng)驗和做法，澄清唐河籍在外務(wù)工經(jīng)商人員的底子，然后明確專人負責(zé)，開展一對一的宣傳動員工作，讓他們回唐投資，報效家鄉(xiāng)。四是要進一步加強與以中國農(nóng)科院為主的大專院技和科研機構(gòu)的合作，借助外腦，增強企業(yè)的素質(zhì)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力。 （三）要進一步加快企業(yè)家隊伍建設(shè)步伐，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更多的經(jīng)營人才和管理人才。要盡快組織開展我縣企業(yè)家隊伍的登記普查工作，摸清底子，建立檔案，并選擇一些年輕有為、事業(yè)心強、干事創(chuàng)業(yè)勁頭足的企業(yè)界經(jīng)管人員，到沿海發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)或 掛職鍛煉，同時還要經(jīng)常性邀請專家學(xué)者來唐舉辦講座，進一步開闊視野，解放思想，更新觀念，提高素質(zhì)。要定期組織開展評選優(yōu)秀企業(yè)家、納稅大戶活動，對民營企業(yè)家進行大張旗鼓地表彰和獎勵，以此營造創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的良好風(fēng)尚。要積極在民營企業(yè)中開展黨的建設(shè)活動，吸收民營企業(yè)家入黨，讓優(yōu)秀的民營企業(yè)家參政議政，對具有領(lǐng)導(dǎo)才能的企業(yè)家要及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓民營企業(yè)家 “ 政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、經(jīng)營上有靠山 ” ，全面營造民營經(jīng)濟能人脫穎而出的政治環(huán)境。 第 18 頁 共 20 頁 （四）要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造民營企 業(yè)發(fā)展的廣闊空間。環(huán)境是制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙，下一步要著力抓好以下工作：一是建設(shè)效率環(huán)境。要強化行政服務(wù)中心的職能，完善一站式辦公，建立健全投資審批一條龍服務(wù)體系，深化行政審批改革，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率。二是建立信用環(huán)境。要在全縣組織開展重信用、塑形象的生命工程建設(shè)活動，突出塑好政府形象和企業(yè)信用，全面推進社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。三是建設(shè)安全環(huán)境。要加大打擊街霸、市霸、車匪路霸的力度，保證投資人的人身、財產(chǎn)安全，保證項目建設(shè)順利進行。四是建設(shè)效益環(huán)境。要牢固樹立客 商發(fā)財我發(fā)展的思想，創(chuàng)造一種讓客商投入最低成本、取得最佳效益的效益環(huán)境，達到讓客商滿意，自覺自愿地走出去宣傳唐河，贊美唐河，以商招商，吸引更多外資投資唐河。五是建設(shè)服務(wù)環(huán)境。要實行服務(wù)承諾限時辦結(jié)制和首問負責(zé)制，強化部門服務(wù)意識，使政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，主動為投資者提供全程服務(wù)。六是建設(shè)法制環(huán)境。要努力營造公開透明的法制環(huán)境和平等競爭的經(jīng)營環(huán)境，以最大限度保護經(jīng)營者的利益，讓他們盡心干事，放心做事，放膽發(fā)展。七是建設(shè)無干擾環(huán)境。要借鑒長恒、鞏義兩地 “ 安靜工和日 ” 制度，嚴格執(zhí)行收費檢查審批許可制度，嚴厲查處干擾企業(yè) 正常經(jīng)營管理的 “ 四亂 ” 現(xiàn)象，認真組織開展評議職能部門活動，以制度規(guī)范職能部門的行為。 第 19 頁 共 20 頁 （五）要進一步加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為民營經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑新的發(fā)展平臺。建設(shè)工業(yè)園區(qū)有利于提高企業(yè)的集約化，有利于創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，有利于提高資源配置率。要按照 “ 政府推動、政策驅(qū)動、基礎(chǔ)先行、完善機制 ” 的原則，抓緊完善縣工業(yè)園區(qū)的選址論證、土地審批、規(guī)劃設(shè)計和基本基礎(chǔ)建設(shè)等工作。在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上，要有超前意識，聘請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門對園區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，按照不同的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域布局。要認真研究、制訂并落實園區(qū)的各項優(yōu) 惠政策，降低工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成本。 （六）要進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，原創(chuàng)： 為民營經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好的載體。要長期樹立抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的觀念，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為就地轉(zhuǎn)移剩余勞動力、加速城鎮(zhèn)化進程、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)小康社會奮斗目標的突破口，持之以恒，常抓不懈?？h城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持高起點、高標準、大氣魄、大手筆，當(dāng)務(wù)之急是進一步修訂完善城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃和功能區(qū)域的詳細規(guī)劃。新的城市規(guī)劃出臺后，一定要嚴格按照規(guī)劃操作建設(shè)，堅持一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干。在城鎮(zhèn)建設(shè) 的資金籌措上，一定要采取經(jīng)營城市的辦法，依靠招商引資、挖潛民間資金，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入體系。 （七）關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，堅持黃牛這個特色產(chǎn)業(yè)不動搖，大力推廣小高莊模式，加大標準化專業(yè)場建設(shè)力 第 20 頁 共 20 頁 度，不斷擴大全縣黃牛群體規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，培育扶強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拉動黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；同時，因地制宜，豬、羊、禽、兔多業(yè)并舉，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快全縣六大畜牧業(yè)商品基地建設(shè)步伐。二是要以實現(xiàn)牧草產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，積極借鑒學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)曲良鄉(xiāng)的經(jīng)驗和做法，按照民營民有、 “ 公司農(nóng)戶 ” 的 運作機制，或把草業(yè)加工作為一個項目對外招商，或動員縣內(nèi)有一定資金基礎(chǔ)的能人投資辦廠，盡快建立牧草產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，膨脹牧草產(chǎn)業(yè)。三是堅持林草牧綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打好退耕還林政策牌，林草結(jié)合，草牧結(jié)合，互動互促，林草牧共同發(fā)展。