【正文】 。二是要以實(shí)現(xiàn)牧草產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，積極借鑒學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)曲良鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照民營(yíng)民有、 “ 公司農(nóng)戶 ” 的 運(yùn)作機(jī)制，或把草業(yè)加工作為一個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商，或動(dòng)員縣內(nèi)有一定資金基礎(chǔ)的能人投資辦廠，盡快建立牧草產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，膨脹牧草產(chǎn)業(yè)。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黃牛這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，大力推廣小高莊模式，加大標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)場(chǎng)建設(shè)力 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 度，不斷擴(kuò)大全縣黃牛群體規(guī)模。在城鎮(zhèn)建設(shè) 的資金籌措上，一定要采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，依靠招商引資、挖潛民間資金，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入體系。縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步修訂完善城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃和功能區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。 （六）要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，原創(chuàng)： 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的載體。在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上，要有超前意識(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照不同的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域布局。建設(shè)工業(yè)園區(qū)有利于提高企業(yè)的集約化，有利于創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，有利于提高資源配置率。要借鑒長(zhǎng)恒、鞏義兩地 “ 安靜工和日 ” 制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)檢查審批許可制度，嚴(yán)厲查處干擾企業(yè) 正常經(jīng)營(yíng)管理的 “ 四亂 ” 現(xiàn)象，認(rèn)真組織開展評(píng)議職能部門活動(dòng)，以制度規(guī)范職能部門的行為。要努力營(yíng)造公開透明的法制環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以最大限度保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益，讓他們盡心干事，放心做事，放膽發(fā)展。要實(shí)行服務(wù)承諾限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化部門服務(wù)意識(shí)，使政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，主動(dòng)為投資者提供全程服務(wù)。要牢固樹立客 商發(fā)財(cái)我發(fā)展的思想，創(chuàng)造一種讓客商投入最低成本、取得最佳效益的效益環(huán)境，達(dá)到讓客商滿意，自覺自愿地走出去宣傳唐河，贊美唐河，以商招商，吸引更多外資投資唐河。要加大打擊街霸、市霸、車匪路霸的力度，保證投資人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要在全縣組織開展重信用、塑形象的生命工程建設(shè)活動(dòng)，突出塑好政府形象和企業(yè)信用，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。要強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，完善一站式辦公，建立健全投資審批一條龍服務(wù)體系，深化行政審批改革，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) （四）要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造民營(yíng)企 業(yè)發(fā)展的廣闊空間。要定期組織開展評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)家、納稅大戶活動(dòng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以此營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的良好風(fēng)尚。 （三）要進(jìn)一步加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)步伐，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的經(jīng)營(yíng)人才和管理人才。三是積極借 鑒長(zhǎng)恒縣實(shí)施 “ 回歸工程 ” 的經(jīng)驗(yàn)和做法，澄清唐河籍在外務(wù)工經(jīng)商人員的底子，然后明確專人負(fù)責(zé)，開展一對(duì)一的宣傳動(dòng)員工作，讓他們回唐投資，報(bào)效家鄉(xiāng)。一是要樹立常年招商的意識(shí)，把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的戰(zhàn)略性任務(wù)，堅(jiān)持大員上前，主動(dòng)出擊，以情招商，以商招商，讓利招商，同是又要積極開展網(wǎng)上招商活動(dòng)，不斷廷伸招商的觸角，擴(kuò)大對(duì)外 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合作領(lǐng)域。要注重發(fā)揮我縣豐富的土地資源、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、充裕的勞力資源、便利的交通資源這些比較優(yōu)勢(shì)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、獸藥農(nóng)藥業(yè)等作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的突破口，由小到大，滾動(dòng)發(fā)展，積累資金，儲(chǔ)備后勁，堅(jiān)決克服照抄照搬外地 做法的不良風(fēng)氣，走出一條具有唐河區(qū)域特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。全縣上下都要牢固樹立大發(fā)展的思想意識(shí)，堅(jiān)持不懈把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興唐河工業(yè)、振興唐河經(jīng)濟(jì)的根本舉措，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，有計(jì)劃、有步驟的掃除舊體制、舊觀念的束縛 ，大擔(dān)鼓勵(lì)廣大干群敢闖、敢試、敢為人先，營(yíng)造干大事、干實(shí)事、干好事的輿論氛圍，盡快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新高潮。一是缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沒有把 “ 為官一任、造福一方 ” 作為自己的神圣使命，創(chuàng)造性推動(dòng)工作發(fā)展，而是甘當(dāng)太平官，推推動(dòng)動(dòng)，支乎應(yīng)付，不求有功，但求無(wú)過；二是沒有樹立起正確的政績(jī)觀和人生觀，虛報(bào)浮夸、欺上瞞下、玩弄數(shù)字、摻水兌假，甚至不愿吃苦、貪圖安逸，缺乏實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)精神和艱苦創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)作風(fēng)；三是不能夠很好 地深入實(shí)際大興調(diào)查研究之風(fēng)，不善于發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題、采取新措施，因地制宜地做出科學(xué)決策，而是照抄照搬，盲目蠻干；四是不能很好地?fù)湎律碜幼ヂ鋵?shí)、抓發(fā)展，對(duì)工作落實(shí)滿足于一般化的號(hào)召，作風(fēng)浮飄，晴蜓點(diǎn)水，缺乏咬定青山不放松的工作韌勁和工作毅力。在這次考察學(xué)習(xí)過程中，大家既看到了百業(yè)興旺、迅猛發(fā)展、如火如荼、一派 繁榮的生動(dòng)景色，又看到了兩地干群不甘人后、富而思進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流的精神風(fēng)貌和說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)。與之對(duì)比，我們的差距在于一是環(huán) 境意識(shí)不強(qiáng)，沒有樹立起抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念；二是誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為時(shí)有發(fā)生，一些承諾過的優(yōu)惠政策、優(yōu)惠條件不能及時(shí)兌現(xiàn)；三是執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門本位主義 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 嚴(yán)重，中心意識(shí)不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)編低，吃拿卡要， “ 四亂 ” 現(xiàn)象屢禁不止；四是治理環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、保護(hù)私營(yíng)業(yè)主的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，即使已制訂過的措施制度沒有抓好落實(shí)；五是社會(huì)治安還沒有根本好轉(zhuǎn)，外商投資的安全感不強(qiáng)。其中 XX縣區(qū)響亮提出要把 XX縣區(qū)建成投資創(chuàng)業(yè)的綠色通道和最佳區(qū)域，使 “XX 縣區(qū) ” 這三個(gè)字變成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代名詞。長(zhǎng)垣、鞏義兩地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠有今天的發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展現(xiàn)狀，無(wú)不是重視發(fā)展環(huán)境的結(jié)果。就我縣的民營(yíng)企業(yè)而言，大部分企業(yè)目前仍是家族式管理、作坊式經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新