【正文】 “ 以 gdp 論英雄 ” 第 19 頁 共 23 頁 的理念。正確評價干部實績，我們堅持既看數字，又不唯數字，破除一味追求 “ 唯數字論 ” 的傾向。二是強化 “ 為誰發(fā)展 ” 、“ 靠誰發(fā)展 ” 的理念。加大群眾滿意度指數在干部綜合考核評價體系中的比重，并以此作為衡量領導班子實績以及（請勿抄襲網：）干部日常表現(xiàn)情況的重要參數，這樣既解決了考核評價結果失真失實問題，又解決了一些干部只 對上級負責、不對人民群眾負責的問題。我們還把在全市開展的 “ 三進三同三送 ” 、 “ 三萬 ” 、“ 村頭辦公 ” 等活動納入領導干部實績考評之列，讓群眾打分讓大家評價，促進了各項活動有效開展。 注重考評對象的差異性，完善考評標準。實行分類分組百分量化考核，增強考核的可比性。我們制定了各部門職位分類說明書，以此作為考核基礎；科學確定各部門年度工作任務目標，作為考核的依據，同時為各類別單位制定總分為 100 分的考核指標權重，并給每項考核指標賦予不同的分值，使考核指標能夠充分體現(xiàn)不同單位的職能特點。同一單位不同崗位設定 不同的考核標準，如正職側重考核知人善任、統(tǒng)籌協(xié)調、應對復雜局面等能力 。副職側重考核參謀助手、組織協(xié)調等能力 。一般干部注重考核其吃苦耐勞以及工作任務的完成情況。 “ 量身訂制 ” 設置考核指標，加大了考核標準客觀性、準確性、有效性。 擴大考評民主，建立群眾滿意度測評體系。整合各方面資源提高考核質量，擴大考核民主?？荚u中，我們既充分發(fā)揮主 第 20 頁 共 23 頁 導作用，又充分發(fā)揮調動各方面的積極性，避免多頭考核、 重復考核，進一步整合考核信息資源，充分運用巡視組巡視、經濟責任審計、人大評議和行風評議等工作成果，更加全面 地掌握考核對象的有關情況。通過媒體參與、電話隨機、問卷、網絡等公開形式，讓公眾的評價在績效考評中占有重要比率。這樣，有效改變了上級 “ 一錘定乾坤 ” 的狀況，真正讓職能部門 “ 圍著群眾轉，圍著企業(yè)轉，圍著發(fā)展轉 ” 。我們還把在全市開展的 “ 三進三同三送 ” 、 “ 三萬 ” 、 “ 村頭辦公 ” 等活動納入領導干部實績考評之列，讓群眾打分讓大家評價，促進了各項活動有效開展。 強化考核結果運用，讓科學發(fā)展實績突出、埋頭苦干的干部受到重用。通過加大年度考核結果使用的力度，把年度考核結果真正作為工作人員獎勵、培訓、辭退以及調整職務 、級別和工資的重要依據，制定了可操作性較強的考核結果使用的具體規(guī)定，并切實落實執(zhí)行，充分調動各級干部的創(chuàng)業(yè)激情。把干部的工作實績作為選拔任用干部的重要條件，做到 “ 有為的有位，無為的就無位 ” ，使那些那些能打開工作局面、個性鮮明的干部得到重用，在全社會營造一種 “ 想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位 ” 的用人氛圍。 二、進一步解放思想，健全干部激勵約束機制提高工作效能 激勵約束機制是由激勵目標、激勵辦法、約束手段及運作程序等要素構成，是一個互相聯(lián)系的龐大制度體系，我們重點在以 第 21 頁 共 23 頁 下三個方面 著手。 加大教育激勵。堅持把解放思想作為推進干部作風轉變的關鍵點，著力解決不敢試、不敢闖的問題，努力在全市廣大 干部中形成勇于開拓、敢于創(chuàng)新的良好風氣。一是確立更高目標，引領思想解放。教育廣大干部破除 “ 傲氣 ” 、 “ 懶氣 ” 、“ 怨氣 ” 和 “ 暮氣 ” ，增強憂患意識和危機意識，以解放思想為動力，以更好更快發(fā)展為取向，向好的學、與快的賽、同強的比、和高的爭，沖擊極限，超越自我。二是立足后續(xù)發(fā)展，抓好培訓激勵。建立培訓和發(fā)展機會激勵機制，通過繼續(xù)教育和培訓，提升干部的知識結構和能力。依托市委黨校這個教 育平臺，辦好春秋兩季干部主體培訓班、加強 “ 學習超市 ” 建設，三是注重能力提升，強化實踐鍛煉。逐步推行機關干部到基層鍛煉，基層干部到市直部門鍛煉，干部交流輪崗鍛煉。 強化關愛激勵。一是優(yōu)化物質激勵。在滿足其基本生活需要的前提下，建立完善了一套既兼顧公平、更注重效率的利益分配體系，切實把干部的收入與崗位職責、業(yè)績貢獻緊密結合起來，形成 “ 分配靠技能、收入憑貢獻 ” 的激勵競爭機制，增強物質激勵約束力。二是傾注感情激勵。各單位主要領導通過主動走訪關心干部的身心健康，盡心盡力解憂難，從與日常工作生活息息相關的 細微之處做起，設身處地為各類干部解除后顧之憂，通過細致的個性化服務，讓組織的關懷轉化為干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大 第 22 頁 共 23 頁 動力。三是用好崗位激勵。打破干部 “ 順向 ” 交流的潛規(guī)則，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的對等交流，實現(xiàn)干部的合理流動，以崗位的變化激發(fā)干部的積極性。 用好傾斜激勵。確?；鶎痈刹筷犖榈拈L期穩(wěn)定，關鍵是要情系基層，關愛基層，堅持工作重心向基層轉移、干部調配向基層傾斜、組織關愛向基層傾注，構建良性的基層干部激勵 保障機制。一是政治上有盼頭。樹立重基層的用人導向，重點面向基層干部公開選拔科級領導干部 ，從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部進入領導班子，對長期在基層工作尤其在艱苦環(huán)境下取得較好成績的干部，予以優(yōu)先提拔使用。二是工作上有干頭。在培訓提高、評先評優(yōu)上向基層傾斜。落實領導干部聯(lián)系基層制度和領導干部談心制度，幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。同時大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，形成重基層、強基層的良好氛圍。三是生活上有想頭。在經濟待遇上向基層干部傾斜，通過建立基層干部專項激勵資金，提高基層干部收入。在保持工作連續(xù)性的前提下，加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的交流力度。對在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年、家庭確有實際困難的，酌情調到 市級機關或經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，切實解決 “ 機關干部不愿下基層，基層干部思想不穩(wěn)定 ” 的問題。 三、明年干部人事制度改革的工作思路 進一步貫徹落實黨的十七屆四、五中和六中全會精神，全面 第 23 頁 共 23 頁 系統(tǒng)推進干部人事制度改革，繼續(xù)在全市推行領導干部民主推薦“ 兩推一述 ” 工作；探索建立黨政領導干部定期考核制度，建立考核舉報、考核申訴、考核結果反饋等制度，改進完善實績考核方法，加大考核結果運用的力度；探索調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法，制定和細化有關標準、程序，加大調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部工作的 力度，不斷提高 xx 市干部人事工作的科學化、民主化、制度化水平。