【正文】 “ 以 gdp 論英雄 ” 第 19 頁 共 23 頁 的理念。正確評價干部實績，我們堅持既看數(shù)字，又不唯數(shù)字，破除一味追求 “ 唯數(shù)字論 ” 的傾向。二是強化 “ 為誰發(fā)展 ” 、“ 靠誰發(fā)展 ” 的理念。加大群眾滿意度指數(shù)在干部綜合考核評價體系中的比重，并以此作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子實績以及（請勿抄襲網(wǎng)：）干部日常表現(xiàn)情況的重要參數(shù)，這樣既解決了考核評價結(jié)果失真失實問題，又解決了一些干部只 對上級負(fù)責(zé)、不對人民群眾負(fù)責(zé)的問題。我們還把在全市開展的 “ 三進(jìn)三同三送 ” 、 “ 三萬 ” 、“ 村頭辦公 ” 等活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評之列，讓群眾打分讓大家評價，促進(jìn)了各項活動有效開展。 注重考評對象的差異性，完善考評標(biāo)準(zhǔn)。實行分類分組百分量化考核，增強考核的可比性。我們制定了各部門職位分類說明書，以此作為考核基礎(chǔ)；科學(xué)確定各部門年度工作任務(wù)目標(biāo)，作為考核的依據(jù)，同時為各類別單位制定總分為 100 分的考核指標(biāo)權(quán)重，并給每項考核指標(biāo)賦予不同的分值，使考核指標(biāo)能夠充分體現(xiàn)不同單位的職能特點。同一單位不同崗位設(shè)定 不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，如正職側(cè)重考核知人善任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)對復(fù)雜局面等能力 。副職側(cè)重考核參謀助手、組織協(xié)調(diào)等能力 。一般干部注重考核其吃苦耐勞以及工作任務(wù)的完成情況。 “ 量身訂制 ” 設(shè)置考核指標(biāo)，加大了考核標(biāo)準(zhǔn)客觀性、準(zhǔn)確性、有效性。 擴大考評民主，建立群眾滿意度測評體系。整合各方面資源提高考核質(zhì)量，擴大考核民主。考評中，我們既充分發(fā)揮主 第 20 頁 共 23 頁 導(dǎo)作用，又充分發(fā)揮調(diào)動各方面的積極性，避免多頭考核、 重復(fù)考核，進(jìn)一步整合考核信息資源，充分運用巡視組巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計、人大評議和行風(fēng)評議等工作成果，更加全面 地掌握考核對象的有關(guān)情況。通過媒體參與、電話隨機、問卷、網(wǎng)絡(luò)等公開形式，讓公眾的評價在績效考評中占有重要比率。這樣，有效改變了上級 “ 一錘定乾坤 ” 的狀況，真正讓職能部門 “ 圍著群眾轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著發(fā)展轉(zhuǎn) ” 。我們還把在全市開展的 “ 三進(jìn)三同三送 ” 、 “ 三萬 ” 、 “ 村頭辦公 ” 等活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評之列，讓群眾打分讓大家評價，促進(jìn)了各項活動有效開展。 強化考核結(jié)果運用，讓科學(xué)發(fā)展實績突出、埋頭苦干的干部受到重用。通過加大年度考核結(jié)果使用的力度，把年度考核結(jié)果真正作為工作人員獎勵、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù) 、級別和工資的重要依據(jù)，制定了可操作性較強的考核結(jié)果使用的具體規(guī)定，并切實落實執(zhí)行，充分調(diào)動各級干部的創(chuàng)業(yè)激情。把干部的工作實績作為選拔任用干部的重要條件，做到 “ 有為的有位，無為的就無位 ” ，使那些那些能打開工作局面、個性鮮明的干部得到重用，在全社會營造一種 “ 想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位 ” 的用人氛圍。 二、進(jìn)一步解放思想，健全干部激勵約束機制提高工作效能 激勵約束機制是由激勵目標(biāo)、激勵辦法、約束手段及運作程序等要素構(gòu)成，是一個互相聯(lián)系的龐大制度體系，我們重點在以 第 21 頁 共 23 頁 下三個方面 著手。 加大教育激勵。堅持把解放思想作為推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點，著力解決不敢試、不敢闖的問題，努力在全市廣大 干部中形成勇于開拓、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。一是確立更高目標(biāo)，引領(lǐng)思想解放。教育廣大干部破除 “ 傲氣 ” 、 “ 懶氣 ” 、“ 怨氣 ” 和 “ 暮氣 ” ，增強憂患意識和危機意識，以解放思想為動力，以更好更快發(fā)展為取向，向好的學(xué)、與快的賽、同強的比、和高的爭，沖擊極限，超越自我。二是立足后續(xù)發(fā)展，抓好培訓(xùn)激勵。建立培訓(xùn)和發(fā)展機會激勵機制，通過繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提升干部的知識結(jié)構(gòu)和能力。依托市委黨校這個教 育平臺，辦好春秋兩季干部主體培訓(xùn)班、加強 “ 學(xué)習(xí)超市 ” 建設(shè)，三是注重能力提升，強化實踐鍛煉。逐步推行機關(guān)干部到基層鍛煉，基層干部到市直部門鍛煉，干部交流輪崗鍛煉。 強化關(guān)愛激勵。一是優(yōu)化物質(zhì)激勵。在滿足其基本生活需要的前提下，建立完善了一套既兼顧公平、更注重效率的利益分配體系，切實把干部的收入與崗位職責(zé)、業(yè)績貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，形成 “ 分配靠技能、收入憑貢獻(xiàn) ” 的激勵競爭機制，增強物質(zhì)激勵約束力。二是傾注感情激勵。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過主動走訪關(guān)心干部的身心健康，盡心盡力解憂難，從與日常工作生活息息相關(guān)的 細(xì)微之處做起，設(shè)身處地為各類干部解除后顧之憂，通過細(xì)致的個性化服務(wù)，讓組織的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大 第 22 頁 共 23 頁 動力。三是用好崗位激勵。打破干部 “ 順向 ” 交流的潛規(guī)則，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門之間的對等交流，實現(xiàn)干部的合理流動，以崗位的變化激發(fā)干部的積極性。 用好傾斜激勵。確保基層干部隊伍的長期穩(wěn)定，關(guān)鍵是要情系基層，關(guān)愛基層，堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移、干部調(diào)配向基層傾斜、組織關(guān)愛向基層傾注，構(gòu)建良性的基層干部激勵 保障機制。一是政治上有盼頭。樹立重基層的用人導(dǎo)向，重點面向基層干部公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部 ，從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，對長期在基層工作尤其在艱苦環(huán)境下取得較好成績的干部，予以優(yōu)先提拔使用。二是工作上有干頭。在培訓(xùn)提高、評先評優(yōu)上向基層傾斜。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。同時大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，形成重基層、強基層的良好氛圍。三是生活上有想頭。在經(jīng)濟待遇上向基層干部傾斜，通過建立基層干部專項激勵資金，提高基層干部收入。在保持工作連續(xù)性的前提下，加大對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度。對在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年、家庭確有實際困難的，酌情調(diào)到 市級機關(guān)或經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，切實解決 “ 機關(guān)干部不愿下基層，基層干部思想不穩(wěn)定 ” 的問題。 三、明年干部人事制度改革的工作思路 進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆四、五中和六中全會精神，全面 第 23 頁 共 23 頁 系統(tǒng)推進(jìn)干部人事制度改革，繼續(xù)在全市推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦“ 兩推一述 ” 工作；探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度，建立考核舉報、考核申訴、考核結(jié)果反饋等制度，改進(jìn)完善實績考核方法，加大考核結(jié)果運用的力度；探索調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法，制定和細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部工作的 力度，不斷提高 xx 市干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。