【正文】 定等專項(xiàng)檢查。檢查涉及用人單位 120 戶，勞動 者 3455 人，其中外商投資企業(yè) 2 戶， 98 人；私營企業(yè) 60 戶， 2450人；個體工商戶 58 戶， 907 人。制作調(diào)查筆錄 120 份。 開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價。依據(jù)國家勞動保障部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信制度的指導(dǎo)意見》，本著合法、公平、公正、公開、統(tǒng)一考核指標(biāo)的原則，對全市企業(yè)依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執(zhí)行工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度、遵守職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定、依法實(shí)施女職工和未成年工特殊保護(hù)、依法參加社會保險、依法建立企業(yè)勞動規(guī)章制度等勞動保障法律法規(guī)遵守執(zhí)行情況進(jìn)行評價。評 出企業(yè)勞動保障誠信等級 ⅰ 級誠信企業(yè) 32 戶； ⅱ 級誠信企業(yè) 9 戶； ⅲ 級誠信企業(yè) 5戶。 加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察。除各項(xiàng)專項(xiàng)檢查外，積極開展日常巡視監(jiān)察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態(tài)，及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進(jìn)行實(shí)地巡查。巡查 421戶用人單位，涉及勞動者 5783 人，巡視覆蓋面占執(zhí)法年審的 %。 勞動保障監(jiān)察投訴案件。截止 2024 年 10 月份，共接到勞動者舉報投訴 127 件，受理 112 件，協(xié)調(diào)辦理 100 件，涉及勞動者 1401 人，其中農(nóng)民工 1390 人。在受理案件中拖欠勞動 工資報酬案件 82 件，涉及1383 人，為勞動者追回勞動工資報酬 萬元；其中涉及拖欠農(nóng)民工工資 80 件，涉及農(nóng)民工 1373 人，追回農(nóng)民工工資 440 萬元；非法收取抵押金（物）案件 6 件 6 人，清退抵押金 萬元；工傷案件 12 件12 人，為因公受傷者協(xié)調(diào)處理解決工傷補(bǔ)助金 元；立案辦理 12 件，其中禁止使用童工案件 1 件，涉及用人單位 1 戶，童工 1 人，行政處罰 萬元。查處定點(diǎn)藥店違法騙取醫(yī)療保險基金案件 11 件，行政處罰 萬元。 （五）職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作 全年，向上級勞動部門組織申報職業(yè)技能鑒定 113 人，其中初級工 8 人，中技工人才培訓(xùn) 31 人、高技工 55 人，技師 12 人，（其中有 4 人屬省屬單位占省屬指標(biāo)），復(fù)審驗(yàn)證 7 人。發(fā)放 2024 年機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書 231 本。其中：技師證 6 本，高級工 97 本，中級工 96 本，初級工 32 本。 （六）社會保險基金管理監(jiān)督工作 局社會保險財務(wù)票據(jù)審核小組成立一年來，每月按期對社會保險各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核，并且得到省廳的肯定。 按《社會保險內(nèi)控制度》強(qiáng)化基金防范意識和基金監(jiān)管能力。 配合審計部門對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的審計檢查，無違法 違紀(jì)問題。 對參保單位進(jìn)行稽核檢查。截止 10 月底，共稽核養(yǎng)老保險參保單位 202 戶，完成下達(dá)稽核指標(biāo)任務(wù)的 100%。 對 5 家參保單位 2024 繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 開展基本養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證。截止 10 月底，已對我市 1014 名享受基本養(yǎng)老保險的離退休人員進(jìn)行了生存認(rèn)證。 開展欺詐冒領(lǐng)社會保險金的檢查。對享受失業(yè)救濟(jì)金待遇的核查中，查出多領(lǐng)基本養(yǎng)老金 1 人，共計 2 萬元；已死亡仍在發(fā)放撫恤對象撫恤費(fèi) 4 人，金額共計： 6410 元；現(xiàn)已全部追繳入庫。 （七）勞動保障基礎(chǔ)工作 依法行政更加嚴(yán)格。堅持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執(zhí)法檢查，整改存在問題，促進(jìn)了勞動保障法律法規(guī)政策的落實(shí)。 勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度，形成了 “ 圍繞勞動保障重大政策和主要任務(wù)，以瑞麗市公眾信息網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎(chǔ) ” 的宣傳工作模式。 勞動保障信息化建設(shè)步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運(yùn)行良好，及時上傳、收發(fā)文件和信息。 重視勞動保障信息的上報，全年上報 27 篇。 勞動保障工作季報和勞社統(tǒng)綜合表 按要求及時上報。 （八）政令暢通和行風(fēng)建設(shè)工作。 省、州各種會議、文件精神落實(shí)到位，政令保持暢通；按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》要求，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點(diǎn)，采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層簽訂責(zé)任書，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做到了取信于民。設(shè)立綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開等服務(wù)公告欄，公開了單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé)以及有關(guān)政策、規(guī)定、制度；結(jié)合行政問責(zé)四項(xiàng) 制度的實(shí)施，進(jìn)一步公開了辦事程序、時限、結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；在勞動力市場大廳設(shè)立了群眾意見薄和投訴電話。 （九）貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度 根據(jù)《瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則的通知》文件精神，認(rèn)真做好組織學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。并成立了以蘇衛(wèi)東局長為組長的推行陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于局辦公室，配備全職工作人員 1 名，設(shè)立 96128 信息申請受理點(diǎn) 1 個，確定負(fù)責(zé)各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復(fù)工作的信息員 1 名，建立一系列行之有 效的考核機(jī)制，勞動保障四項(xiàng)制度得到進(jìn)一步完善，初步實(shí)現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規(guī)范了文件的審核發(fā)布程序，使公文進(jìn)入審簽程序時就明確該公文信息可否公開，一經(jīng)簽發(fā)生效，即及時將可公開信息予以發(fā)布。并擬定下發(fā)了《瑞麗市勞動和社會保障局推行陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》（瑞勞社字〔 2024〕 26 號）、《關(guān)于做好勞動保障政務(wù)信息查詢工作的通知》、《瑞麗市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項(xiàng)公示工作流程重點(diǎn)工作通報工作流程政務(wù)信息查詢工作流程》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí) 施。 開通 96128 政務(wù)信息查詢電話，電話設(shè)置在局辦，由辦公室龔保志同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。開通政務(wù)信息查詢專線電話以來，接聽了 4 個專線電話，所咨詢問題屬創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持、社會保險補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險保障問題及屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合參保問題，接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù)，來電人非常滿意。開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定局辦龔保志同志為系統(tǒng)管理員兼信息發(fā)布員。重要事項(xiàng)公示 3項(xiàng)。即：慢性病審核名單；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 “ 兩定通報 ” ；新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險 “ 兩定通報 ” ；目前尚未有人進(jìn)行查詢。重點(diǎn)工作通報 3 項(xiàng)。即： 關(guān)于開鼓勵創(chuàng)業(yè) “ 貸免扶補(bǔ) ” 創(chuàng)業(yè)小額貸款工作有關(guān)問題的通知；開展 2024 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)培訓(xùn)的通知；我市順利完成 2024 勞動保障執(zhí)法年審；目前尚未有人進(jìn)行查詢。 二、存在問題 （一）就業(yè)方面。一是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是就業(yè)服務(wù)體系不健全?；鶎觿趧颖Ｕ蠙C(jī)構(gòu)人員配備參差不齊，不能滿足工作需要。三是失業(yè)保險金發(fā)放缺口大；四是農(nóng)村勞動力大部分外出，少部分在家勞動力因觀念、利益因素，不愿參加培訓(xùn)，培訓(xùn)生源組織困難。 （二）社會保險方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠，為降低成本不參?；虿蝗珕T參保，社會保險擴(kuò)面 征繳難；二是養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長速度快，下崗失業(yè)困難群體中斷繳費(fèi)情況較嚴(yán)重；三是社會保險政策不完善，如農(nóng)民工養(yǎng)老保險缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定，參保、轉(zhuǎn)移難。 （三）維護(hù)勞動者權(quán)益方面。勞動爭議仲裁體系建設(shè)滯后，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不夠。 三、 2024 年工作打算 2024 年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，著力保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。 （一）加大勞動保障法律法規(guī)政策貫徹實(shí)施力度。通過大力開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳專項(xiàng)行動，舉辦培訓(xùn)班，經(jīng)常在我局辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心大廳、街道、社區(qū)等地設(shè)立宣傳咨詢，印發(fā)宣傳資料、制作固定標(biāo)語等形式，切實(shí)加大《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)政策的宣傳力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，深入基層及企業(yè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助解決問題，真正使勞動保障法律法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。 （二）切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，嚴(yán)格各項(xiàng)補(bǔ)貼性資金使用的審核和管理 。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)臺帳的完善和管理。三是加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 （三）狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要按照針對性、實(shí)用性的原則，認(rèn)真組織實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)更多人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是要采取多形式、多渠道，請進(jìn)來、走出去、送培訓(xùn)到基層等方式，全力實(shí)施農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)民生工程。 （四）努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面。一是要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關(guān)社會保險政策，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策落實(shí)的力度， 力求將更多的勞動者納入社會保險制度覆蓋范圍，確保社會保險基金持續(xù)增收。三是要進(jìn)一步完善社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，完善社會保險基金行政監(jiān)督辦法，切實(shí)加大基金督查力度，確?；鸢踩?。 （五）全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是改變勞動保障監(jiān)察方式，變被動監(jiān)察為主動服務(wù)，督促指導(dǎo)廣大用人單位和勞動者遵守勞動保障法律法規(guī)，依法簽訂勞動合同和集體合同，依法參加各項(xiàng)社會保險，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間和休息休假制度，杜絕拖欠工資和低于最低工資保障支付職工工資的現(xiàn)象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同管理，嚴(yán)肅查處用人單位不與勞動者簽訂勞動 合同的違法行為，努力提高勞動合同的簽訂率。三是加強(qiáng)涉及勞動保障的信訪工作，處理好勞動爭議案件和社會矛盾排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 （六）繼續(xù)建立健全局機(jī)關(guān)相關(guān)管理制度。抓好班子，帶好隊(duì)伍，規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法行為和社會保險窗口對外服務(wù)形象。