改進和加強政府環(huán)境審計的思考-資料下載頁
2024-09-21 18:36本頁面
【正文】 境審計機構和專職環(huán)境審計隊伍，并建立人才引進、培養(yǎng)和激勵機制。一是吸收優(yōu)秀的環(huán)境專業(yè)人才加入審計隊伍，二是加強對現(xiàn)有審計人才的培養(yǎng)，拓寬專業(yè)技能、優(yōu)化知識結構。三是采用送出去，請 — 8— 進來的方法，在干中學，在學中干，快速提高審計人員的環(huán)境審計技能，建設一支思想認識到位、熱愛環(huán)境審計工作、 第 10 頁 共 11 頁 具有較高專業(yè)審計技術和水平、能夠適應環(huán)境審計要求和發(fā)展的審計隊伍。 （四）強化理論研究，推動環(huán)境審計工作的科學發(fā)展。一是積極引進國外環(huán)境審 計先進國家的經驗，指導我國環(huán)境審計實踐，他山之石、可以攻玉。二是組織國內較早開展環(huán)境審計的機關，總結已經探索的成功經驗，盡快形成《環(huán)境審計實例匯編》，下發(fā)審計機關，指導審計實踐，也可以組成全國環(huán)境審計指導組或者專家組，赴各地指導。三是大力提倡審計項目課題化管理。通過推行 “ 項目審計課題化 ” ，在審計實務的基礎上進行課題化研究，以課題化研究的成果指導審計實務，實現(xiàn) “ 項目 ” 、 “ 課題 ”兩者的有機融合，形成審計實踐與理論研究的良性互動，不僅可以通過系統(tǒng)內的行家里手、系統(tǒng)外的專業(yè)人士共同參與研究討論，集眾人智慧共同推進環(huán) 境審計項目質量的提高，而且可以有效推動環(huán)境審計工作又好又快發(fā)展。 （五）提高成果利用，更好發(fā)揮環(huán)境審計成果的建設性作用。環(huán)境審計工作有為才能有位。審計成果只有緊緊圍繞維護國家經濟安全和環(huán)境安全、保護國家可持續(xù)發(fā)展，維護人民群眾生活質量，推動生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮積極作用，才能充分發(fā)揮審計“ 免疫系統(tǒng) ” 功能的警示、防御和預防功能。一是通過強化政府、部門和企事業(yè)單位的環(huán)境保護責任，力促問責機制建立。當前，國家環(huán)?？偩峙c各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂的《 “ 十一 第 11 頁 共 11 頁 五 ” 主要污染物總量削減目標 — 9— 責任書》，國務院已通過目標責任書的形式，分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市，各省、自治區(qū)、直轄市把生態(tài)建設和環(huán)境保護任務層層分解納入各級政府工作目標責任制，并分解落實到有關部門和企事業(yè)單位。審計跟進必須以科學發(fā)展觀為指導，關注各級政府及其有關部門和企事業(yè)單位領導人在環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面的職責履行情況。環(huán)境保護目標責任制完成情況、本區(qū)域重點領域和重點行業(yè)的污染治理情況、政府重大投資項目的審批和環(huán)評程序合規(guī)情況，客觀評價領導干部在改善生態(tài)平衡和環(huán)境保護、保障經濟和社會可持續(xù)發(fā)展等方面的實際效果，引導和促使領導干 部樹立科學發(fā)展觀。二是通過強化宏觀服務，促進國家的可持續(xù)發(fā)展。審計工作必須充分考慮到可持續(xù)發(fā)展的三個要素，即經濟增長、環(huán)境保護和社會進步。環(huán)境審計成果應該注重環(huán)境安全對社會經濟和民生的影響，圍繞推進政府和相關部門加強生態(tài)環(huán)境保護，促進國家環(huán)保政策的貫徹落實、維護財經法紀和國家利益、落實國家有關規(guī)劃，建立健全節(jié)能減排和環(huán)境污染防治長效機制，推進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展等方面積極提出既有前瞻性又有可操作性的建議，充分發(fā)揮審計成果的使用價值。 — 10—
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