改進(jìn)和加強(qiáng)政府環(huán)境審計(jì)的思考-資料下載頁
2025-09-12 18:36本頁面
【正文】 境審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍，并建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制。一是吸收優(yōu)秀的環(huán)境專業(yè)人才加入審計(jì)隊(duì)伍，二是加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人才的培養(yǎng)，拓寬專業(yè)技能、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。三是采用送出去，請 — 8— 進(jìn)來的方法，在干中學(xué)，在學(xué)中干，快速提高審計(jì)人員的環(huán)境審計(jì)技能，建設(shè)一支思想認(rèn)識到位、熱愛環(huán)境審計(jì)工作、 第 10 頁 共 11 頁 具有較高專業(yè)審計(jì)技術(shù)和水平、能夠適應(yīng)環(huán)境審計(jì)要求和發(fā)展的審計(jì)隊(duì)伍。 （四）強(qiáng)化理論研究，推動環(huán)境審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。一是積極引進(jìn)國外環(huán)境審 計(jì)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國環(huán)境審計(jì)實(shí)踐，他山之石、可以攻玉。二是組織國內(nèi)較早開展環(huán)境審計(jì)的機(jī)關(guān)，總結(jié)已經(jīng)探索的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快形成《環(huán)境審計(jì)實(shí)例匯編》，下發(fā)審計(jì)機(jī)關(guān)，指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，也可以組成全國環(huán)境審計(jì)指導(dǎo)組或者專家組，赴各地指導(dǎo)。三是大力提倡審計(jì)項(xiàng)目課題化管理。通過推行 “ 項(xiàng)目審計(jì)課題化 ” ，在審計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行課題化研究，以課題化研究的成果指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)，實(shí)現(xiàn) “ 項(xiàng)目 ” 、 “ 課題 ”兩者的有機(jī)融合，形成審計(jì)實(shí)踐與理論研究的良性互動，不僅可以通過系統(tǒng)內(nèi)的行家里手、系統(tǒng)外的專業(yè)人士共同參與研究討論，集眾人智慧共同推進(jìn)環(huán) 境審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提高，而且可以有效推動環(huán)境審計(jì)工作又好又快發(fā)展。 （五）提高成果利用，更好發(fā)揮環(huán)境審計(jì)成果的建設(shè)性作用。環(huán)境審計(jì)工作有為才能有位。審計(jì)成果只有緊緊圍繞維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和環(huán)境安全、保護(hù)國家可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人民群眾生活質(zhì)量，推動生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用，才能充分發(fā)揮審計(jì)“ 免疫系統(tǒng) ” 功能的警示、防御和預(yù)防功能。一是通過強(qiáng)化政府、部門和企事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，力促問責(zé)機(jī)制建立。當(dāng)前，國家環(huán)?？偩峙c各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂的《 “ 十一 第 11 頁 共 11 頁 五 ” 主要污染物總量削減目標(biāo) — 9— 責(zé)任書》，國務(wù)院已通過目標(biāo)責(zé)任書的形式，分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市，各省、自治區(qū)、直轄市把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)層層分解納入各級政府工作目標(biāo)責(zé)任制，并分解落實(shí)到有關(guān)部門和企事業(yè)單位。審計(jì)跟進(jìn)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)注各級政府及其有關(guān)部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的職責(zé)履行情況。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況、本區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染治理情況、政府重大投資項(xiàng)目的審批和環(huán)評程序合規(guī)情況，客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在改善生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)、保障經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展等方面的實(shí)際效果，引導(dǎo)和促使領(lǐng)導(dǎo)干 部樹立科學(xué)發(fā)展觀。二是通過強(qiáng)化宏觀服務(wù)，促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)工作必須充分考慮到可持續(xù)發(fā)展的三個要素，即經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步。環(huán)境審計(jì)成果應(yīng)該注重環(huán)境安全對社會經(jīng)濟(jì)和民生的影響，圍繞推進(jìn)政府和相關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國家環(huán)保政策的貫徹落實(shí)、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和國家利益、落實(shí)國家有關(guān)規(guī)劃，建立健全節(jié)能減排和環(huán)境污染防治長效機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展等方面積極提出既有前瞻性又有可操作性的建議，充分發(fā)揮審計(jì)成果的使用價(jià)值。 — 10—
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