工會(huì)維權(quán)七種關(guān)系的處理-資料下載頁(yè)
2024-09-21 18:27本頁(yè)面
【正文】 有把領(lǐng) 導(dǎo)決策建立在民意基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導(dǎo)才能的增長(zhǎng)建立在不斷從群眾中汲取智慧的基礎(chǔ)上，才能在治國(guó)理政中做到令順民心，舉措得當(dāng)。 一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)搞建設(shè)，是我們的首要職責(zé)，因此，確保一定的發(fā)展速度也是完全必要的。許多社會(huì)問(wèn)題要在發(fā) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 展中求得解決。但這種發(fā)展應(yīng)當(dāng)是科學(xué)發(fā)展， 精 精 可持續(xù)的發(fā)展，特別是在發(fā)展中必須注意處理好發(fā)展與人民利益的關(guān)系，發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系，發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。謀劃發(fā)展、推進(jìn)建設(shè)、制定方案，務(wù)必堅(jiān)持把群眾利益作為第一依據(jù)，把群眾需要作為第一選擇 ，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，而不能片面追求一時(shí)一地的招商引資成果喝不可持續(xù)的所謂跨越式發(fā)展與 gdp 的迅速提升，更不可為追求所謂政績(jī)，搞什么形象工程，不惜浪費(fèi)國(guó)家財(cái)力與民力，損害生態(tài)環(huán)境。事先一定要認(rèn)真做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面考慮利弊得失。既要考慮到發(fā)展的需要，又要考慮到?jīng)Q策項(xiàng)目的實(shí)際效益，特別是可能對(duì)人民群眾帶來(lái)的危害、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生的影響、對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)?yè)p害等等。 在各項(xiàng)重要決策和重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)性社會(huì)矛盾和群體性事件，特別是當(dāng)它呈現(xiàn)出復(fù)雜化和激化趨勢(shì)的時(shí)候，一定要保持頭腦冷靜， 通過(guò)適當(dāng)?shù)拿襟w或平臺(tái)，與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流和交心，傾聽(tīng)對(duì)方的申述和利益訴求。在慎重弄清事實(shí)真相和是非曲直的基礎(chǔ)上，抓住矛盾的焦點(diǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)加以解決，切實(shí)做到以理服人、以情動(dòng)人、依法斷事，做到公平公正，各得其所。只要把事關(guān)群眾權(quán)益的問(wèn)題合情合理合法地調(diào) 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 節(jié)好、解決好，群眾就會(huì)心平氣和，事態(tài)就會(huì)很快平息。如果確有個(gè)別蓄意煽動(dòng)、圖謀不軌、違法打砸搶燒的人混雜在其中，只要把廣大群眾的切身利害問(wèn)題解決好了，形成了團(tuán)結(jié)一心的局面，那些別有用心、觸犯法律的人就一定會(huì) 精 精 被孤立起來(lái)， 被揭露出來(lái)，再對(duì)其依法處置。所以說(shuō)，正確對(duì)待維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，一定要著眼于信任和依靠群眾這個(gè)基本點(diǎn)，處理好群眾的利益訴求，化解好社會(huì)矛盾，從而促使社會(huì)安定和諧局面得到加強(qiáng)，社會(huì)活力得到持久發(fā)揮。 第三，要用法治思維來(lái)剖析和處理維穩(wěn)和維權(quán)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，進(jìn)一步彰顯法律的規(guī)范性、權(quán)威性，把維穩(wěn)和維權(quán)納入法治軌道。 黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)作出的關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)法治建設(shè)提出了許多新思想、新要求、新舉措，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，逐項(xiàng)落實(shí)。就維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)穩(wěn)定 來(lái)說(shuō)，以下幾點(diǎn)必須高度重視和積極推進(jìn)。 一是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這是我國(guó)法治建設(shè)的重大成果。但從形成到完善，還有很長(zhǎng)的路要走。必須在重質(zhì)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、科學(xué)立法的前提下，使立法工作的推進(jìn)與全面深化改革的要求相 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 適應(yīng)。全面深化改革重在解決體制機(jī)制上的障礙和弊端，對(duì)于應(yīng)興應(yīng)革的內(nèi)容都需要在立法中通過(guò)立、改、廢來(lái)解決，作出規(guī)范性的規(guī)定， 精 精 從而更好發(fā)揮法律的先導(dǎo)、保障和推動(dòng)作用。對(duì)于一些重點(diǎn)領(lǐng)域的立法要緊緊跟上，例如 怎樣處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，怎樣改進(jìn)預(yù)算管理制度，怎樣強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，怎樣創(chuàng)新社會(huì)治理體制，怎樣保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，怎樣深化司法體制改革等等，都是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮和安排落實(shí)的。 二是加強(qiáng)對(duì)重要決策的合法性審查。國(guó)家機(jī)關(guān)在大力推進(jìn)法治政府建設(shè)中，不僅要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，而且要依法決策。既防止決策失誤，越權(quán)行事，又防止規(guī)范性文件互相打架。所以，在決策過(guò)程中，務(wù)必十分重視以法律為準(zhǔn)繩，為依法行政奠定基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》強(qiáng)調(diào)：完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件 備案審查制度，這就是說(shuō)一定要確保重大決策的合法性，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行前置審查和備案審查確保依法決策。 三是整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法。行政執(zhí)法的難題突出表現(xiàn)在城管執(zhí)法上。多年來(lái)推行綜合執(zhí)法，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也有不少教訓(xùn)，當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)真總結(jié)，適應(yīng)新的形勢(shì)，通過(guò)立法進(jìn) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)，明確規(guī)定實(shí)行綜合執(zhí)法的權(quán)、責(zé)、程序，行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，以及綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)主管部門(mén)的關(guān)系等問(wèn)題，構(gòu)建權(quán)威、親 精 精 民、高效、文明的執(zhí)法體制。 四是把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決 。黨和政府一貫高度重視人民群眾的訴求、申訴和舉報(bào)，根據(jù)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和推進(jìn)法治的需要，應(yīng)該改革信訪工作制度，實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉及民事、行政和刑事等訴訟案件，由政法機(jī)關(guān)及相關(guān)政府部門(mén)依法處理，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。這是完善人權(quán)保障的重要舉措，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，一定要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。 精
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