【正文】 面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越 ” 主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以省市縣黨代會、人代會、政協(xié)會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅持審計工作“ 二十字 ” 方針，認(rèn)真貫徹落實全國全省全市審計工作會議精神，進(jìn)一步突出審計重點，切實履行審計職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計系統(tǒng) “ 免疫功能 ” 作用。 二、全年審計項目計劃安排 根據(jù)全國、全省、全市今年審計工作會議精神，經(jīng)局黨組及班子初步研究討論（未報經(jīng)縣政府審定），結(jié)合我縣實際，今年的打算及工作重點有以下幾個方面： 全年共計劃實施審計和審計調(diào)查項目任務(wù) 36 個，其中：同級財政審計 5 個，專項資金審計4 個，部門財務(wù)收支情況審計 1 個，投資審計 20 個（其中：預(yù)算審計 15 個、決算審計 5 個），經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 4 個（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo) 2 個、部門主要負(fù)責(zé)人 2 個）。 （一）深化財政預(yù)算審計。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計法》的規(guī)定，組織開展對本級財政去年度預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計，包括縣財政辦理去年度本級預(yù)算和其他財政收支情況、縣地方稅務(wù)局去年度稅收計劃完成情況和地方金庫辦理的本級預(yù)算資金收納、劃 分、留解情 第 31 頁 共 37 頁 況的審計。通過審計，促進(jìn)政府部門依法行政，逐步完善剛性預(yù)算，今年在本級財政預(yù)算審計中重點要對 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 情況進(jìn)行審計，以全面掌握全縣 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 的預(yù)算和支出情況。同時，延伸審計 1個部門和 1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況。在開展部門財政預(yù)算審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計過程中，要以促進(jìn)規(guī)范財政財務(wù)管理、合理有效地分配和使用財政資金、依法履行職責(zé)、將國家各項方針政策落到實處為目標(biāo)，重點揭示部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在資金分配使用過程中不合規(guī)，專項資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi)，預(yù)算外資金未按 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定 納入預(yù)算或預(yù)算外資金專戶管理，混淆財政收入級次，隨意坐收坐支，由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問題。 （二）加強(qiáng)專項資金審計。根據(jù)我縣實際和全縣各類專項資金的到位情況，為了配合相關(guān)部門項目的檢查驗收，主要以民生資金為重點，維護(hù)人民群眾切身利益，擬加強(qiáng)對扶貧、社會保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財政專項資金的審計或?qū)徲嬚{(diào)查。通過審計或?qū)徲嬚{(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)專項資金管理，提高專項資金使用效益，維護(hù)人民群眾的根本利益。 （三）全面開展政府投資項目 “ 前置審計 ” 。 要對照國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動以及積極的財政政策和穩(wěn)健金融的政策，以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效 第 32 頁 共 37 頁 益情況，促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項目管理為目標(biāo)，重點檢查項目建設(shè)過程中財務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等，是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問題，有針對性地提出審計建議。計劃開展政府投資預(yù)算項目審計 15 個以上、投資決算項目審計至少 5 個。 （四）穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計五部門聯(lián)席會議的要求， 重點審計被審計對象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計劃開展對 2 個部門的主要負(fù)責(zé)人和 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計。 （五）繼續(xù)開展部門財務(wù)收支情況審計。我局要在完成省、市審計局統(tǒng)一組織的審計項目任務(wù)的同時，擬繼續(xù)開展對資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門進(jìn)行財務(wù)收支情況審計?？紤]到人員少、任務(wù)重的情況，今年計劃安排 1 個單位的財務(wù)收支情況審計。審計的重點是各種收費(fèi)是否 合規(guī)合法，有無擅自出臺收費(fèi)項目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格按照 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定納入財政預(yù)算管理，有無隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè) “ 小金庫 ” 、濫發(fā)錢物等問題。 在計劃完成以上項目任務(wù)的同時，還要完成上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng) 第 33 頁 共 37 頁 一組織的計劃項目任務(wù)審計。 另外，還要認(rèn)真抓好審計統(tǒng)計工作、審計信息工作、審計檔案工作。 三、工作措施 為了全面完成以上各類項目的審計，我局計劃采用以下措施保障工作任務(wù)的落實。 （一）搞抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)， 切實提高全面落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策的能力和水平。要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精心組織、實行分工負(fù)責(zé)的審計項目責(zé)任制，確保按時完成審計任務(wù)并努力提高審計質(zhì)量。從領(lǐng)導(dǎo)個人做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得全局干部職工的信任和擁護(hù)。 （二）抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)。抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)工作，建立一支素質(zhì)好、政治思想過硬的審計人員隊伍，是搞好各項審計工作的基礎(chǔ)。全年要充分利用每周政治學(xué)習(xí)時間，繼續(xù)組織全局干部職工學(xué) 習(xí)鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十八大精神以及有關(guān)黨的路線、方針、政策，及時傳達(dá)省地縣有關(guān)指示、決議、決定，重點組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神，教育干部職工愛崗敬業(yè)、克已奉公、樂于奉獻(xiàn)，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀， 第 34 頁 共 37 頁 進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的責(zé)任感，進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的基本路線和基本方針的自覺性。 （三）加強(qiáng)審計人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)審計人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高審計人員的業(yè)務(wù)知識水平和工作能力，是提高審計工作質(zhì)量和審計為建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的客觀需要。全 年一是要繼續(xù)抓好對新修訂的《審計法》的學(xué)習(xí)，使全體審計人員更加全面理解審計的職權(quán)職責(zé)、正確掌握審計的執(zhí)法程序。二是要鼓勵審計人員積極參加全國審計專業(yè)或會計專業(yè)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱資格考試，通過職稱資格考試的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)知識水平。三是要努力創(chuàng)造條件，選派審計人員參加省、地業(yè)務(wù)部門組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作能力。四是繼續(xù)提倡以自學(xué)為主、以老帶新、互幫互學(xué)、相互討論、共同進(jìn)步，并讓更多的審計人員擔(dān)任項目主審，以盡快成為業(yè)務(wù)骨干。五是要提高計算機(jī)應(yīng)用水平，以提高審計工作效率，今年重點要抓好計算機(jī)審計應(yīng)用 軟件的學(xué)習(xí)，特別是 ao 軟件和算量軟件的學(xué)習(xí)，對通過省廳 ao 培訓(xùn)獲得證書的審計人員將給予 1000元獎勵。另外，今年我局計劃通過公開招考招聘 1 名計算機(jī)專業(yè)人員。 （四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步從嚴(yán)治理審計人員隊伍。審計別人，也不忘檢查自己，在努力完成審計工作任務(wù)、提高審計工作質(zhì)量的同時，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治理審計隊 第 35 頁 共 37 頁 伍，進(jìn)一步貫徹落實中央、省、地、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行審計署下發(fā)的審計組廉政責(zé)任制和審計紀(jì)律“ 八不準(zhǔn) ” ，嚴(yán)格要求干部職工守法，不以審謀私。在審計項目實施過程中， 繼續(xù)堅持由審計組長負(fù)責(zé)審計組的廉政工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查、監(jiān)督、報告審計組在開展審計過程中執(zhí)行審計紀(jì)律情況。審計人員要自覺樹立審計機(jī)關(guān)的良好形象，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，規(guī)范職業(yè)行為，堅持實事求是、客觀公正，真正做到 “ 廉潔從審、秉公執(zhí)法 ” 。 （五）堅持 “ 內(nèi)抓管理、外抓紀(jì)律 ” ，完善管理機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)管理，完善各項規(guī)章制度，以制度約束干部職工的各項行為，才能使單位各項工作健康有序地進(jìn)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省市縣 “ 改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾 ” 的有關(guān)規(guī)定，同時進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，特別 是要建立健全獎勵機(jī)制，加大責(zé)任問責(zé)力度和執(zhí)法過錯追究力度。 （六）進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作成果。加強(qiáng)對干部職工的法制學(xué)習(xí)做到懂法守法，并教育干部職工看好自己的門、管好自己的人，敢于同違法犯罪行為作斗爭，嚴(yán)禁干部職工參與吸毒、販毒、賭博、打架、斗毆，做文明職工和文明市民。局綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教、計生等領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實加強(qiáng)對單位綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教等工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國防和安全教育工作，要把各種不安定 第 36 頁 共 37 頁 的因素及時消化在萌芽狀態(tài)，以進(jìn)一步鞏固單位和社會的穩(wěn)定 。 （七）積極推進(jìn)普法依法治理工作，深化政務(wù)公開工作。今年是開展 “ 六五 ” 普法的第三年，要在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好干部職工的普法學(xué)習(xí)和教育，同時要根據(jù)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，積極組織干部職工參加規(guī)定的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和考試。作為國家審計機(jī)關(guān)，重點是要抓好對部門法律法規(guī)和新出臺的財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開財務(wù)公開內(nèi)容、公開形式和公開時間、公開范圍、公開程序以及法律法規(guī)文件，全面接受群眾的監(jiān)督。 （八）大力培育審計機(jī)關(guān)先進(jìn)文化，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。要 繼續(xù)開展 “ 五珍惜 ” 活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工對《公民道德建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)和審計職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育，在 “ 四城同創(chuàng) ” 中發(fā)揮審計機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。通過各種形式教育干部職工用先進(jìn)的理論武裝自己、用廉潔的作風(fēng)培育自己、用先進(jìn)的典型激勵自己，努力造就一支為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、適應(yīng)新形勢、具有較高政治素養(yǎng)、把個人理想的實現(xiàn)與黨和人民的利益緊密聯(lián)系在一起，成為一支為黨和政府負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的審計人員隊伍。 （九）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計結(jié)果公告。今年擬計劃 實施 12個項目審計結(jié)果公告，在報經(jīng)縣政府審核同意形成公告稿后，計 第 37 頁 共 37 頁 劃在印江報和印江電視臺進(jìn)行公告，審計結(jié)果公告包括：審計的依據(jù)，審計的范圍，審計的時間，審計的方式；被審計單位基本情況及審計評價意見；審計發(fā)現(xiàn)的主要問題；審計處理處罰及建議；審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；其他認(rèn)為需要公告的內(nèi)容。 以上是我局今年的初步安排和打算，本次全市審計工作會議后，我局將根據(jù)會議精神，進(jìn)一步細(xì)化全年審計工作任務(wù)目標(biāo)，充分借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗，按照新修訂的目標(biāo)考核辦法，努力完成各項工作任務(wù)。