工傷認(rèn)定及保險(xiǎn)賠償程序的梳理與重構(gòu)-資料下載頁(yè)
2025-09-12 18:26本頁(yè)面
【正文】 的時(shí)間，可以促使用人單位積極應(yīng)訴而不是消極回避，用人單位不能再以 “ 時(shí)間長(zhǎng) ” 為由向工傷職工提出不合理的賠償條件。 （四）有利于尊重當(dāng)事人意思自治，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。一方面，民事糾紛中當(dāng)事人只要在不損害國(guó)家、集體、他人利益的前提下，具有對(duì)民事權(quán)利進(jìn)行處分的權(quán)利。在處理這些糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的這一權(quán)利。如對(duì)是否構(gòu)成工傷并按工傷支付待遇賠償時(shí)，當(dāng)事人可以對(duì)工傷進(jìn)行自認(rèn) 而不需要提供相關(guān)證據(jù)。而原有的程序中，如勞動(dòng)者和用人單位都沒(méi)有證據(jù)能夠證明工傷的情況下，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在認(rèn)定工傷時(shí)就缺乏靈活性，只能按《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)號(hào)入座另一方面，應(yīng)當(dāng)尊重勞資雙方對(duì)工傷賠償?shù)认嚓P(guān)約定。當(dāng)今的就業(yè)和勞動(dòng)方式日趨多樣，勞資雙方在不損害勞動(dòng)者的法定利益的前提下，完全可以在勞動(dòng)合同中對(duì)按工傷處理的情形進(jìn)行細(xì)化約定，避免在受傷后難以區(qū)別責(zé)任。如現(xiàn)在許多用人單位允許職工在家或其他場(chǎng)所工作，雖然在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定工傷時(shí)無(wú)法予以認(rèn)定，但如果在勞動(dòng)合同 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 中進(jìn)行了詳細(xì)約定按工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，則司法機(jī)關(guān) 在裁決時(shí)也完全可以尊重當(dāng)事人的約定而予以支持。 （五）有利于完善工傷認(rèn)定程序，加快司法救濟(jì)效率。勞動(dòng)者與用人單位基本對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議的，本文建議改變以往漫長(zhǎng)的工傷認(rèn)定程序，而將勞動(dòng)仲裁委（或法院）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系程序、工傷和確定工傷待遇合并為一個(gè)程序進(jìn)行處理，即被告 “ 合三為一 ” 的工傷設(shè)定程序。賦予勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院的工傷認(rèn)定權(quán)。工傷認(rèn)定只是工傷賠償?shù)囊粋€(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)現(xiàn)在的工傷救濟(jì)程序中的認(rèn)定程序和賠償程序分離導(dǎo)致了諸多的弊端，現(xiàn)將勞動(dòng)者與用人單位是否建立勞動(dòng)關(guān)系和職工的受傷是否是工傷同時(shí)審理。將工傷認(rèn) 定納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序當(dāng)中去，對(duì)仲裁裁決的不服直接向法院起訴。 [6]這樣一來(lái)，工傷認(rèn)定不作為一種具體行政行為，那么工傷認(rèn)定的行政復(fù)議和行政訴訟程序都可以省去了。工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇問(wèn)題同步處理。這樣仲裁機(jī)構(gòu)和法院就可以同時(shí)受理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)糾紛和工傷保險(xiǎn)待遇糾紛，法院可以在審理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議糾紛的過(guò)程中一并查清工傷事實(shí)。這樣，就算一方上訴，一年左右就可以走完全部的程序，大大便利了當(dāng)事人，加快了司法救濟(jì)效率。 總之，程序的設(shè)定應(yīng)當(dāng)以人為本，兼顧效率和公正。本文雖然只是對(duì)未參加工傷職工的程序進(jìn)行了一些簡(jiǎn) 化，這一簡(jiǎn)單的變化，讓這些程序不再繁瑣和生硬，受傷職工也不再遭受 “ 程序之 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 傷 ” ，在維權(quán)之路上能切實(shí)感受到它們的柔軟與溫暖。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1