分析憲法在黨執(zhí)政方式演變中的作用-資料下載頁(yè)
2025-09-12 17:40本頁(yè)面
【正文】 都證明了這一點(diǎn)。在社會(huì)大轉(zhuǎn)型的背景下，黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變必將受制于法治社會(huì)這一總體目標(biāo)的限定。法治社會(huì)的形成，黨的執(zhí)政方式是關(guān)鍵，可以說(shuō)對(duì)全社會(huì)具有推動(dòng)、示范作用。黨的執(zhí)政方式不按照法治的軌道運(yùn)行，法治國(guó)家的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)辄h是政治權(quán)力的核心，黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變是否徹底，決定著法治化的進(jìn)程和深度。而建設(shè)法治國(guó)家離不開(kāi)憲法 這一規(guī)范政治權(quán)力運(yùn)行的根本大法。由于憲法的地位最高，具有最高的法律效力。它不僅是普通法律制定的依據(jù)，是法律之法律；而且是各國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨、社會(huì)團(tuán)體的最高行為準(zhǔn)則。憲法權(quán)威觀念是所有法律觀念意識(shí)的核心，它 ? 支配著整個(gè)法治模式。 ? 實(shí)現(xiàn)法治首先要實(shí)行以憲治國(guó)因此，憲法理所當(dāng)然地會(huì)在黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用。 第三，黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變涉及核心政治權(quán)力運(yùn)行模式的改變，這正是憲法，也只有通過(guò)憲法在黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮關(guān) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 鍵作用才能實(shí)現(xiàn)。黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵：一是黨權(quán)與政權(quán)分開(kāi)，二是黨權(quán)與政權(quán)銜接。 這兒的 ? 政 ? 不僅僅是指政府權(quán)力，而是指整個(gè)國(guó)家權(quán)力。黨政分開(kāi)就是要把黨的權(quán)力和國(guó)家權(quán)力這兩種不同性質(zhì)的政治權(quán)力分開(kāi)，建立一個(gè)法律隔離帶，使兩種權(quán)力不能短路相接避免出現(xiàn)以黨代政，黨政合一的情況。要使人大依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法司法，黨則從政治、思想和組織上實(shí)現(xiàn)對(duì)上述機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。黨權(quán)與政權(quán)的銜接就是要通過(guò)一定的憲政程序?qū)崿F(xiàn)兩種政治權(quán)力間的溝通與互動(dòng)，其核心是要保證黨能夠：一定政策，二用干部。所謂定政策，就是黨通過(guò)人大的立法程序?qū)⒆约旱囊庵旧仙秊閲?guó)家意志，以法律的形式貫徹落實(shí)。所謂用干部，就是黨 通過(guò)選舉程序使自己推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，使其成為黨的政策的堅(jiān)定擁護(hù)者和貫徹者。這種轉(zhuǎn)變涉及核心政治權(quán)力運(yùn)行模式的改變，具有全局性、根本性，這正是憲法，也只有憲法才能勝任的工作。 總之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)步使黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變成為必然。對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行模式進(jìn)行規(guī)范和法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)使得在執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮憲法的關(guān)鍵作用成為必然。執(zhí)政黨要取得社會(huì)認(rèn)同擴(kuò)大和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須要樹(shù)立憲法意識(shí)，在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)，保證憲法權(quán)威作用的發(fā)揮。
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