【正文】 醫(yī)院 ” 源頭治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，積極配合有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)屬衛(wèi)生院和個(gè)體門診的藥價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一排查，嚴(yán)肅整改藥價(jià)和收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。并制定相應(yīng)制度，全面落實(shí)藥品集 6 中統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，開(kāi)設(shè)惠民、扶貧病房，切實(shí)解決群眾 “ 看病難、看病貴 ” 的問(wèn)題。 三是信訪監(jiān)督制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在信訪監(jiān)督過(guò)程中，不斷完善配套制度，規(guī)范運(yùn)作程序，改進(jìn)監(jiān)督形式，進(jìn)一步拓寬信訪監(jiān)督渠道，切實(shí)做好廉政承諾、回 訪教育、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善信訪監(jiān)督情況登記臺(tái)帳、協(xié)作運(yùn)行、信息通報(bào)和 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 檔案管理機(jī)制，推動(dòng)信訪監(jiān)督工作深入開(kāi)展。 四是切實(shí)做好后備干部廉政法規(guī)考試制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣紀(jì)委、監(jiān)察局安排部署，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，并加強(qiáng)考試程序和紀(jì)律的培訓(xùn)，加強(qiáng)考試結(jié)果的運(yùn)用。切實(shí)做好學(xué)習(xí)工作，如果無(wú)故不參加廉政法規(guī)考試或者考試成績(jī)不合格的，一律不得推薦提拔。 五是進(jìn)一步完善公務(wù)接待 “ 廉政灶 ” 制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣紀(jì)委對(duì)廉政灶建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施廉政灶掛牌制度，并 制定一系列制度，做到用制度管灶、用制度管人，凡是市、縣兩級(jí)干部到基層檢查工作一律在機(jī)關(guān)灶就餐，不得以任何借口和理由搞鋪張浪費(fèi)行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，起好表率作 7 用。 六是全面實(shí)施電子化政府采購(gòu)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣采購(gòu)中心制定的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施實(shí)行采購(gòu)方式電子化操作計(jì)劃，使采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)供應(yīng)商和專家網(wǎng)上對(duì)接，及時(shí)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督，逐步規(guī)范政府采購(gòu)行為，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。每次采購(gòu)之后要保存采購(gòu)憑證，單位主要負(fù)責(zé)人要簽名， 并詳細(xì)記錄在案。 七是認(rèn)真落實(shí)辦案協(xié)作區(qū)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣紀(jì)委劃分的辦案協(xié)作區(qū)，制定一系列配套制度，積極配合上級(jí)部門開(kāi)展工作， 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以突破的案件，及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)案件情況，由縣紀(jì)委統(tǒng)一指揮調(diào)配辦案資源，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足、辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題。 （三）全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是認(rèn)真做好 “ 三問(wèn) ” 和三述 “ 工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為 “ 三問(wèn) ” 和 “ 三述 ” 工作作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)，將領(lǐng)導(dǎo)頒布隊(duì)伍中存在的不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為列入 “ 三問(wèn) ” 重點(diǎn)，參照上級(jí)要求，認(rèn)真做好自身反省，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害 8 的不法行為。在整改落實(shí)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行述責(zé)述廉述效， “ 三問(wèn) ” 要記錄在案， “ 三述 ” 要有匯報(bào)，要將各類資料整理歸檔，作為當(dāng)年創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的考核標(biāo)準(zhǔn)。 二是切實(shí)加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照管理有組織、辦公有場(chǎng)所、對(duì)外有牌子、工作有制度、運(yùn)轉(zhuǎn)有程序、監(jiān)督有章子、活動(dòng)有記載的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)中要突出村民監(jiān)督委員職責(zé)權(quán)限，教育引導(dǎo)村 民監(jiān)督委員會(huì)成員防止和糾正監(jiān)督定位不準(zhǔn)、職權(quán)不清、程序不明等問(wèn)題，遵守工作程序，切實(shí)提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。 （四）嚴(yán)格干部管理制度 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面貫徹落實(shí)《四項(xiàng)監(jiān)督制度》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等法律法規(guī)，建立起一整套領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，特別是《機(jī)關(guān)干部管理制度》和《農(nóng)村干部管理?xiàng)l例》，條例中要明確干部工作作風(fēng)約束條例和干部請(qǐng)假銷假制度，切實(shí)做到用制度管理干部，用條款約束干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活作風(fēng)和紀(jì)律觀念。 （五）完善各類基礎(chǔ)設(shè)施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立不少于 30 平方米的黨員學(xué)習(xí)室、閱覽室，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流的活動(dòng)陣地，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，全面豐富廉政文化生活；在場(chǎng)地周圍設(shè)立廉政文化宣傳欄，宣傳廉政格言警句，每月至少利用學(xué)習(xí)場(chǎng)地組織群眾開(kāi)展 2次學(xué)習(xí)或者文藝活動(dòng)。并通過(guò)公布投訴舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛采納群眾意見(jiàn)和建議，全面接受群眾監(jiān)督。 五、示范點(diǎn)建設(shè)的工作要求 落實(shí)包抓責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將包抓責(zé)任落實(shí)到具體人，按 照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則進(jìn)行，黨委書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記各包抓一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)， “ 人民群眾滿意基層站所 ” 由紀(jì)檢書(shū)記具體負(fù)責(zé)包抓，各片長(zhǎng)、包村干部要密切配合，確保示范點(diǎn)的包抓成效。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委成立督察組，將在 6 月下旬對(duì)各 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行督察，將示范點(diǎn)創(chuàng)建情況作為各紀(jì)工委年終考評(píng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)重視不夠、措施不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé) 10 任追究，切實(shí)把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作放在同一高度進(jìn) 行布置、考核。 中共 XX 縣區(qū)紀(jì)委 XX 縣區(qū)監(jiān)察局二 0 一 0 年五月三十日 主題詞：反腐倡廉示范點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn) 抄送：市紀(jì)委、監(jiān)察局、縣委辦、人大辦、政府辦、 政協(xié)辦、本委各常委 11XX 縣區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)示范點(diǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng)：楊宏明縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記副組長(zhǎng)：馬學(xué)偉縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 張思煒縣紀(jì)委副書(shū)記 張 XX 縣區(qū)紀(jì)委副書(shū)記 成員：蘇喜智縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng) 劉向 XX 縣區(qū)紀(jì)委常委、糾 風(fēng)辦主任 賀惠洲縣紀(jì)委常委、廉責(zé)辦主任 宮波監(jiān)察局副局長(zhǎng) 馮曉琴監(jiān)督監(jiān)察室主任 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 朱鴻東干部室主任 白意紅信訪室主任 秦偉案件審理室主任 王宗保宣教室主任 焦文喜紀(jì)檢監(jiān)察室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由廉責(zé)辦主任賀惠洲擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)日各項(xiàng)事務(wù)。