xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-09-12 16:29本頁面
【正文】 司、企業(yè)建立友好協(xié)作關(guān)系，開展學術(shù)、信息交流，盡快改變我市生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝等技術(shù)落后狀況，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和精深加工比例，建立有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。 （四）搞好服務(wù)，健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 各涉農(nóng)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要結(jié)合自身職能，發(fā)揮信息、人才、技術(shù)、資金、物資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務(wù)。當前和今后一個時期，主要是健全和完善五大服務(wù)體系：一是增息服務(wù)體系、市里建立聯(lián)系各縣（市）區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng) 戶、龍頭企業(yè)、 第 15 頁 共 18 頁 基層政府及時提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息；二是科技推廣服務(wù)體系，依托各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，形成科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò)；三是良種繁育體系，通過農(nóng)業(yè)科研和種子（種畜）部門以及原良種場的引進、選育、繁種和推廣，擴大農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面；四是物資服務(wù)體系，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工、購銷、運輸和送貨服務(wù)一條龍；五是運銷服務(wù)體系，以各類流通企業(yè)、經(jīng)銷公司、供銷合作社、專業(yè)購銷合作社為主體，扶持發(fā)展農(nóng)民購銷隊伍，形成家產(chǎn)品流通、運銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵各種專業(yè)協(xié)會和專業(yè)產(chǎn)銷合 作社的發(fā)展，特別是要注重以產(chǎn)業(yè)區(qū)域為基礎(chǔ)組織的產(chǎn)銷一體化組織的發(fā)展，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組織交流、開展服務(wù)，使之作為農(nóng)民的真正代表進入市場。 （五）培育市場，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系 培育、完善市場體系，是推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)采取國家、集體、農(nóng)戶相結(jié)合，多渠道、多形式地建設(shè)市場。一是辦好已有的專業(yè)批零市場，引導其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴大其吸附力和輻射力；二是圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色專業(yè)批發(fā)市場；三是政府牽頭，鼓勵部門興辦一些規(guī)模、檔次高的大型綜合批發(fā)市場；四 是要著力培養(yǎng)擴大農(nóng)村購銷隊伍，把那些市場經(jīng)濟意識強、信息靈、眼界寬、思路廣的農(nóng)民組織起來，使他們成為率領(lǐng)農(nóng)民進入市場的主力軍，聯(lián)手開拓市場。逐 第 16 頁 共 18 頁 步在全市農(nóng)村形成以區(qū)域性中心批發(fā)市場為龍頭，專業(yè)批發(fā)市場為骨干，農(nóng)民購銷隊伍為補充，集貿(mào)型初級市場為基礎(chǔ)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 （六）政府扶持，制定和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策保障體系 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要各級政府的重視和扶持。政府要通過制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、培育中介組織政策、資金扶持政策。保護農(nóng)民合法權(quán)教政策等，營造出一個便于農(nóng)戶與市 場連接的良好的發(fā)展環(huán)境。 鼓勵發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制包括大型工商企業(yè)在內(nèi)的社會上各種營主體進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目的立項審批方面給予優(yōu)先權(quán)，并在建設(shè)資金和配套條件方面給予一定的優(yōu)惠。同時要注意規(guī)范這些主體與農(nóng)戶的關(guān)系，防止坑農(nóng)、害農(nóng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。 要多渠道籌集資金，除鼓勵農(nóng)戶增加對產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入外，各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)專項貸款等都應(yīng)圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌安排；要改變支農(nóng)資金撒 “ 胡椒粉 ” 的傳統(tǒng)做法，重點支持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為導向的農(nóng)業(yè)項目；市委、市政府近年出臺的各項扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施要切實貫徹落實。對于從事農(nóng)副產(chǎn)品加工。經(jīng)營及生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在稅費、貸款、用地、出 第 17 頁 共 18 頁 口上給予適當照顧和傾斜。 “ 文秘 114” 版權(quán)所有 要穩(wěn)定，完善家庭承包經(jīng)營責任制。建立規(guī)范的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)加強 .對各類生產(chǎn)基地的保護，切實維護農(nóng)民和企業(yè)的利益。 （七）培育機制，逐步建立優(yōu)勢互補、利益共導的新機制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及到生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，觸及生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間以及城鄉(xiāng)之間 、條塊之間的利益關(guān)系。建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運行機制重點是利益分配機制和運轉(zhuǎn)約束機制。 要大力推廣和完善合同制。在自愿、平等互利的前提下，通過簽訂合同或簽約形式，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。龍頭企業(yè)要把扶持農(nóng)民生產(chǎn)作為實現(xiàn)自身利益的前提，通過對生產(chǎn)者提供良種、物資、技術(shù)、資金等服務(wù)，以及建立風險基金返還利潤等措施，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶或其他服務(wù)組織的關(guān)系逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。 要以股份制來代化生產(chǎn)要素配置，增強企業(yè)活力。要按照自愿互利的原則，吸收農(nóng)民的資金、土地、勞力、技術(shù)、設(shè)施等生產(chǎn)要素入股，通過產(chǎn) 權(quán)紐帶聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶利益，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成風險共擔、利益均沾的共同體。 各類農(nóng)業(yè)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會，要在政府的指導下，制定嚴格的行為準則和規(guī)章制度，相互支持，交流信息。按照自我管理、自我完善。自我發(fā)展的原則，規(guī)范行業(yè)之間的競爭，及時對農(nóng)產(chǎn)品 第 18 頁 共 18 頁 生產(chǎn)、收購、出口等有關(guān)方面進行協(xié)調(diào)，共同爭取市場。
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