7行政調查權利保護建議-資料下載頁
2025-09-12 16:01本頁面
【正文】 （二）完善行政調查立法 第 7 頁 共 8 頁 我國具有制定法的傳統(tǒng)，有法可依是依法行政的前提，也是法治建設的要求。在中國的觀念中，無論是執(zhí)法，守法或是司法審判中，往往需要有明確的制定法依據(jù)，這樣才是正當?shù)暮虾醴ㄖ蔚?。如果缺乏完備的制定法，那么可以說在這個法律領域是有缺陷的。行政調查相對人的權利受到侵害，很大程度上是由于我國行政調查的相關規(guī)定分散在不同的行政法規(guī)、規(guī)章之中，層級參差不齊，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調性，只能就個別行政行為 進行規(guī)范的制定，而不能從宏觀上對行政行為進行普遍約束。因此，筆者建議在立法上制定一部統(tǒng)一的《行政調查法》，這樣才能使行政調查規(guī)范化，程序化。這不僅有利于提高行政調查的效率，也可以更好地保障相對人的合法權益。 （三）加強行政調查相對人權利的法律救濟 不正當行政調查對相對人權利的侵害包括對實體權利的侵害和對程序權利的侵害，筆者認為，對于行政調查中相對人權利的損害可以通過以下途徑進行法律救濟： （ 1）行政復議。對于行政調查適用行政復議，可以確定其違法性，進而為提起行政賠償訴訟奠定基礎 。 （ 2）對行政調查程序法規(guī)提起司法審查。存在瑕疵的行政調查程序法規(guī)是導致行政調查瑕疵的根本原因，因此，我們可以借鑒國外經(jīng)驗對行政調查程序法規(guī)的合憲性進行全面審查，已達到治本的效果。 第 8 頁 共 8 頁 （ 3）將行政調查對相對人權利的損害納入國家賠償范圍。目前國家賠償僅針對具體行政行為所造成的損害，但行政調查同樣是基于行政職權實施的，故應當考慮將行政調查對相對人權利的損害納入國家賠償?shù)姆秶? （ 4）賦予行政調查相對人一定程度的行政抵抗權。所謂抵抗權，通常指人民所擁有的、在必要時對其國家法律所產(chǎn)生之 義務采取不服從及抵抗瑕疵行政調查研究為的權利。但是這種行政抵抗權，不能被濫用，否則將會對行政效率構成巨大的阻礙作用。這就需要將這種行政抵抗權用法律明文規(guī)定，這樣既可以維護相對人權利免受侵害，同時也可以防止權利人濫用權利。
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