7在全縣城市經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的致辭-資料下載頁(yè)
2025-09-12 14:55本頁(yè)面
【正文】 基本特征的 經(jīng)營(yíng)城市運(yùn)行機(jī)制，并根據(jù)資產(chǎn)屬性，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，如國(guó)有企業(yè)委托經(jīng)貿(mào)局經(jīng)營(yíng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施委托城投公司經(jīng)營(yíng)，各部門房產(chǎn)實(shí)行全縣統(tǒng)一的托管經(jīng)營(yíng)等。所有這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要運(yùn)用市場(chǎng)手段來經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)收益全部用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，不得用于財(cái)政平衡預(yù)算。 （三）圍繞城北 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快進(jìn)行直接投融資方案的實(shí)施步伐。我縣將直接融資作為經(jīng)營(yíng)城市的突破口，城投公司已制定了實(shí)施方案，要明確責(zé)任單位和工作任務(wù)，下一步工作主要是抓落實(shí)。一是應(yīng)量化工作目標(biāo)和任務(wù)。要將經(jīng)營(yíng)城市直接融資的任務(wù)進(jìn)行分解，并排出 時(shí)間表，各相關(guān)單位要有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦。同時(shí)，分管經(jīng)營(yíng)城市工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)解決好利益調(diào)整中的各種矛盾和問題。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。工作好的單位，可考慮接經(jīng)營(yíng)收益一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作差的單位要通報(bào)批評(píng)。 （四）結(jié)合大市場(chǎng)戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)培育和建設(shè)力度。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)城市強(qiáng)有力的支撐?？h委、縣政府已明確提出和實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，它無疑有利于市場(chǎng)體系的建立和完善，有利于經(jīng)營(yíng)城市工作的深入推進(jìn)。應(yīng)該說，它是我們經(jīng)營(yíng)城市工作的良好機(jī)遇。我們要結(jié)合實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，在培育和完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)上 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 下功 夫。 （五）當(dāng)前，我們要做的第一件事就是要對(duì)我縣城市資本進(jìn)行一次調(diào)查摸底，摸清家底，制定招商方案，定期將我縣城市可經(jīng)營(yíng)資本向社會(huì)和網(wǎng)上發(fā)布，廣泛進(jìn)行招商。 （六）有效地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)城市收益資金的投放。對(duì)經(jīng)營(yíng)城市收益，要按照建設(shè)現(xiàn)代化城市目標(biāo)要求進(jìn)行投放。投向應(yīng)具有科學(xué)性，決策前相關(guān)部門做好可行性研究和項(xiàng)目論證。項(xiàng)目選擇，既要解決現(xiàn)實(shí)問題又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；既要進(jìn)行基本項(xiàng)目建設(shè)，更要考慮提升城市品位，優(yōu)化城市環(huán)境；既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮社會(huì)效益。一般講，對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)性，少（或無）經(jīng)濟(jì)效益的城市建 設(shè)項(xiàng)目，政府要全額投入；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，政府主要是通過參股或控股的投資形式，引導(dǎo)社會(huì)、個(gè)體等民間資本進(jìn)入。在建設(shè)過程中，要推行工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，資金使用要實(shí)行全程監(jiān)督。
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