【正文】 ，就得不到國家和省、市的支持，就會影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動外來投資。隨著我國對外開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項目。我們要抓住機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。同時，千方百計盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資 產(chǎn)吸引投資，以投資盤活資產(chǎn)，促進項目建設(shè)。 三是以優(yōu)惠政策啟動本地民間資本。進一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準入的門檻，以國家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全部放開，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟成份的多元化。在項目引進和服務(wù)上，無論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策，為項目建設(shè)出謀劃策，貢獻力量。 四是深入研究國家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò)，做 深做細項目前期工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過招商引資或合資合作，力爭 5 萬噸高烹油生產(chǎn)線、 2 萬噸洋芋 第 14 頁 共 16 頁 淀粉生產(chǎn)線、 5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實質(zhì)性進展。 （四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺、拓展新空間 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過市上評審的基礎(chǔ)上，細化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過省級評審做準備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機構(gòu)，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力 等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，強化對工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。高標準進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達化工小區(qū)，有線、無線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準的發(fā)展平臺。 （五）深化改革，創(chuàng)新機制，增強企業(yè)自我發(fā) 展的動力。 在企業(yè)改制運行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時排查和解決遺留問題，對改制方案進行再督促、再落實，切實解決好諸如職工社會勞動保障、企業(yè)改制前貸款問題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。 第 15 頁 共 16 頁 以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，進一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制，引導企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進企業(yè)擴張增效為目標，最大限度盤活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置，做強做大知名品牌，增強企業(yè)核心競爭力 。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，全面實現(xiàn)達產(chǎn)達標。 （六）加強領(lǐng)導，落實責任，全面推進城市經(jīng)濟快速發(fā)展。 進一步加強對城市經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，強化宏觀指導。切實明確職責，落實各級各部門職責。逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門抓城市經(jīng)濟工作的長效機制，定期研究、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。嚴格考核和獎懲，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，形成真抓實干的作風。堅持縣級領(lǐng)導和相關(guān)部門聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目的制度，發(fā)揮各方面的主觀能動性，增強抓城市經(jīng)濟工作的合力。堅持從機關(guān)單位抽調(diào)優(yōu)秀 年輕干部下企業(yè)掛職鍛煉的制度，積極為企業(yè)培養(yǎng)和儲備管理人才。制定和完善項目建設(shè)和招商引資獎勵政策，鼓勵和動員社會各方面參與項目爭取和引進。加強對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的考察、獎懲，動員農(nóng)村剩余資本輸入二、三產(chǎn)業(yè)，引導廣大農(nóng)民積極參與工業(yè)化、城市化進程，計劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等部門要加強對城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究，適時提出近、中、遠期發(fā)展目標、思路，提出符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實際的重點項目；工商、稅 第 16 頁 共 16 頁 務(wù)、質(zhì)檢、物價等部門要加強對企業(yè)及所上項目的調(diào)控和服務(wù)，引導企業(yè)健康發(fā)展；金融、保險等部門要加大對企業(yè)的扶持力度，加大資金投入，加快社 會保障建設(shè)步伐，為我縣城市經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的努力。