【正文】 任追究制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時，在維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財政收入，壯大村級經(jīng)濟(jì)。 三要積極化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問題都進(jìn)一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實(shí)落靠信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過 “ 三清一查 ” 梳理出的問題，要按照省、市要求 XX 縣 區(qū)里出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。 四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓 第 20 頁 共 24 頁 勵和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 300 個，引領(lǐng)農(nóng)戶 萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到 1000 人，促農(nóng)增收 200 萬元以上。 五要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。全面完成 第二批實(shí)施的 9 個村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。 七、堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) 做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級干部要比以往任何時候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。 一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，抓基 層打基礎(chǔ)，選好人、用好人，切實(shí)提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力，視困難為考驗(yàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收致富的能力；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力；執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護(hù)社 第 21 頁 共 24 頁 會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，要切實(shí)將村級黨的基層組織建設(shè)抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實(shí)加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)， 把對村級干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。現(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊(duì)伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機(jī)制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層組 織建設(shè)水平。 二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務(wù)，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，切實(shí)在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經(jīng)得起考驗(yàn)，迎難而上，攻堅(jiān)克難；要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負(fù)得奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，扎實(shí)苦干，當(dāng)排頭，爭上游，創(chuàng)一流。 第 22 頁 共 24 頁 三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實(shí)用技術(shù)、市場知識，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實(shí)做好宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，并運(yùn)用典型來指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作機(jī)制，使責(zé)任得以明確，使監(jiān)督有效實(shí)施，使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)，注重實(shí)干之風(fēng)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。 四要在關(guān)心支持 “ 三農(nóng) ” 工作上形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的 配合與支持。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正 第 23 頁 共 24 頁 把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動搞好服務(wù)，加強(qiáng)溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項(xiàng)和重點(diǎn)工作以及涉農(nóng)事務(wù)，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關(guān)心他們，工作上多關(guān)懷他們。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。 五要努力推動農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地對廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 、 “ 常下鄉(xiāng) ” 活動，在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神，尤其是多種形式地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，克服陋習(xí)。通過堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作， 第 24 頁 共 24 頁 為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。