【正文】 質(zhì)和能力直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展。新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作，對干部的素質(zhì)和能力要求越來越高。面對新的形勢和新的任務(wù)，全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)兩方面知識的學(xué)習(xí)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論政策和法 律法規(guī)，二要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識和管理知識，從而準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律，掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，透徹了解我們國家的一系列重大方針政策和措施，不斷提高我們科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力，依法行政的能力和總攬全局的能力。黨的十六大提出了許多新的思想和觀點(diǎn)，十六屆三中全會對深化經(jīng)濟(jì)體制改革注入了新的內(nèi)容，今年中發(fā)一號文件對新時期如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提出了新的措施，等等，這些都要求我們必須深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握其精神實(shí)質(zhì)。希望大家多擠出些時間，在工作之余，認(rèn)真加以研讀。要采取 “ 走出去，請進(jìn)來 ” 的辦法，通過舉辦培訓(xùn)班、專家講座，選派進(jìn)黨校學(xué)習(xí)、赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉或考察等方式，進(jìn)一步加大對干部的培訓(xùn)力度，不斷提高干部的理論政策水平和經(jīng)濟(jì)工作能力。要認(rèn)真貫徹黨管人才的方針，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才等一起抓。 條件有限，引進(jìn)人才的可能性不大，但我們可以一方面采取各種有效措施，盤活現(xiàn)有各 第 18 頁 共 21 頁 類人才，真正做到人盡其用，另一方面可以通過加強(qiáng)與西南農(nóng)大等科研機(jī)構(gòu)和院校的聯(lián)系， “ 不求所有，但求所用 ” ， “ 借用 ”人才發(fā)展 。 第三，教育引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀 干部都要講政績。但政績應(yīng)該建立在發(fā)展的基礎(chǔ)上。沒有發(fā)展或者發(fā)展慢了都談不上政績。所以，各級干部都要以發(fā)展為中心，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要想盡千方百計把烤煙任務(wù)完成，把農(nóng)村各項工作做好，機(jī)關(guān)的同志要認(rèn)認(rèn)真真干好自己的本職工作，為 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這就是我們的政績。但發(fā)展不能搞急功近利，不能顧此失彼。各級干部要深入基層，體察民情，珍惜民力，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，勤儉辦一切事情，防止和反對華而不實(shí)、勞命傷財?shù)?“ 政績工程 ” 和 “ 形象工程 ” 。同時，發(fā)展必須以 “ 為民 ”為 目的，以老百姓高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，真正讓老百姓得到實(shí)惠。如果群眾沒有實(shí)惠，甚至損害了老百姓的利益，這樣的發(fā)展群眾不愿意，組織也絕對不允許。因此，要防止搞不切實(shí)際的 “ 花架子 ” 。要繼續(xù)堅持和完善縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和科局定點(diǎn)幫村制度，健全和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核制度，把干部的政績、升遷罷免與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展捆綁起來，讓那些作風(fēng)端正、發(fā)展有方、政績突出、群眾擁護(hù)的干部脫穎而出，讓那些作風(fēng)不良、政績平淡的人被淘汰， 第 19 頁 共 21 頁 讓那些處于中間狀態(tài)的干部受到鞭策、啟發(fā)和鼓舞。各級干部要堅持立黨為 公、執(zhí)政為民，牢記 “ 兩個務(wù)必 ” ，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾解決突出困難，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 第四，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做好農(nóng)村工作提供組織保證 農(nóng)村基層組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中有著極其重要的作用。以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織是率領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的重任。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和做好農(nóng)村工作的根本保證。要把興起學(xué)習(xí) “ 三個代表 ”重要思想新高潮的活動進(jìn)一步引向深入，不斷探索 “ 干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠 ” 的有效方法。要積極開展農(nóng)村基層組織“ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，形成常抓不懈的工作機(jī)制。去年在全縣推行的兩個 “ 示范帶 ” 建設(shè)取得了明顯成效，今年要繼續(xù)組織實(shí)施，打造新的亮點(diǎn)，以點(diǎn)代面，推動工作全局。要認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，強(qiáng)化其宗旨意識和群眾觀念，提高其帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程來進(jìn)行，今年的重點(diǎn)主要是開展 “ 產(chǎn)業(yè)富村 、文化興村、民主管村、依法治村 ” 為主要內(nèi)容的 “ 四村建設(shè) ” 活動， 第 20 頁 共 21 頁 這是新形勢下統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項工作的新載體，組織部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。 第五，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做好農(nóng)村工作保駕護(hù)航 確保社會穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益的必然要求，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣社會治安形勢總體說來是好的，群眾滿意率很高，但我們絕不能掉以輕心，忽視了那些不安定的因素。各級各有關(guān)部門要高度重視社會穩(wěn)定工作，認(rèn)真分析研究當(dāng)前出現(xiàn)的新情況新問題，采取有力措施， 維護(hù)社會穩(wěn)定。政法部門要深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，及時掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實(shí)好各項應(yīng)對措施，特別是對魚塘電站、道武公路等重點(diǎn)工程項目施工環(huán)境要予以保障；要切實(shí)抓好普法工作，增強(qiáng)干部法律意識和依法行政能力，減少干部與群眾的矛盾沖突，融洽黨群、干群關(guān)系；信訪及有關(guān)部門要認(rèn)真對待群眾的來信來訪，堅持教育疏導(dǎo)與解決實(shí)際問題相結(jié)合的方針，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，用更多的時間和精力去研究解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題，努力維護(hù)群眾的合法權(quán) 益。一句話，要采取一切盡可能的措施，保持和維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕，護(hù)好航。 第 21 頁 共 21 頁 同志們，新一年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要進(jìn)一步樹立機(jī)遇意識，增強(qiáng)發(fā)展意識，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。