6探索銀企信用扭曲的根源與防治-資料下載頁
2025-09-12 14:02本頁面
【正文】 達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，對企業(yè)作出某些讓步，如延長還款期限，暫停支付利息等，對此，企業(yè)必須付出的代價(jià)是讓銀行參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，對企業(yè)及其經(jīng)營者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，如提出更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，降低 企業(yè)不必要的費(fèi)用開支等。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，如美國，在銀行延長企業(yè)的還款期間內(nèi)，債權(quán)人可要求企業(yè)主降低個(gè)人的生活費(fèi)用 。另外，提高雇員的工資，增加公司的債務(wù)，以及巨額的或非正常的購貨需經(jīng)債權(quán)人的同意等。在我國，國有企業(yè)占絕對比重，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化大多由于所有者缺位而引起的法人治理機(jī)制不完善所致，在目前作為所有者代表對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督的政府部門因種種原因監(jiān)督不力的情況下，發(fā)揮銀行的監(jiān)督作用，無疑有利于企業(yè)的發(fā)展。 ３ .啟用破產(chǎn)手段。對于不愿實(shí)行債務(wù)重組或不能有效執(zhí)行重組協(xié)議及產(chǎn)品失去競爭能力、嚴(yán)重虧損、扭 虧無望的企業(yè)應(yīng)果斷啟用破產(chǎn)手段，提出破產(chǎn)申請。在此種情況下，如果銀行一味地禁用破產(chǎn)手段，甚至出于對不規(guī)范破產(chǎn)的恐懼，反對企業(yè)破產(chǎn)， 第 7 頁 共 7 頁 銀行必然難以擺脫其被動(dòng)地位。 同時(shí)，我們還應(yīng)看到，由于我國銀企信用關(guān)系在很大程度上存在著各種制度性的缺陷，因而規(guī)范、完善的制度應(yīng)是一切治理手段發(fā)揮作用的前提。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)是治理銀企信用關(guān)系的根本。首先，完善法制建設(shè)，健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)。至目前為止，對于不規(guī)范的改制、破產(chǎn)，我國尚沒有一套行之有效的法律加以規(guī)范，《商業(yè)銀行法》雖然對此有所規(guī)定，但可操作性差，且沒有涉及不規(guī) 范改制、破產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任。因此，應(yīng)建立一個(gè)真正對直接責(zé)任人起到規(guī)范作用的法律制度，對違法者處以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代銀行制度，完善法人法理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者的監(jiān)督約束和激勵(lì)。再次，建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障制度。
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