6小城市培育試點(diǎn)工作考核匯報(bào)材料-資料下載頁(yè)
2025-09-12 13:50本頁(yè)面
【正文】 足等問(wèn)題比較突出；三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) “ 低、小、散 ” 問(wèn)題未根本解決，外部環(huán)境沖擊和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)危機(jī)的雙重風(fēng)險(xiǎn)依然存在；四是城市建設(shè)步伐有待加快，基本公共品提供不足，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等資源較為滯后；五是社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)沉重，歷史遺留問(wèn)題 和信訪積案化解任重道遠(yuǎn)，各類社會(huì)矛盾糾紛頻發(fā)，政治維穩(wěn)和安保任務(wù)壓力較大；六是缺乏城市管理建設(shè)等方面專業(yè)人才，城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展和人才支撐不足的矛盾日益突出。這些問(wèn)題是我們今后重點(diǎn)要研究解決的。 三、新一輪培育試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和展望 今年是全面深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，是省小城市培育試點(diǎn)新一輪行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年，也是龍港建鎮(zhèn)三十周年的重要之年。黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略決策、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議對(duì)新型城鎮(zhèn)化的政策定調(diào)，為新一輪小城市培育試點(diǎn)的全面實(shí)施提供了更高的精神指 引和政策保障。對(duì)龍港而言，除了宏觀政策層面的發(fā)展機(jī)遇外，立足于第一輪培育試點(diǎn)取得的良好成效，通過(guò)自身努力，已經(jīng)為新一輪培育試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 精心謀劃項(xiàng)目保障，確保培育工作有的放矢。新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃對(duì)小城市培育提出了要建設(shè)投入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力邁上新臺(tái)階、綜合承載能力取得新提高、要素產(chǎn)出水 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 平達(dá)到新高度、城市特色打造邁出新步伐等五個(gè)方面的任務(wù)，圍繞這些任務(wù)安排了 50 個(gè)發(fā)展指標(biāo)。落實(shí)這些任務(wù)和指標(biāo)根本在于項(xiàng)目，為此龍港安排了 186 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋市政設(shè)施 、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)投資、商貿(mào)投資、住宅投資、生態(tài)環(huán)境和規(guī)模農(nóng)業(yè)等七大門類，三年計(jì)劃總投資 億元。目前龍港鎮(zhèn)已經(jīng)對(duì)今年的項(xiàng)目進(jìn)行安排部署，全年要實(shí)施項(xiàng)目 148 個(gè)，計(jì)劃投資 億元，其中新建 80 個(gè)，計(jì)劃投資 億元，續(xù)建 47 個(gè)，計(jì)劃投資 億元，爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目 21 個(gè)，計(jì)劃投資 億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將能夠確保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)內(nèi)容得以充分的落實(shí)，也使各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)得到有力支撐。 全面深化改革創(chuàng)新，確保培育工作煥發(fā)活力。體制機(jī)制創(chuàng)新是小城市培育的精髓，也是推進(jìn)試點(diǎn)工作不斷深入 的活力之源。全面深化改革是今后一段時(shí)期從中央到地方的重大任務(wù)，秉承十八屆三中全會(huì)重要精神指引和小城市培育的內(nèi)在要求，龍港已經(jīng)部署了健全黨委、政府議事決策制度，完善社區(qū)管理體制，健全村級(jí)組織建設(shè)和管理制度，深化干部人事制度改革，完善效能督查問(wèn)責(zé)提效制度，落實(shí)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，健全交通綜合整治工作機(jī)制，建立大安全管理體制，完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，探索和創(chuàng)新農(nóng)村三權(quán)改革機(jī)制，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，規(guī)范公共財(cái)政預(yù)決算管理制度，完善投融資體制改革和招投標(biāo)工作制度等 15 個(gè)方面的 改 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 革任務(wù)，并具體分解落實(shí)到了部門和有關(guān)單位，目前各項(xiàng)改革的初步方案已經(jīng)出臺(tái)。隨著這項(xiàng)工作的開展和深入，將進(jìn)一步完善小城市行政運(yùn)行、管理服務(wù)和資源調(diào)控模式，不斷激發(fā)小城市培育工作的活力。 全力加強(qiáng)要素支撐，確保培育工作有力推進(jìn)。破解要素制約是小城市培育工作的首要任務(wù)之一，也是確保小城市培育順利實(shí)施的基本條件。為此，龍港鎮(zhèn)根據(jù)省小城市培育新三年行動(dòng)計(jì)劃的精神，一方面向上級(jí)建議要求進(jìn)一步加大政策扶持力度，幫助解決資金、土地等要素瓶頸；另一方面積極挖潛擴(kuò)容，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高資源調(diào)控分配水平。在資金保 障方面，縣里出臺(tái)的扶持文件已經(jīng)明確了財(cái)政分成比例在上輪的基礎(chǔ)上普遍提高，并研究制定縣與龍港鎮(zhèn)共建項(xiàng)目目錄，建立項(xiàng)目建設(shè)資金分擔(dān)比例或由縣全額承擔(dān)機(jī)制；在土地要素方面，通過(guò)每年縣里專門切塊的指標(biāo)、龍港新城建設(shè)用海指標(biāo)、爭(zhēng)取省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地綜合整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等途徑，將有效解決新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃中 6730畝存量建設(shè)用地需求和 5557畝新增用地需求，此外隨著龍港新城 30 平方公里海涂圍墾工程的加快推進(jìn)和在多元化可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化投融資體制等方面探索，城市建設(shè)發(fā)展的用地空間將更加廣闊，資金將更加充裕， 都能有力保障培育工作順利推進(jìn)。
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