6小城市培育試點工作考核匯報材料-資料下載頁
2025-09-12 13:50本頁面
【正文】 足等問題比較突出；三是經濟轉型升級壓力較大，傳統(tǒng)產業(yè) “ 低、小、散 ” 問題未根本解決，外部環(huán)境沖擊和企業(yè)內部經驗危機的雙重風險依然存在；四是城市建設步伐有待加快，基本公共品提供不足，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等資源較為滯后；五是社會維穩(wěn)任務沉重，歷史遺留問題 和信訪積案化解任重道遠，各類社會矛盾糾紛頻發(fā)，政治維穩(wěn)和安保任務壓力較大；六是缺乏城市管理建設等方面專業(yè)人才，城鎮(zhèn)建設加快發(fā)展和人才支撐不足的矛盾日益突出。這些問題是我們今后重點要研究解決的。 三、新一輪培育試點工作的基礎和展望 今年是全面深入貫徹十八屆三中全會精神的開局之年，是省小城市培育試點新一輪行動計劃的啟動之年，也是龍港建鎮(zhèn)三十周年的重要之年。黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的戰(zhàn)略決策、中央城鎮(zhèn)化工作會議對新型城鎮(zhèn)化的政策定調，為新一輪小城市培育試點的全面實施提供了更高的精神指 引和政策保障。對龍港而言，除了宏觀政策層面的發(fā)展機遇外，立足于第一輪培育試點取得的良好成效，通過自身努力，已經為新一輪培育試點工作打下了堅實的基礎。主要體現(xiàn)在以下三個方面： 精心謀劃項目保障，確保培育工作有的放矢。新一輪三年行動計劃對小城市培育提出了要建設投入規(guī)模實現(xiàn)新突破、經濟發(fā)展實力邁上新臺階、綜合承載能力取得新提高、要素產出水 第 13 頁 共 14 頁 平達到新高度、城市特色打造邁出新步伐等五個方面的任務，圍繞這些任務安排了 50 個發(fā)展指標。落實這些任務和指標根本在于項目，為此龍港安排了 186 個重點項目，涵蓋市政設施 、社會事業(yè)、工業(yè)投資、商貿投資、住宅投資、生態(tài)環(huán)境和規(guī)模農業(yè)等七大門類，三年計劃總投資 億元。目前龍港鎮(zhèn)已經對今年的項目進行安排部署，全年要實施項目 148 個，計劃投資 億元，其中新建 80 個，計劃投資 億元，續(xù)建 47 個，計劃投資 億元，爭取實施項目 21 個，計劃投資 億元。這些項目的實施，將能夠確保三年行動計劃各項內容得以充分的落實，也使各項發(fā)展指標得到有力支撐。 全面深化改革創(chuàng)新，確保培育工作煥發(fā)活力。體制機制創(chuàng)新是小城市培育的精髓，也是推進試點工作不斷深入 的活力之源。全面深化改革是今后一段時期從中央到地方的重大任務，秉承十八屆三中全會重要精神指引和小城市培育的內在要求，龍港已經部署了健全黨委、政府議事決策制度，完善社區(qū)管理體制，健全村級組織建設和管理制度，深化干部人事制度改革，完善效能督查問責提效制度，落實城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，健全交通綜合整治工作機制，建立大安全管理體制，完善信訪維穩(wěn)工作機制，加強應急體系建設，推進數(shù)字城管建設，探索和創(chuàng)新農村三權改革機制，深化國有資產管理體制改革，規(guī)范公共財政預決算管理制度，完善投融資體制改革和招投標工作制度等 15 個方面的 改 第 14 頁 共 14 頁 革任務，并具體分解落實到了部門和有關單位，目前各項改革的初步方案已經出臺。隨著這項工作的開展和深入，將進一步完善小城市行政運行、管理服務和資源調控模式，不斷激發(fā)小城市培育工作的活力。 全力加強要素支撐，確保培育工作有力推進。破解要素制約是小城市培育工作的首要任務之一，也是確保小城市培育順利實施的基本條件。為此，龍港鎮(zhèn)根據(jù)省小城市培育新三年行動計劃的精神，一方面向上級建議要求進一步加大政策扶持力度，幫助解決資金、土地等要素瓶頸；另一方面積極挖潛擴容，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高資源調控分配水平。在資金保 障方面，縣里出臺的扶持文件已經明確了財政分成比例在上輪的基礎上普遍提高，并研究制定縣與龍港鎮(zhèn)共建項目目錄，建立項目建設資金分擔比例或由縣全額承擔機制；在土地要素方面，通過每年縣里專門切塊的指標、龍港新城建設用海指標、爭取省重點產業(yè)項目、農村土地綜合整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等途徑，將有效解決新一輪三年行動計劃中 6730畝存量建設用地需求和 5557畝新增用地需求，此外隨著龍港新城 30 平方公里海涂圍墾工程的加快推進和在多元化可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化投融資體制等方面探索，城市建設發(fā)展的用地空間將更加廣闊，資金將更加充裕， 都能有力保障培育工作順利推進。
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