6縣農(nóng)村住房建設管理調研報告-資料下載頁
2025-09-12 13:28本頁面
【正文】 和配套政策支持。村集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有更多資金投入，以至村莊規(guī)劃、老宅拆除、場地平整等工作無法開展，基礎設施無法配套。二是思想難統(tǒng)一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部存在畏難情緒，求穩(wěn)怕亂，不愿意面對 矛盾和問題，推進改造的積極性不高。 多地實踐證明，空心村改造既是緩解農(nóng)村土地緊張狀況的有效途徑，是推進新農(nóng)村建設的重要抓手，更是農(nóng)村干部群眾的殷切盼望。建議縣委、政府將空心村改造納入全縣重點工作，堅持試點先行，逐步推開，因地制宜，一村一策，積極穩(wěn)妥加快推進空心村改造，集中連片安排農(nóng)民建房，實現(xiàn)村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設。 。建立健全空心村改造組織領導機構，縣鄉(xiāng)分別成立工作領導小組，明確負責領導，落實工作責任，確?？招拇甯脑旃ぷ饔腥俗ァ⒖招拇甯脑旒{入全縣重點工作高位推動，出臺全縣推 進 “ 空心村 ” 改造的實施方案，將空心村改造工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標責任制考核，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度改造任務，先急后緩、分期分批、以點帶面，逐年推進實施。 — 12— 。以開展宅基地使用權登記發(fā)證工作為契機，組織開展 “ 空心村 ” 和閑臵宅基地、空臵住宅、 “ 一戶多宅 ” 的 第 14 頁 共 16 頁 調查清理工作，進一步摸清底數(shù)。選擇村組班子戰(zhàn)斗力強、農(nóng)民群眾改造積極性高、有一定集體經(jīng)濟基礎、有村莊規(guī)劃、能落實拆遷改造周轉用地的村莊，開展空心村改造試點。強化改造目標任務約束，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須完成 1— 2 個村的改 造試點任務。 。建議將空心村改造資金納入財政預算管理，對改造積極性高、工作成效明顯試點村給予一定資金配套，切實解決改造啟動資金缺乏的問題。加大對空心村改造的資金補助力度，對試點村舊宅拆除、場地平整、基礎設施建設缺口資金，通過以獎代補等方式進行補助。將空心村改造作為推進新農(nóng)村建設的重要突破口，作為匯聚農(nóng)村建設項目和資金的洼地，加大各部門項目和資金整合力度，改變以往部門各自為陣的局面，合力共建、成果共享，充分發(fā)揮綜合效應。要有效整合統(tǒng)籌使用好美麗家園、新農(nóng)村省級重點村、 “ 一事一議 ” 財政 獎補美麗鄉(xiāng)村、扶貧整村推進、扶貧安居房、異地搬遷以及農(nóng)村危房改造等項目資金，努力做到空心村改造到哪里，部門項目資金就配套流向哪里，集中力量辦大事。積極探索做好金融服務 “ 三農(nóng) ” 改革工作，采取財政貼息、集體資產(chǎn)抵押、質押、擔保、互保等多種形式，加大銀行資金扶持和金融服務力度。 。研究建立空心村改造的利益導向機制，制 — 13— 定出臺空心村改造的配套政策和獎勵辦法。特別要明確空心 第 15 頁 共 16 頁 村改造后土地處臵和收益分成辦法，從土地收益中計提新農(nóng)村建設資金，按比例返還村集體，用于村莊 基礎設施建設，?？顚Ｓ?。改造后增加的建設用地指標要優(yōu)先滿足農(nóng)民建房需要，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組積極性。實施空心村改造必須涉及到宅基地審批收費，目前宅基地審批所需繳納的費用有堪測定界、環(huán)評、地質災害評估、規(guī)劃以及耕地占用稅等，村組難以負擔。調研中有的同志提出，凡涉及空心村改造和宅基地審批的行政性費用給予全免。 （三）堅持依法行政，健全完善土地執(zhí)法長效機制。 。進一步完善部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機制，強化部門協(xié)作配合，落實土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任，形成土地執(zhí)法工作合力。按照預防 在先、全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)管，早發(fā)現(xiàn)、早制止的原則，積極探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為管理單元，國土、村、組聯(lián)合執(zhí)法巡查為主要手段的土地違法行為綜合防控模式。建立健全聯(lián)席會議制度、信息情況通報制度、案件調查相互協(xié)助配合制度、案件移送工作制度。 。嚴格落實行政首長負責制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責任和主要負責人第一責任人責任。把農(nóng)村建房管理情況和違法建設治理情況納入相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核，實行責任追究制度。 — 14— 縣農(nóng)村住房建設管理調研報告（ 3） .doc 免費為 全國范文類 第 16 頁 共 16 頁 知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務。 支付 元已有 11 人下載 下載這篇 word 文檔
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