6事業(yè)機構(gòu)調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-12 13:15本頁面
【正文】 調(diào)配工作人員，配備領(lǐng)導成員和核撥經(jīng)費過程中的龍頭作用。四是根據(jù)中、省有關(guān)文件規(guī)定，出臺事業(yè)單位人員聘用、崗位結(jié)構(gòu)核定的硬性規(guī)定。盡可能擴大事業(yè)單位公開招聘范圍 ，把事業(yè)單位真正需要的專業(yè)技術(shù)人才聘進來，防止事業(yè)單位用人 “ 近親繁殖 ” ，造成人員結(jié)構(gòu)失衡。五是加強對事業(yè)單位的全程監(jiān)管。改變重審批前論證、輕審批后監(jiān)督的傳統(tǒng)方式。尤其是在事業(yè)單位公開招聘工作人員過程中，機 第 9 頁 共 10 頁 構(gòu)編制部門不僅要審核編制情況還應全程監(jiān)督和參與公開招聘的全過程，從源頭上把住事業(yè)單位人員的結(jié)構(gòu)關(guān)。 依據(jù)職能，科學合理確定事業(yè)單位類型。 事業(yè)單位所承擔的職能，是確定事業(yè)單位類型的主要依據(jù)。根據(jù)事業(yè)單位的職能定位、業(yè)務性質(zhì)把事業(yè)單位劃分為行政管理類、社會公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類。在合理界定 類別的基礎(chǔ)上，對不同類別的事業(yè)單位實施不同的改革?？偟脑瓌t是從嚴界定行政類事業(yè)單位，發(fā)展公益類事業(yè)單位，放開經(jīng)營類事業(yè)單位，通俗地說就是： “ 掐頭、去尾、留中間 ” 。一是以法制部門審核有效的法律法規(guī)授權(quán)為依據(jù)，將行政延伸和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位確定為行政類。對這類事業(yè)機構(gòu)，結(jié)合政府機構(gòu)改革和其他條件，逐步轉(zhuǎn)為行政類機構(gòu)。二是將關(guān)系社會共同利益、為社會提供公共服務的非盈利性事業(yè)單位確定為公益類。對這類事業(yè)機構(gòu)，根據(jù)職責任務、運行情況、服務對象和收入狀況再具體劃分三個小類。公益一類：指從事直接關(guān)系國家安全、公共安全 、經(jīng)濟社會秩序、國家根本利益的公益服務不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，如義務教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、基礎(chǔ)科研、公共圖書館、公共博物館、黨校等機構(gòu)。公益二類：指關(guān)系國家長遠利益或人民群眾切身利益，面向社會提供基本公益服務，可部分實現(xiàn)市場配置資源的機構(gòu)，如非義務教育、非營利醫(yī)療等機構(gòu)。公益三類：指具體業(yè)務活動具有公益性，在國家政策支持下，可基本實現(xiàn)市 第 10 頁 共 10 頁 場配置資源的機構(gòu)，如職業(yè)病療養(yǎng)院等。三是將以市場配置資源為導向，以經(jīng)濟效益為目的，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，為社會提供有償服務，經(jīng)費來源靠創(chuàng)收的這類事業(yè)單位，確定為經(jīng)營類。 對這類機構(gòu)，要按市場化的方向，根據(jù)實際情況和條件成熟程度，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，退出事業(yè)機構(gòu)序列。 事業(yè)單位改革是一項政策性強、涉及面廣、實施難度大的綜合配套改革，從 1996 年 7 月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革若干問題的意見》到今天，已經(jīng)整整 11 年的時間，目前全國對事業(yè)單位的改革仍停留在試點和探索階段，這說明事業(yè)單位改革的復雜性和艱巨性。我們要按照上級的統(tǒng)一部署，認真學習和借鑒外省、市的改革經(jīng)驗，深入探索，為事業(yè)機構(gòu)改革作好理論上的準備。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1