工商行政制度化思考-資料下載頁
2024-09-20 02:20本頁面
【正文】 晰、權責相稱、各司其職、各負其責；通過過程控制、節(jié)點控制和質(zhì)量控制，建立起職責明確、程序規(guī)范、流程順暢、高效運轉(zhuǎn)、全面受控的管理體系，努力實現(xiàn)最大限度地推動執(zhí)法監(jiān)管、服務發(fā)展和改善民生，最大 限度地調(diào)動干部職工積極性、提高工作效率，最大限度地整合資源、降低行政成本，最大限度地減少腐敗、保護干部的目標。三要引入現(xiàn)代科技手段。在制度創(chuàng)新中要積極順應信息化浪潮，注重信息、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術手段的應用，以制度管人推動機器管人，以機器管人實現(xiàn)制度管人，使工商行政管理的各項工作更加嚴密、規(guī)范，更加快捷、高效。 注重務實高效，推進制度執(zhí)行。制度是靠人來執(zhí)行的。如果執(zhí)行總是打折扣，再健全再完善的制度也只是擺設。因此，首先要加大制度宣教。通過網(wǎng)站、宣傳資料、咨詢宣傳活動加大工商法律法規(guī)宣傳力度，使群眾了解工 商的職能定位、服務范圍；使市場主體明確自己不能做什么，有權做什么和必須做什么；使工商干部知曉自身的職責和法規(guī)制度的底線，增強全社會成員對規(guī)則、制度的高度認同、忠誠和敬畏，筑牢制度執(zhí)行的基礎。其次要加大違制成本。一方面要充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)，對違法違規(guī)市場主體紀錄進行合法且有效的公示，并進行長期跟蹤 第 11 頁 共 12 頁 管理；另一方面要加強部門協(xié)作，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟道德等多種手段，使違法違規(guī)者不僅受到應有的行政或司法處罰，還要使他們在經(jīng)濟上受到損失，經(jīng)營上難以發(fā)展和生活上難以方便的嚴重后果。加大干部職工違紀違規(guī)行為 成本，使每個干部都充分意識到守法守紀的實際價值，不敢以身試法，減少違規(guī)違制行為的發(fā)生。同時，還要加大獎勵守制行為的獎勵力度，充分發(fā)揮制度對市場主體和工商干部的激勵作用。再次要加大制度監(jiān)督。制度化建設重在規(guī)范人的行為，也難在規(guī)范人的行為。人是有惰性的，克服惰性需要自覺，也需要外力，很多時候外力的作用很關鍵，養(yǎng)成依法行政、按章辦事的習慣絕非一朝一夕之功，并且稍一放松就會反彈。因此，必須堅持不懈地加強市場主體行為的監(jiān)督，督促其依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；堅持不懈地加強工商干部行為的監(jiān)督，督促其依法行政、文明執(zhí)法。 注重制度治本，推進制度落實。鄧小平同志曾極其精辟地指出： “ 制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性 ” ， “ 制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。 ” 注重制度治本，一要加強文化建設，推進制度落實。傳統(tǒng)的理性管理強調(diào)制度的 “ 硬 ” 管理，具有明顯的 “ 剛性 ” 特征，很少顧及人的復雜的實際情況與全方面的需要，很難煥發(fā)每一個成員的積極性和主動性。加強文化建設特別是制度文化，有利于在 “ 硬 ” 管理的基礎上拓寬管理的 “ 非制度 ” 第 12 頁 共 12 頁 因素，實行 “ 軟 ” 約束，從而實現(xiàn)內(nèi)聚人心、外樹形象、科學發(fā)展的目 標。二要加強典型激勵，推動制度落實。堅持從基層、群眾，尤其是普通干部職工中發(fā)揮遵章守制典型，適時、適度地宣傳推介典型，造濃氛圍，使抽象的制度體系變得具體生動、看得見、摸得著，讓干部職工學有榜樣、趕有目標、見賢思齊，推進制度落實。三要加強科學管理，推進制度落實。堅持嚴上加嚴管隊伍，愛上加愛帶隊伍，好上加好育隊伍，充分發(fā)揮制度建設對干部職工的規(guī)范作用、保護作用和激勵作用，最大限度地發(fā)揮制度建設在新時期工商行政管理中的重要作用。
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