工商推行反壟斷執(zhí)法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)做法-資料下載頁(yè)
2025-09-11 02:15本頁(yè)面
【正文】 元被責(zé)令退回給當(dāng)事人。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三、應(yīng)采取的對(duì)策 針對(duì)工商部門在反壟斷執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須要加大五個(gè)力度：一是要加大執(zhí)法力度。要進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)壟斷的整治，嚴(yán)厲查處壟斷性行業(yè) 強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為，積極運(yùn)用行政建議或行政告誡等方式，努力制止地方保護(hù)和地區(qū)封鎖行為，以促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立。二是要加大培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。在提高執(zhí)法人員進(jìn)入門檻的同時(shí)，通過(guò)多層次培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員法律和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)處于理論界的前沿，對(duì)技術(shù)性的知識(shí)和復(fù)雜的法律經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，征求專業(yè)機(jī)構(gòu)人士的意見(jiàn)，以保障執(zhí)法公正，克服目前行政執(zhí)法簡(jiǎn)單、表面化而實(shí)質(zhì)上有失公允的現(xiàn)象，真正建立公平、公正的執(zhí)法體制。三是要加大立法力度。應(yīng)在立法上依法確定行政執(zhí)法主體以工商機(jī)關(guān)為主，其他 行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)為輔的反壟斷執(zhí)法體制，統(tǒng)一執(zhí)法權(quán)，改變目前這種多頭執(zhí)法、行業(yè)主管部門執(zhí)法的體制。必須加快對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改和完善的進(jìn)程，盡快出臺(tái)一部立法層次高、專門、統(tǒng)一、適應(yīng)新形勢(shì)需要的《反壟斷法》，從法律上保障工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為的查處。四是要加大政府支持力度，主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解。公用企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，公用企業(yè)發(fā)生和反映的問(wèn)題，同樣會(huì)受到地方政府的重視。工商機(jī)關(guān)在查處相關(guān)案件之時(shí)，要注意多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 黨、政和人大的支持。這樣，不僅能為執(zhí)法辦案創(chuàng)造 良好的外部環(huán)境，還能避免 “ 惡人先告狀 ” 。五是要加大宣傳力度。工商部門要加大對(duì)反壟斷執(zhí)法工作的宣傳力度，不斷提高廣大消費(fèi)者的法律保護(hù)意識(shí)，廣泛宣傳工商部門反壟斷執(zhí)法工作的成績(jī)，進(jìn)一步提升工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中的地位和作用，以推動(dòng)反壟斷執(zhí)法工作深入開(kāi)展。同時(shí)，在查處公用企業(yè)涉嫌限制競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，還應(yīng)當(dāng)做好普法教育和依法規(guī)范的工作，并強(qiáng)化輿論監(jiān)督的作用，促使公用企業(yè)配合調(diào)查，履行處罰決定，并切實(shí)加以整改。 “ 戰(zhàn)斗正未有窮期，老譜將不斷地襲用。 ” 反壟斷執(zhí)法任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕铇O大地努力。
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