公平競爭與補(bǔ)救措施協(xié)議-資料下載頁
2025-01-12 19:58本頁面
【正文】 繼續(xù)調(diào)查 /聽證會 磋商 達(dá)成協(xié)議 裁定進(jìn)口增長導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)損害 中止調(diào)查 NO YES NO YES YES NO NO YES 實(shí)施保障措施 /磋商 通知 中期審議繼續(xù)實(shí)施保障措施否 中止實(shí)施 至期延長實(shí)施保障措施否 中止實(shí)施 延長實(shí)施保障措施 /磋商 通知 中止實(shí)施 YES YES YES NO NO 四、保障措施的實(shí)施 。 1）可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制或二者相結(jié)合的形式 2）保障措施必須限定在防止或補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害和提供產(chǎn)業(yè)調(diào)整所必需的程度和時(shí)間內(nèi)。 3）如果使用數(shù)量限制作為保障措施，則不應(yīng)將進(jìn)口數(shù)量降低于近期的水平，即過去 3年內(nèi)進(jìn)口的平均水平。 4）實(shí)施期超過 1年的保障措施必須逐年放寬 。在緊急情況下，如果遲延會造成難以彌補(bǔ)的損失，可以不經(jīng)磋商而采取臨時(shí)保障措施。但是要在初步裁定下采取，且不能超過 200天。關(guān)稅形式。 。采取保障措施不能有選擇地針對其中一兩個(gè)國家，而應(yīng)該對該產(chǎn)品的所有出口國一視同仁，或者說，保障措施應(yīng)遵循無歧視待遇原則。 。保障措施實(shí)施的期限，一般不超過 4年；在特殊情況下，經(jīng)有關(guān)當(dāng)局決定同意可以延長，但是最長只能延至第 8年。 。有關(guān)成員方可以就保障措施對貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，協(xié)商貿(mào)易補(bǔ)償?shù)倪m當(dāng)方式。如果在 30天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，受影響的出口方可以對進(jìn)口方對等的中止義務(wù)實(shí)施對等報(bào)復(fù)。在進(jìn)口方實(shí)施保障措施的 90天內(nèi)采取。 “ 灰色區(qū)域 ” 措施。所謂 “ 灰色區(qū)域 ” 措施是指有關(guān)國家根據(jù)雙邊或多邊的非正式協(xié)定，實(shí)施的與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的進(jìn)口限制措施。由于此類協(xié)定是在私下達(dá)成的，透明度很低，因此形象地稱之為 “ 灰色區(qū)域 ” 。鑒于 “ 灰色區(qū)域 ”措施的危害性與違法性， 《 保障措施協(xié)定 》 明確要求成員方取消此類措施，到 1999年 1月 1日前消除。 五、對發(fā)展中國國家的優(yōu)惠待遇 ，只要其有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口份額在進(jìn)口成員中不超過 3%，即不得對該產(chǎn)品實(shí)施保障措施；但是進(jìn)口份額不超過 3%的發(fā)展中成員的出口在進(jìn)口成員方總進(jìn)口中的合計(jì)份額超過 9%則可實(shí)施 10年，比發(fā)達(dá)國家長。在頻度方面，只要擬實(shí)施的后一次保障措施與前次保障措施之間的時(shí)間間隔等于前次保障措施期限的一半，且該時(shí)間至少為 2年，則后一次保障措施既可實(shí)施。 案例學(xué)習(xí) 閱讀中的注意問題： – 在實(shí)踐中實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的具體程序的應(yīng)用分析過程 思考并回答以下幾個(gè)問題： – 實(shí)施保障措施和實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼措施的不同之處有哪些？ – 中國屢遭反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施訴訟的原因有哪些，如何突破？ – 請談?wù)劜扇≠Q(mào)易救濟(jì)措施可能會（給雙方）帶來的影響。 思考：保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施的區(qū)別何在？ 保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施的區(qū)別 ? 性質(zhì)差異：保障措施是針對公平貿(mào)易條件下產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施；而后兩者是針對不公平競爭的，意在維護(hù)公平的競爭秩序。 ? 實(shí)體條件差異：保障措施的條件更為苛刻，必須是在短期內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)口的大量增長，同時(shí)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅。而后兩者只要能證明進(jìn)口方相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，程度上更輕一些。 ? 程序差異：保障措施要求更嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在通知義務(wù)和磋商方面。雖然后兩者也要求成員履行相應(yīng)的通知義務(wù)，但在通知的時(shí)間要求、內(nèi)容要求等方面相對更寬松。 ? 實(shí)施范圍的差異：保障措施適用于所有其他成員，不得區(qū)別進(jìn)口產(chǎn)品的來源。而后兩者本身就是針對特定成員出口產(chǎn)品的。 ? 實(shí)施期限和方式的差異：保障措施只能 4年最長不超過 8年。而后兩者一般為 5年，此類措施的取消和延長以是否存在傾銷和補(bǔ)貼為前提。 ? 出口方成員獲得補(bǔ)償或行使報(bào)復(fù)權(quán)方面的差異：保障措施允許有關(guān)成員方可以就保障措施對貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，協(xié)商貿(mào)易補(bǔ)償?shù)倪m當(dāng)方式。如果未達(dá)成協(xié)議，受影響的出口方可以對進(jìn)口方對等的中止義務(wù)實(shí)施對等報(bào)復(fù)。而后兩者根本不存在對出口方的補(bǔ)償問題。
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