【正文】 據(jù)材料應(yīng)按規(guī)定予以登記保存； （三）提出處理意見?，F(xiàn)場檢查完畢后，檢查人員對發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)場糾正的，應(yīng)向市場主體當(dāng)面提出改正要求，并記錄在《巡查記錄》中；不能當(dāng)場糾正的，應(yīng)在《巡查記錄》上提出處理意見報領(lǐng)導(dǎo)審批；需要立案查處的按辦案程序辦理； （四）現(xiàn)場制發(fā)非處罰類行政文書。當(dāng)場糾正市場主體輕微違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場發(fā)出非處罰類的行政文書，同時，巡查人員要留存一份備案。 巡查監(jiān)督應(yīng)區(qū)別不同的檢查對象 ，突出重點檢查項目，參照《工商所市場主體監(jiān)管巡查流程圖》（附件一），在規(guī)定時限內(nèi)實施檢查。 第十二條巡查監(jiān)管后的處理： （一）錄入信息系統(tǒng)。檢查人員在現(xiàn)場檢查后 3 個工作日內(nèi)，將檢查情況及處理意見錄入到安徽工商綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)； （二）報請審核。檢查情況錄入完畢后，檢查人員應(yīng)按照報審的權(quán)限和規(guī)定，把需要報審的《巡查記錄》及相關(guān)證據(jù)材料報 第 24 頁 共 29 頁 工商所領(lǐng)導(dǎo)審核； （三）審核。工商所長簽署審核意見；需報上級領(lǐng)導(dǎo)審核的，按規(guī)定報審； （四）辦理。經(jīng)辦人按 領(lǐng)導(dǎo)審核意見進(jìn)行辦理； （五）資料歸檔。檢查資料應(yīng)在審核后的 5 個工作日內(nèi)存入市場主體的監(jiān)管檔案。 第十三條巡查監(jiān)管頻次。按照信用分類監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)管相結(jié)合的要求，對信用等級為 a（ aa）級的市場主體，實行激勵機(jī)制，予以扶持，巡查周期每年不少于一次；對信用等級為 b 級的市場主體，實行預(yù)警機(jī)制，巡查周期每季度不少于一次；對信用等級為 c 級的市場主體，實行懲戒機(jī)制，巡查周期每月不少于一次；對 d 級企業(yè)實行懲戒淘汰機(jī)制，加強(qiáng)對其退出市場行為的后延監(jiān)管，及時跟蹤巡查，直至確認(rèn)其退出市場為止。 對食 品、農(nóng)資經(jīng)營者巡查周期不超過 15 天；對易燃易爆、網(wǎng)吧、共公娛樂場所等涉及人民群眾財產(chǎn)安全的市場主體按照上級規(guī)定加大巡查頻次；對一般項目的經(jīng)營主體每半年巡查不少于一次。 第四章分類處理 第十四條根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不同情形，按照分工職責(zé)或者報經(jīng)批準(zhǔn)，依照本規(guī)范分類處置要求，分別依法采取相應(yīng)的處置措施。 第 25 頁 共 29 頁 第十五條首次發(fā)現(xiàn)下列情形的無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營行為，一般采取行政勸導(dǎo)措施，當(dāng)場予以教育或警示，督促其改正，并下發(fā)書面《責(zé)令改正通知書》，限期辦照或變更登記： （一）企業(yè)下崗 失業(yè)人員從事不涉及危害人體健康、重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等重點行業(yè)的； （二）所從事經(jīng)營項目無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的； （三）所從事經(jīng)營項目已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的； （四）營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的 。 （五）超范圍經(jīng)營一般經(jīng)營項目的； （六）擅自改變住所或法定代表 人（負(fù)責(zé)人）變動未辦理變更登記的。第十六條發(fā)現(xiàn)下列情形的無照經(jīng)營，應(yīng)從速從快依法立案查處： （一）危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的； （二）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營以及涉及安全生產(chǎn)的等重點行業(yè)的無照經(jīng)營； 第 26 頁 共 29 頁 （三）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事無照經(jīng)營的； （四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的； （五）經(jīng)責(zé)令限期改正而未在規(guī)定期限內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照的； （六）上級交 辦、相關(guān)部門移送、群眾舉報反映強(qiáng)烈等無照經(jīng)營行為。 查處無照經(jīng)營行為，主體類型明確且有證據(jù)證明的，分別按《公司法》、《個人獨(dú)資法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《個體工商戶條例》等立案查處；主體類型不明確的，按《無照經(jīng)營查處取締辦法》立案查處。查處附件二所列的無照經(jīng)營行為，除依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定外，還應(yīng)按對應(yīng)法律法規(guī)定性或處罰（詳見附件二）： 第十七條發(fā)現(xiàn)下列情形的無照經(jīng)營，應(yīng)下發(fā)書面《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令停止違法經(jīng)營活動，并向上級報告，由企業(yè)監(jiān)督管理股依照《 XX 縣區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)動監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定抄告相關(guān)部門；已經(jīng)立案的，移送其他部門查處： （一）無證無照經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處； （二）無證無照從事動物診療活動，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處； 第 27 頁 共 29 頁 （三）無證無照經(jīng)營證券業(yè)務(wù)，由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處； （四）無證無照從事生豬屠宰活動，由商務(wù)主管部門查處； （五）無證無照從事個體診所，由衛(wèi)生主管部門查處； （六）無照經(jīng)營構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任； （七）法律、法規(guī)規(guī)定由其他 部門查處的無證無照經(jīng)營行為，由其他部門查處。 第十八條發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)的問題，檢查人員應(yīng)依法按下列不同情況處理： （一）發(fā)現(xiàn)屬于工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)處理的安全生產(chǎn)隱患問題，應(yīng)及時依法處理。需要向上級領(lǐng)導(dǎo)報告的，應(yīng)及時報告； （二）發(fā)現(xiàn)超出工商行政管理部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)隱患或其它違法違規(guī)問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時書面函告有關(guān)職能部門。需向上級或當(dāng)?shù)卣畧蟾娴模瑧?yīng)及時報告； （三）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患并且情況緊急的，應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第九條 規(guī)定，可以采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)或停業(yè)的緊急措施，并向上級機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣畧蟾嬗嘘P(guān)情況。第十九條根據(jù)申訴舉報情況實施檢查的，應(yīng)及時上報檢查情況及處理意見，并按規(guī)定將辦理結(jié)果反饋實名申訴舉報人。 第二十條發(fā)現(xiàn)處置內(nèi)容未設(shè)定但屬于違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法查處。 第 28 頁 共 29 頁 第五章信息錄入 第二十一條按照 “ 誰檢查、誰錄入、誰處罰、誰錄入 ” 的原則，建立監(jiān)管巡查機(jī)讀檔案。 對錄入的監(jiān)管信息要準(zhǔn)確、真實、及時、有效。 第六章督查考核 第二十二條市場主體監(jiān)管，作為網(wǎng)格化監(jiān)管的重要 方面，按照縣局《網(wǎng)格化監(jiān)管工作督查考核辦法》實施階段性督查和綜合督查考核，并執(zhí)行相應(yīng)的獎懲制度。 第二十三條發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定，追究監(jiān)管責(zé)任人和有關(guān)人員的過錯責(zé)任： （一）玩忽職守，應(yīng)實施檢查、行政處罰而不作為的； （二）虛假檢查或者在檢查過程中弄虛作假的； （三）未按規(guī)定核查、處理有關(guān)申訴、舉報，造成嚴(yán)重不良影響的； （四）超過巡查周期未發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為等其它未履行監(jiān)管法定職責(zé)或日常監(jiān)管巡查不到位的。 第七章附則 第二十 四條本規(guī)范與上級規(guī)定相抵觸的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本規(guī)范由 XX 縣區(qū)工商行政管理局企業(yè)監(jiān)督管理股會同法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。 第 29 頁 共 29 頁 第二十六條本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。