【正文】 賄辦，為制定政策意見(jiàn)和實(shí)施工作指導(dǎo)提供依據(jù)。 二是繼續(xù)抓好大要案件查處，加大督辦指導(dǎo)力度。針對(duì)各地工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題，總局將認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促各地繼續(xù)抓好大要案件的查處工作。同時(shí)，為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障 “ 新農(nóng)村 ” 建設(shè)的順利開(kāi)展，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處農(nóng)資交易中的商業(yè)賄賂行為?？偩?jǐn)M于今年下半年，根據(jù)各 地上報(bào)的在查案件情況，選擇一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件由總局掛牌督辦，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作打出聲威、做出實(shí)效。 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 三是積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要積極采取有效措施，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，探索有效執(zhí)法途徑和辦案方法，解決制約查辦案件的“ 瓶頸 ” 問(wèn)題，力爭(zhēng)使查辦案件的難點(diǎn)得到突破。 （四）扎實(shí)做好其他相關(guān)工作，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作 治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本，我們要在認(rèn)真開(kāi)展查 辦案件工作的同時(shí)，扎實(shí)做好與之相關(guān)的其他各項(xiàng)工作，力求從根本上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。 一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，不斷完善“ 經(jīng)濟(jì)戶(hù)口 ” 管理制度，將企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作密切結(jié)合起來(lái)，依托現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極建立和完善包括涉及企業(yè)商業(yè)賄賂行為及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為信息在內(nèi)的信用檔案，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制和淘汰機(jī)制，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)?？偩终谶M(jìn)一步建立完善公平交易執(zhí)法系統(tǒng)的快速反應(yīng)機(jī)制和信息共享 機(jī)制，在開(kāi)發(fā) “ 公平交易執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用系統(tǒng) ” 的過(guò)程中，加強(qiáng)其與企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)的結(jié)合，把有關(guān)執(zhí)法辦案的信息，從案源、立案、調(diào)查、處理、執(zhí)行、案件回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入信用監(jiān)管平臺(tái)，達(dá)到實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查， 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)案件的流程管理、辦案文書(shū)的規(guī)范統(tǒng)一、辦案依據(jù)的公開(kāi)透明，以有效整合各地執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。還在進(jìn)一步抓緊落實(shí)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第二階段的各項(xiàng)工作，制定防治私營(yíng)機(jī)構(gòu)商務(wù)活動(dòng)賄賂問(wèn)題的對(duì)策和商業(yè)活動(dòng)行為守則。 二是加強(qiáng)法制建設(shè)，積極做好立法立規(guī)工作?？偩謱⒗^續(xù)推動(dòng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》、《反壟斷法》、《市場(chǎng)違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的修訂和起草工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。 三是規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。針對(duì)基層執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺、辦案經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，總局將繼續(xù)舉辦各類(lèi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的執(zhí)法培訓(xùn)班。各地要進(jìn)一步規(guī)范案件查處行為，切實(shí)防止濫用職權(quán)，違法行政，執(zhí)法爭(zhēng)利，執(zhí)法擾民。堅(jiān)決糾正辦事拖拉、推諉扯皮，作風(fēng)粗暴、野蠻執(zhí)法，甚至利用執(zhí)法辦案，刁難群眾、吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為，努力樹(shù)立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。同時(shí)，還將收 集、整理各地報(bào)送的典型案例，適時(shí)編輯出版《工商行政管理機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂典型案例評(píng)析》（暫定名），進(jìn)一步指導(dǎo)地方查辦商業(yè)賄賂案件。各地工商機(jī)關(guān)也要結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展面向基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)班，提高全系統(tǒng)的執(zhí)法能力和辦案水平。 四是加強(qiáng)部門(mén)配合，搞好綜合治理。各地工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)?第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，注意加強(qiáng)與檢察、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作配合，進(jìn)一步完善信息通報(bào)、案件協(xié)查等機(jī)制，對(duì)重大疑難案件共同研究、會(huì)診與協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民檢察院、公安部、工商總局《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中及時(shí)移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》的要求，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的商業(yè)賄賂案件，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。在查處商業(yè)賄賂案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)，但尚未構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。在工商機(jī)關(guān)內(nèi)部，各職能部門(mén)要密切協(xié)作，齊心合力，充分發(fā)揮各自的職能作用，共同開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作。 五是積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構(gòu)筑良好 社會(huì)氛圍。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，積極采取多種措施，充分利用各種新聞媒體，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案例，增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造防治商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。