工商局治理商業(yè)賄賂經(jīng)驗材料-資料下載頁
2024-09-30 21:23本頁面
【正文】 突出。而且，隨著反腐敗力度的加大，那種從法律很容易界定的商業(yè)賄賂行為將越來越少，“智能型”商業(yè)賄賂行為將越來越多，甚至成為商業(yè)賄賂的主要形式。工商部門更加面臨無證可取和有證難取的境地。 _、認(rèn)定難。有些單位間的商業(yè)賄賂是以合同的形式進(jìn)行的，所以有時候，到底是經(jīng)濟(jì)行為還是違法犯罪行為比較難界定。目前，工商部門對商業(yè)賄賂的查處相當(dāng)慎重，防止商業(yè)賄賂行為認(rèn)定的擴(kuò)大化。比如“進(jìn)場費(fèi)”的問題，認(rèn)定起來相當(dāng)復(fù)雜，有些是實際發(fā)生的，有些是沒有發(fā)生的，有些是供貨商和經(jīng)銷商分?jǐn)偟?，不能一概而論。因此如果?zhí)法人員在查處案件時，忽視了《反不正當(dāng)競爭法》上下條款之間的聯(lián)系，僅僅根據(jù)第八條單個條款的規(guī)定，就會造成對商業(yè)賄賂行為認(rèn)定的不準(zhǔn)確、不全面、表面化。 _、查處難。打擊商業(yè)賄賂過程中，一些常規(guī)的賄賂行為比較容易被查處，其難點(diǎn)在于一些難以直接取證或者難以界定的商業(yè)賄賂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是將商業(yè)賄賂隱藏于人情往來中。在中國這樣的人情社會里，當(dāng)雙方發(fā)生了商業(yè)交易之后，禮尚往來在什么情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商業(yè)賄賂，沒有明確的規(guī)定，也很難做出明確的區(qū)分。二是政府官員權(quán)力與商業(yè)結(jié)合的尋租。政府官員以權(quán)謀私，發(fā)生的許多變相商業(yè)賄賂往往難以處理。例如一些官員的家屬本身就在經(jīng)商，官員可以利用手中的權(quán)力對一些企業(yè)或者部門進(jìn)行關(guān)照，而那些企業(yè)或者部門則向官員的家屬提供商業(yè)交易的機(jī)會。實質(zhì)上，家屬是用官員的權(quán)力作為賄賂，獲取了商業(yè)機(jī)會，與其他形式的商業(yè)賄賂一樣破壞了市場公平競爭?？蛇@種商業(yè)賄賂卻極難查處。三是采用非常隱蔽的所謂“其他手段”。比如提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察、房屋裝修以及解決子女、親屬入學(xué)、就業(yè)等多種方式。以上種種使得依照《反不正當(dāng)競爭法》負(fù)責(zé)具體查處商業(yè)賄賂行為的工商人員由于自身素質(zhì)有限難以取證立案。 面對上述問題和困難，我們將堅定信心，進(jìn)一步健全發(fā)案機(jī)制，通過看新聞報道找線索，依靠群眾舉報得線索，借日常檢查出線索，從已辦案中帶線索，向其它部門要線索等多種途徑，找到發(fā)案突破口，重拳出擊治理商業(yè)賄賂。 下半年工作思路和打算： _、繼續(xù)抓住機(jī)遇，與公安、檢察院、監(jiān)察、紀(jì)委等部門加大聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，爭取有關(guān)部門的協(xié)作配合與支持。在突破大案要案上形成整體全力。 _、采取多種方式擴(kuò)大舉報電話知曉面，并安排適當(dāng)資金鼓勵社會力量對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行舉報。 _、對一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)部門或行業(yè)加大查處力度，下半年，按照省局的安排，我們將對藥品、醫(yī)療器械購銷、中介機(jī)構(gòu)、商品經(jīng)銷和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行排查，在廣度和深度上下功夫，如發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂行業(yè)行為，一定嚴(yán)查不怠，決不姑息。 第11頁 共11頁
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