工商職位分類(lèi)制度問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-09-11 02:12本頁(yè)面
【正文】 革，是建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。職位分類(lèi)制度是人事管理的基礎(chǔ)性工作。在公務(wù)員隊(duì)伍中，只有全面推行職位分類(lèi)制度，才能真正建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，遏制用人上的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)干部人事制度的依法管理，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開(kāi)發(fā)與合理配置。 特別指出 的 XX 省工商局作為國(guó)家人事部和國(guó)家工商總局確定的唯一試點(diǎn)單位，從 2024 年開(kāi)始試點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)官制度已經(jīng)取得成功經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)注冊(cè)官制度試點(diǎn)以來(lái)，上海工商部門(mén)按照公務(wù)員分類(lèi)管理的要求不斷推進(jìn)完善制度規(guī)范。企業(yè)注冊(cè)官制度首先確立了 “ 考聘結(jié)合、分級(jí)管理、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、能上能下 ”的原則。同時(shí)，上海工商部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作的需要，不斷完善制度內(nèi)容，先后制定了 10 項(xiàng)基本制度規(guī)范，一套比較完備的企業(yè)注冊(cè)官制度體系逐步建立并日趨成熟。 2024 年 11 月 4 日，上海首批 280 名企業(yè)注冊(cè)官正式宣誓上崗。此外，為進(jìn)一步深化企業(yè)注冊(cè)官制度 試點(diǎn)工作， 2024 年上海工商部門(mén)還將企業(yè)注冊(cè)官制度推行到個(gè)體工商戶(hù)登記崗位。個(gè)體工商戶(hù)登記被授權(quán)到全市164 個(gè)基層工商所的 469 名注冊(cè)官辦理。企業(yè)注冊(cè)官制度對(duì)于建設(shè)一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的工商干部隊(duì)伍有著積極的推動(dòng)作用。企 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)注冊(cè)官制度試點(diǎn)以來(lái)，上海工商部門(mén)發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量提升了，登記管理規(guī)范了，干部素質(zhì)提高了，社會(huì)各界滿(mǎn)意了。上海工商部門(mén)企業(yè)登記注冊(cè)行為的敗訴案件和被撤銷(xiāo)案件比例逐年減少。 另外據(jù)了解浙江、海南等地工商行政管理部門(mén)近幾年也積極探索實(shí)施職位分類(lèi)制度。 XX 省工商行政管理系統(tǒng)至今年七月，已先后三 次組織 “ 注冊(cè)官 ” 考核工作， “ 注冊(cè)官制度已在全省工商行政管理系統(tǒng)推開(kāi) ” 。 綜合上述，任何改革都是基于社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。在工商行政系統(tǒng)實(shí)行公務(wù)員職位設(shè)置制度，有利于公務(wù)員執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的建立，有利于充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的專(zhuān)長(zhǎng)，有利于建立與完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有積極意義，是社會(huì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律的必然選擇。根據(jù)《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定和 “ 十七大 ” 關(guān)于 “ 不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍 ” 、 “ 完善公務(wù)員制度 ” 精神，借鑒國(guó)內(nèi)外公務(wù)員管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，目 前，工商行政管理全面推行公務(wù)員職位分類(lèi)制度，各方面條件包括法律保障、政策依據(jù)，人員素質(zhì)以及試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)等條件已基本成熟。建議有關(guān)部門(mén)依照《公務(wù)員法》第十四條關(guān)于 “ 各職位類(lèi)別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定 ” 的規(guī)定，盡快制定相關(guān)配套措施，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中設(shè)置行政執(zhí)法職稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，按照不同崗位的特點(diǎn)分別設(shè)置注冊(cè)、經(jīng)濟(jì)檢查、計(jì)算機(jī)等行政執(zhí)法職稱(chēng)和高、中、初 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，以服務(wù)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。 注： ① 、 ② 見(jiàn)由國(guó)家行政學(xué)院出版社出版應(yīng)松年、任進(jìn)主編《公務(wù)員法學(xué)習(xí)問(wèn)答》一書(shū)第 42 頁(yè)； ③ 、 ④ 見(jiàn)《北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)》 2024 年第二期，由王喆、汪曉霞撰寫(xiě)《公務(wù)員職位分類(lèi)理論述評(píng)》一文； ⑤ 見(jiàn)中國(guó)工商出版社出版、國(guó)家工商行政管理總局培訓(xùn)中心編寫(xiě)的《工商行政管理領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)知識(shí)》一書(shū)第 319 頁(yè)； ⑥ 見(jiàn)《中國(guó)工商管理研究》 2024 年第二期由謝冬敏撰寫(xiě)《職業(yè)化工商隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和途徑》一文。 ⑦ 見(jiàn) 《領(lǐng)導(dǎo)文萃》 2024 年第九期由王利平撰寫(xiě)《職業(yè)分類(lèi)職級(jí)對(duì)應(yīng)》一文。
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