【正文】 、省政府一直來(lái)都很重視計(jì)生協(xié)會(huì)工作。胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出，做好人口資源環(huán)境工作必須緊 緊依靠人民群眾 ，堅(jiān)持專門隊(duì)伍和群眾參與相結(jié)合的工作思 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 路，把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎(chǔ)，并強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織的作用。省、市、縣各級(jí)計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織的作用都作出了專門部署。 計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾工作，而計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的重要性，高度重視、大力支持計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，并進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎(chǔ)較好的整體優(yōu)勢(shì)，為最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作 ? 兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng) 骨干、群眾做主人 ? 的工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。計(jì)生協(xié)會(huì)特別是村一級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，要自覺按照 ? 三個(gè)代表 ? 的要求，適應(yīng)新 形勢(shì)，研究新情況，探索新思路，努力開創(chuàng)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)工作的新局面。 二、進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益、參與計(jì)劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用 計(jì)生協(xié)工作的生命力來(lái)自基層，其作用的發(fā)揮主要也是靠基層協(xié)會(huì)的工作。因此，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，研 究、改進(jìn)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作，特別是發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)權(quán)益等方面的作用，是提高協(xié)會(huì)工作水平的關(guān)鍵之所在。 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。對(duì)于做好村一級(jí)的計(jì)劃生育工作，計(jì)生協(xié)會(huì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是政府部門和其他組織所無(wú)法替代的。因此，村級(jí)協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和作用，與時(shí)俱進(jìn)，鍥而不舍地把工作抓好，根據(jù)群眾的需求，創(chuàng)造性地開展有特色的活動(dòng)。 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)。各 責(zé)任區(qū)、村應(yīng)當(dāng)抓住剛剛進(jìn)行村支兩委換屆選舉的機(jī)遇，調(diào)整協(xié)會(huì)組織，充 實(shí)加強(qiáng)村協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，健全活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把村級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)好、整頓好，做到凡是需要開展計(jì)劃生育工作的地方，都有協(xié)會(huì)的組織在開展活動(dòng)；凡是有生殖健康需求的人群中都有協(xié)會(huì)會(huì)員在開展服務(wù)；凡是需要做群眾工作的地方，都有協(xié)會(huì)會(huì)員在積極參與。 鎮(zhèn)、區(qū)、村各級(jí)協(xié)會(huì)要積極組織、發(fā)動(dòng)廣大群眾深入學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《 XX 省人口和計(jì)劃生育條例》、《 XX 省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)和 ? 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 ? 等計(jì)劃生育政策。在組織廣大會(huì)員帶頭學(xué)習(xí) 的同時(shí)，要發(fā)揮會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶的作用，組織群眾進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，積極開展宣傳，使計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，使計(jì)劃生育政策人人皆知。要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的民主 參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時(shí)隨地聽取群眾的意見和呼 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 聲，及時(shí)向政府有關(guān)部門提出建議和要求，維護(hù)群眾在計(jì)劃生育中的合法權(quán)利。同時(shí)，要監(jiān)督各級(jí)干部依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，幫助政府提高人口和計(jì)劃生育工作依法管理、文明執(zhí)法水平。 積極發(fā)動(dòng)和組織協(xié)會(huì)會(huì)員參與人口與計(jì)劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是育齡群眾自己的組織 ，代表著群眾的利益，應(yīng)當(dāng)在綜合改革和村民自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級(jí)協(xié)會(huì)要利用自己的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)， ? 積極參與、示范帶頭、認(rèn)真監(jiān)督 ? ，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。協(xié)助村委會(huì)，參與制定村民自治章程和村規(guī)民約，參與計(jì)劃生育的民主管理和村務(wù)公開，使各級(jí)政府和村委會(huì)辦事民主，決策民主，通過(guò)制度的形式維護(hù)和保障群眾各項(xiàng)民主權(quán)利和計(jì)劃生育方面的合法權(quán)益。 要積極發(fā)動(dòng)和組織會(huì)員參與創(chuàng)建 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)單位、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)。計(jì)生協(xié)會(huì)要把積極為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為最重要的任務(wù)。凡 是對(duì)群眾生育、生產(chǎn)、生活、健康有利，協(xié)會(huì)又有能力做的事情，都要積極主動(dòng)地去做。要發(fā)揮廣大會(huì)員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)面地宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)；宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，配合有關(guān)部門，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 三、圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策，創(chuàng)造性地開展富有特色的工作 在計(jì)劃生育工作建立健全新機(jī)制的新形勢(shì)下，迫切需要更好地發(fā)揮群眾組織、社會(huì)團(tuán)體的作用。計(jì)生協(xié)會(huì)作為人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域最大的群眾團(tuán)體，在新時(shí)期的人 口和計(jì)劃生育工作中必定會(huì)起到更大的作用，計(jì)生協(xié)會(huì)的宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)職能將顯得越來(lái)越重要，計(jì)生協(xié)會(huì)的前景也將會(huì)越來(lái)越廣闊。下一 階段，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)注意抓好以下幾方面的工作： ⒈ 堅(jiān)持改革抓創(chuàng)新，拓展協(xié)會(huì)工作思路 在新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作中，計(jì)生協(xié)要抓住機(jī)遇，自覺融入到人口與計(jì)劃生育綜合改革之中，積極參與村民自治，努力探索一條計(jì)生協(xié)參與自治的新路子。要圍繞在新形勢(shì)下，計(jì)生協(xié)工作怎樣做才能有為有位；圍繞隨著群眾需求的不斷增長(zhǎng)，協(xié)會(huì)如何更有效地幫助群眾提高自覺實(shí)行計(jì)劃生育的能力；在學(xué) 習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)特別是永豐鎮(zhèn)楊樹村經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，如何結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造出具有自己特色的工作經(jīng)驗(yàn)；圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)會(huì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，不斷拓展協(xié)會(huì)工作思路，使協(xié)會(huì)工作不斷有新的發(fā)展 ⒉ 健全組織抓建設(shè)，拓寬協(xié)會(huì)工作領(lǐng)域 2024 年，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要按照縣計(jì)生協(xié)的要求，不斷加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)， 在抓好村計(jì)生協(xié)建設(shè)的同時(shí)，將計(jì)生協(xié)工作的觸角逐漸延伸 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 到各個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好民營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)的組建。要繼續(xù)抓好 ? 五老 ? 副會(huì)長(zhǎng)的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò) ? 五老 ? 的威望和努力，建立一支高 素質(zhì)的會(huì)員隊(duì)伍。要注意加大對(duì)后進(jìn)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)工作的平衡發(fā)展。 ⒊ 圍繞中心抓特色，提高協(xié)會(huì)工作水平 深入開展 ? 兩為兩爭(zhēng) ? 活動(dòng)，增強(qiáng)廣大理事、會(huì)員的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。計(jì)生協(xié)要圍繞群眾的需求，為群眾提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信息，幫助弱勢(shì)群體特別是農(nóng)村兩女結(jié)扎戶和獨(dú)女戶解決實(shí)際困難。要積極參與全民生殖健康教育，參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織廣大會(huì)員參與到計(jì)生協(xié)開展的各項(xiàng)活動(dòng)和服務(wù)之中。 組織和發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員參與生育文化建設(shè)，參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，參與宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，做落實(shí) 《人口與計(jì)劃生育法》的帶頭人。要充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督職能，了解和反映群眾的意見和呼聲，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。 要借 ?? 第八個(gè)全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日的機(jī)會(huì)，大力倡導(dǎo)男女平等，關(guān)愛女孩的婚育新風(fēng)尚，各責(zé)任區(qū)在協(xié)會(huì)工作中力爭(zhēng)要有新的突破，今年要保證每個(gè)責(zé)任區(qū)至少有一個(gè)村進(jìn)行 ? 關(guān)愛女孩 ?行動(dòng)的試點(diǎn)，努力擴(kuò)大試點(diǎn)工作的社會(huì)影響。 ⒋ 突出重點(diǎn)抓素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力 一要抓作用發(fā)揮。要注重發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)、理事、 ? 五老 ? 副會(huì)長(zhǎng)、 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 會(huì)員小組長(zhǎng)、會(huì)員的優(yōu)勢(shì)，做好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作。 二要抓作風(fēng)建設(shè)。計(jì)生協(xié)工作者要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，摸實(shí)情、聽實(shí)話、辦實(shí)事，對(duì)基層協(xié)會(huì)要進(jìn)行分類指導(dǎo)。 抓典型引路。責(zé)任區(qū)和村級(jí)協(xié)會(huì)要 注意抓出較高層次的典型，鎮(zhèn)計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)要及時(shí)將工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型加以總結(jié)和推廣，并及時(shí)向上級(jí)計(jì)生協(xié)作好匯報(bào)。 同志們，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作不可或缺的重要力量。把協(xié)會(huì)工作擺上重要位置，納入人口和計(jì)劃生育整體工作之中，是我們義不容辭的責(zé)任。為了一個(gè)共同目標(biāo) ―― 落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，各個(gè)計(jì)生協(xié)組織要團(tuán)結(jié)一 致，共同努力，在 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想的統(tǒng)領(lǐng)下，為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)性別比平衡，不斷改善育齡群眾的生殖健康水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。