【正文】 理水平，促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，增強企業(yè)參與市場競爭和服務廣大群眾的能力。 二是強化部門安全生產監(jiān)管責任意識。要按照 “ 管行業(yè)、必須管安全 ” ，以及 “ 誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰簽字、誰負責 ” 的原則落實行業(yè)管理部門的安全生產監(jiān)管責任。在企業(yè)市場準入、招標投標、車輛機械技術狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關，凡不符合國家有關強制性規(guī)范及相關要求的不予進入交通運輸市場。依法加強市場監(jiān)管，嚴密關注行業(yè)安全動態(tài)，及時采取有效措施，加強交通運輸行業(yè)違法生產、經營和建設的查處力度，維護交通運輸市場秩序，促進 交通運輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。 三是強化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理，養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習慣，才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生。各單位要緊密結合實際，不斷改善、創(chuàng)新安全學習教育的方式方法，要通過切實有效的安全學習教育，實現全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應急救助，加快實現安全生產形勢的根本好轉。 三、健全體系 第 22 頁 共 25 頁 進一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快推進企業(yè)安全生產標準化建設 ，強化落實企業(yè)安全生產主體責任，完善安全生產管理相關制度。深化各類安全生產創(chuàng)建活動，推進重點領域、重大工程、重要部位生產經營建設安全風險評估，提高事故風險防范能力。用好安全生產事故警示、通報、約談等制度，擴大安全生產 “ 黑名單制度 ” 的適用范圍，加大安全生產相關執(zhí)法力度，加大企業(yè)違法違規(guī)生產經營成本；開展安全生產績效考核，推進安全生產信用評估，逐步完善行業(yè)準入淘汰機制。 四、強化監(jiān)管 一是進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產行為方面。要進一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規(guī)范、激勵制約機制、安全手冊等有效措施促進企業(yè)安全責任意識的落實。通過緊抓安全生產動態(tài)監(jiān)測、安全培訓、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產專項活動、事故追究等措施，規(guī)范企業(yè)的安全生產行為，提升企業(yè)的安全生產能力。 二是進一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面。在繼續(xù)落實行業(yè)管理部門的安全生產監(jiān)管責任的同時，通過深入實施安全生產月、“ 道路客運安全年 ” 、 “ 平安交通 ” 創(chuàng)建等活動，進一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產工作警示通報、明察暗訪等相關制度，嚴密關注行業(yè)安全動態(tài)，依法加強安全監(jiān)管，及時采取有效措施，加強交通運輸行業(yè)違法生產、經營和建 設的查處力度。 第 23 頁 共 25 頁 五、狠抓落實 安全宣傳培訓方面。繼續(xù)發(fā)布 2024 年安全生產宣傳培訓計劃。重點進行道路運輸、水上交通駕駛技能培訓和安全駕駛、文明駕駛的習慣養(yǎng)成，嚴格培訓記錄查驗，嚴格考試程序，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路（航道）、夜間駕駛技能考試。客貨車輛駕駛人員培訓考試增加復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車輛駕駛人員增加夜間駕駛考核。探索實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。繼續(xù)推行交通水運工程安全相關人員的應知應會考試。搞好安全生產月 、道路客運安全年、安全生產標準化指標等的宣傳工作。 通過企業(yè)安全生產標準化建設，安全誠信體系建設等措施，促進交通運輸企業(yè)改善和提升安全文化，使其成為約束違章，激勵安全，規(guī)范行為的企業(yè)全體共識，使安全生產意識植根企業(yè)每一個員工的心中，培育本質安全企業(yè)。 安全生產專項活動方面。一是抓好 “ 平安交通 ” 創(chuàng)建工作。2024 年年初，交通運輸部提出了以 “ 平安交通、人人有責 ” 為主題的 “ 平安交通 ” 創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作涉及到 “ 公路 ” 、 “ 車站 ” 、 “ 車輛 ” 、 “ 客船 ” 、 “ 渡口 ” 、 “ 航道 ” 和 “ 工地 ” 等多個方面，交通運輸 行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據要求，到 2024 年底，納入創(chuàng)建范圍的要 100%達標，各項創(chuàng)建指標全面 第 24 頁 共 25 頁 完成。 2024 年是正式實施的第一年，各單位要根據《市交通運輸系統 “ 平安交通 ” 創(chuàng)建活動實施方案》的要求，全力做好平安創(chuàng)建工作。 二是抓好 “ 道路客運安全年 ” 活動。 2024 年我們要按照省廳、市局對 “ 道路客運安全年 ” 相關工作的統一部署，繼續(xù)深化“ 道路客運安全年 ” 活動，加強對旅游客運、長途客運、農村客運、學生運輸工作的監(jiān)管；加強客車在途有效監(jiān)控，進一步鞏固“ 安全帶 — 生命帶 ” 專項行動成果、加強事故 “ 黑點 ” 整治、 持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境；深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷夯實道路客運安全管理基礎，努力實現客運車輛道路交通事故同比減少，客運駕駛員素質整體提升，客運企業(yè)安全生產主體責任進一步落實，動態(tài)監(jiān)控制度進一步完善，科技在安全管理上應用明顯增強，客運管理進一步規(guī)范，客運車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運安全生產水平。 三是抓好企業(yè)安全生產標準化達標考核工作。企業(yè)安全生產標準化建設是企業(yè)實現安全生產管理標準化、現場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度，各單位要根據交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產達標考評指標，結合省廳、市局要求及安全等級評估、 “ 黑名單 ” 制度，積極參與安全標準化考評員培訓工作，有序開展交通運輸相關企業(yè)的安全生產標準化建設工作。進一步推進企業(yè)安全生產管理水平提升，有效防范和減少各類事故的發(fā) 第 25 頁 共 25 頁 生，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學化，安全檢查制度化、標準化。 安全行政執(zhí)法活動方面。要繼續(xù)堅持開展交通運輸行業(yè)安全生產行政執(zhí)法活動，要在 2024 年取得成績的基礎上，結合 “ 打非治違 ” 、 “ 隱患排查治理 ” 等工作，加大對非事故類安全生產違法行為的查處力度，確保安全執(zhí)法在行業(yè)內進一步深入 推進，保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢，加強懲處執(zhí)行的工作力度，堅持 “ 四個一律 ” ，以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產經營建設的行為得到依法處理和根本遏制，維護全市交通運輸行業(yè)安全生產環(huán)境。 同時，要繼續(xù)加強 “ 安全生產月 ” 、 “ 大排查大整治 ” 專項行動等相關工作，加強行業(yè)應急處置能力建設，做到人員、裝備、器材整裝到位，工作程序和職責明確，制定與交通職責相關聯的應急方案，并因地制宜地開展預案的演練。 此外，各單位還要將重大節(jié)假日、消防（森林防火）、防冰凍雨雪災害、防汛防臺等季節(jié)性重點工作納入安全生產的階段性重 點工作中去，開展好相關防范和應對工作，確保 “ 三防 ” 等工作期間 “ 不死人、少傷人 ” ，確保全市交通運輸行業(yè)安全生產工作實現持續(xù)穩(wěn)定好轉。