東歐社會保障體制的改革及借鑒-資料下載頁
2024-09-19 22:42本頁面
【正文】 福利待遇，如短期病假、產(chǎn)假工資，在工資總額 第 7 頁 共 8 頁 中列支，醫(yī)療費由企業(yè)福利基金支出；長期福利待遇，如退休、退職人員待遇支出，從企業(yè)營業(yè)外收入中列支。雖然社會保險基金規(guī)定由國家、集體和個人共同承擔，但在實際工作中，由于沒有統(tǒng)一的社會保障基金，且規(guī)定不明確、標準不一致，使所提款項差異大、資金使用分散、效率低 下，不能真正起到社會保障的作用。要完善我國的社會保障體制，使其適應市場的需求，必須做到： 規(guī)范社會保障體制，建立統(tǒng)一的社會保障管理機構。首先應將分散在各個部門的社會保障管理機構合并，由國家設立統(tǒng)一的社會保障部門，并在全國各地設立相應的機構，形成一個社會保障網(wǎng)絡，統(tǒng)一管理有關事務。其主要職能是進行宏觀管理，如擬定法律、法規(guī)和重大方針政策，監(jiān)督實施、規(guī)劃指導社會保障事業(yè)及其改革。其目的在于加強綜合規(guī)劃管理，推進社會保障制度改革，使社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)配套，改善政出多門、各自為政的局面；降低管理成本，提 高工作效率，減輕企業(yè)負擔。 建立獨立的社會保障基金，對社會保障資金的運作進行統(tǒng)一管理。社會保障基金由國家、集體和個人共同承擔。主要用于養(yǎng)老保險、失業(yè)救濟和醫(yī)療保險等方面的支出?；鹩蓪ｉT的委員會負責管理?；鸸芾砦瘑T會還應對基金的保值、增值負責?；鹞瘑T會可利用籌集的資金進行投資經(jīng)營，但應在國家嚴格的監(jiān)督下進行，以確保投保人的利益不受損害。所得收益必須納入 第 8 頁 共 8 頁 基金，除一部分可留作儲備金外，其余部分應全部用于投保人。為防止基金管理委員會利用籌資進行非法活動，國家還應對基金委員會的活動進行定期檢查。 使社會保障制度普及化、社會化、法律化。在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟成分復雜多樣，完善的社會保障體制應覆蓋面廣，標準統(tǒng)一，可適用于各類企業(yè)、各類工資制度和各種用工形式。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，為保證社會保障措施的順利實施和使社會保障制度的改革進一步深化，應盡快加強這方面的立法，制定出完善的《養(yǎng)老保險法》、《醫(yī)療保險法》、《勞動法》等法律，對立法條件暫不具備的應通過完善有關政策予以彌補。
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