【正文】 得不到足夠重視和切實(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)飛速發(fā)展的形勢(shì)，面對(duì)不斷變化的世界，政府工作人員特別是黨員干部必須真正深入到現(xiàn)實(shí)生活中去，深入到群眾中去，深入到生產(chǎn)一線中去，掌握第一手材料，切 實(shí)解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的問(wèn)題，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是紙上談兵。一些領(lǐng)導(dǎo)確定的各項(xiàng)工作沒(méi)有針對(duì)性，經(jīng)不 1 起實(shí)踐的考驗(yàn)，更不具備實(shí)際意義。說(shuō)起來(lái)滔滔不絕，頭頭是道，似乎有辦法千條萬(wàn)條，大話、空話而在實(shí)際工作中卻沒(méi)有一條能夠 “ 行得通 ” 的；或者是官架子十足，盛氣凌人，群眾難以接觸；或者是上邊的精神吃的不透，下邊的實(shí)際情況把握的不準(zhǔn)，缺乏深入細(xì)致的研究，等等，這些都是官僚主義的突出表現(xiàn)，如果不堅(jiān)決抵制和反對(duì)，必然貽害無(wú)窮。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府工作水平，我們就必須徹底解決這些問(wèn)題。 三是弄虛作假、虛報(bào)浮夸。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是說(shuō)實(shí)話，反映真實(shí)情況，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，直接影響科學(xué)決策，影響正確政策的制定。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，往往把講在嘴上、寫在紙上的設(shè)想當(dāng)作現(xiàn)實(shí)工作來(lái)吹噓，追求 “ 轟動(dòng)效應(yīng) ” ；有的做 “ 數(shù) 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 字游戲 ” ，故意夸大成績(jī)，顯示所謂的 “ 政績(jī) ” ；有的做表面文章，熱衷于搞 “ 形象工程 ” ；有的對(duì)存在的問(wèn)題遮遮掩掩，大事化小、小事化了，甚至對(duì)發(fā)生的重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)。這些做法必然導(dǎo)致信息失真、事實(shí)扭曲、決策失誤，有百害而無(wú)一利，群眾對(duì)此深惡痛絕。這是長(zhǎng)期以來(lái)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)頑癥，必須從多方面采取措施，加以解決。 四是敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任。實(shí)干出政績(jī)，實(shí)干出形象，實(shí)干出威望。只有真抓實(shí)干，多辦實(shí)事，才能贏得群眾的信任，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。然而，在政府實(shí)際工作中，重決策輕落實(shí)、重安排部署輕督促檢查的現(xiàn)象仍然存在，有的往往以為制定了政策，形成了 “ 決議 ” 就 “ 萬(wàn)事大吉 ” 了；有的在其位不謀其政，對(duì)該管的事情睜一只眼、閉一只眼；有的片面強(qiáng)調(diào)單位和部 門利益；有的說(shuō)一套、做一套，工作擺樣子，敷衍塞責(zé)，虛于應(yīng)付；有的干工作滿足于 “ 會(huì) ” 開(kāi)了、 “ 文 ” 發(fā)了、工作安排部署了，等等。實(shí)際上是工作 責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏群眾觀念的表現(xiàn)。 五是有令不行、有禁不止。在實(shí)際工作中，有的干部對(duì)上級(jí)安排工作、布臵的任務(wù)拖拖拉拉，虛于應(yīng)付，搞 “ 上有政策，下有對(duì)策 ” ，導(dǎo)致政令不暢，嚴(yán)重影響各項(xiàng)決策、政策的落實(shí)；有的對(duì)群眾的愿望和要求熟視無(wú)睹，不研究，不解決，欺上瞞下，我行我素。比如中央和自治區(qū)先后下發(fā)了一系列的 “ 不準(zhǔn) ” 、“ 規(guī)定 ” ，但以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象仍在許多地方時(shí)有發(fā)生。 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 這種有令不行、有禁不止的問(wèn)題不解決，政府就不可能樹(shù)立權(quán)威，就難有大的作為。 以上五個(gè)方面的問(wèn)題，是我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)面臨的緊迫問(wèn) 題，也是我們密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要切入點(diǎn)。只有適應(yīng)新的形勢(shì)，把這些問(wèn)題解決好了，我們的工作作風(fēng)才能逐步得到改變，政府工作才能提高到一個(gè)新水平。 二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。 當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著新的矛盾。一方面，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)數(shù)量少，對(duì)勞動(dòng)力的吸納不夠，農(nóng)民增收壓力較大。另一方面，面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境和招商引資形勢(shì)的不斷變化，一些黨員干部的思想觀念有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步完善。加入世界貿(mào) 易組織之后，我區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和聯(lián)絡(luò)不斷加強(qiáng)，政府的行政行為也面臨著新的考驗(yàn)。世貿(mào)規(guī)則要 求政府要成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理者而不是直接參與者，要求政府要減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，要求政府行為公開(kāi)、公平、公正。因此，政府工作必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，必須轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的政府管理體制?？梢哉f(shuō)，只有加快作風(fēng)建設(shè)才能切實(shí)轉(zhuǎn)變政府的職能，從而才能盡快適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則，抓住機(jī)遇，促進(jìn)濟(jì)的快速發(fā)展。 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是建設(shè)高素質(zhì)政府干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。 目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則的表率作用差，對(duì)己要求不嚴(yán)，甚至是自身在作風(fēng)不正，在一定程度上影響了黨和政府的作風(fēng)建設(shè)。要抓好黨和政府的作風(fēng)建設(shè)，黨員干部就必須按照 “ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì) ” 的要求，對(duì)照檢查自己在生活、學(xué)習(xí)、工作等各個(gè)方面的表現(xiàn)，符合黨的要求的，就堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)；不符合的，要切實(shí)加以改進(jìn)。只有黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，才能促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府工作才能有新的變化。 四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)著重抓好的幾個(gè)方面 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高政府工作水平，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又 是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，扎扎實(shí)實(shí)地把政府工作提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前，針對(duì)南芬的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變黨員干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，需要突出抓好以下五個(gè)方面： 一是要以創(chuàng)新的觀點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)展政府工作。要把主要精力用在調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)上，用在改善投資環(huán)境和解決 人民群眾的實(shí)際困難上。當(dāng)前，能否深入扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改造提升農(nóng)業(yè)，壯大發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷提高人民的生活水平，是對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的 實(shí)際檢驗(yàn)。政府工作人員要善于學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使政府工作特別是政府決策符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 規(guī)律。 二是要以改革的意識(shí)，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制。要加大對(duì)新《行政許可法》的學(xué)習(xí)力度，以推進(jìn)行政審批制度改革為突破口，落實(shí)公開(kāi)承諾制度，增強(qiáng)工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，把政府的職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。目前我區(qū)行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，并即將結(jié)束，對(duì)在改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們要及時(shí)研究解決；對(duì)于改革不完善的，我們要盡快完善；職能不到位或銜接不 好的，我們要及時(shí)調(diào)整。積極倡導(dǎo)開(kāi)展政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，量化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決改變以 “ 會(huì)議貫徹會(huì)議 ” ，以 “ 文件落實(shí)文件 ” 的做法，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。 三是要以求實(shí)的作風(fēng)，把好事辦好、辦實(shí)。各個(gè)階層、各個(gè)方面群眾的愿望和要求不同，需要解決的問(wèn)題也有所不同。我們既要注意大多數(shù)群眾普遍關(guān)心的共性問(wèn)題，使大多數(shù)群眾得到實(shí)惠；更要注重解決困難群體的特殊問(wèn)題，切實(shí)保障他們的基本生活。既要著眼于人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，集中力量辦大事，從根本上改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件；又要立足當(dāng)前，從人民群眾的迫切需要做起，切實(shí)解決他們的眼前 困難。為人民群眾辦好事、 辦實(shí)事，要堅(jiān)決做到 “ 四個(gè)制止 ” 。即制止華而不實(shí)、脫離實(shí)際的 “ 形象工程 ” 、 “ 政績(jī)工程 ” ；制止比闊氣、講排場(chǎng)，以及名目繁多的務(wù)虛活動(dòng)；制止用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等行為； 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 制止各種不切實(shí)際、不計(jì)效果的做法。 四是要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中做表率。區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要身體力行，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要察民情，解民意，集民智，惜民力，真正做實(shí)事求是的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做艱苦奮斗的表率，做清政廉潔的表率，做遵守紀(jì)律的表率，做批評(píng)與自我批評(píng)的表 率，不斷改造主觀世界，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。同時(shí)，要認(rèn)真抓好本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 五是以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)。各部門要深入基層，深入企業(yè)，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的重大問(wèn)題。比如，當(dāng)前制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素及其對(duì)策研究；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整運(yùn)作機(jī)制研究；開(kāi)拓多種渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入研究，等等。這些問(wèn)題既關(guān)系到廣大人民群眾的切實(shí)利益，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。一些直接關(guān)系群眾生活的問(wèn)題如貧困人口的溫飽問(wèn)題 、義務(wù)教育問(wèn)題、城市困難群體的生活保障問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題等等，都要放在心上，切實(shí)加以解決。