【正文】 得不到足夠重視和切實解決，勢必會影響各項事業(yè)的發(fā)展。面對飛速發(fā)展的形勢，面對不斷變化的世界，政府工作人員特別是黨員干部必須真正深入到現(xiàn)實生活中去，深入到群眾中去，深入到生產(chǎn)一線中去，掌握第一手材料，切 實解決作風(fēng)飄浮、脫離實際的問題，扎實有效地推進各項工作。二是紙上談兵。一些領(lǐng)導(dǎo)確定的各項工作沒有針對性，經(jīng)不 1 起實踐的考驗，更不具備實際意義。說起來滔滔不絕，頭頭是道，似乎有辦法千條萬條，大話、空話而在實際工作中卻沒有一條能夠 “ 行得通 ” 的；或者是官架子十足，盛氣凌人，群眾難以接觸；或者是上邊的精神吃的不透，下邊的實際情況把握的不準(zhǔn)，缺乏深入細致的研究，等等，這些都是官僚主義的突出表現(xiàn)，如果不堅決抵制和反對，必然貽害無窮。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府工作水平，我們就必須徹底解決這些問題。 三是弄虛作假、虛報浮夸。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是說實話，反映真實情況，有喜報喜，有憂報憂，直接影響科學(xué)決策，影響正確政策的制定。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，往往把講在嘴上、寫在紙上的設(shè)想當(dāng)作現(xiàn)實工作來吹噓，追求 “ 轟動效應(yīng) ” ；有的做 “ 數(shù) 第 25 頁 共 29 頁 字游戲 ” ，故意夸大成績，顯示所謂的 “ 政績 ” ；有的做表面文章，熱衷于搞 “ 形象工程 ” ；有的對存在的問題遮遮掩掩，大事化小、小事化了，甚至對發(fā)生的重大問題隱瞞不報。這些做法必然導(dǎo)致信息失真、事實扭曲、決策失誤，有百害而無一利，群眾對此深惡痛絕。這是長期以來作風(fēng)建設(shè)的一個頑癥，必須從多方面采取措施，加以解決。 四是敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任。實干出政績，實干出形象，實干出威望。只有真抓實干，多辦實事，才能贏得群眾的信任，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。然而，在政府實際工作中，重決策輕落實、重安排部署輕督促檢查的現(xiàn)象仍然存在，有的往往以為制定了政策，形成了 “ 決議 ” 就 “ 萬事大吉 ” 了；有的在其位不謀其政，對該管的事情睜一只眼、閉一只眼；有的片面強調(diào)單位和部 門利益；有的說一套、做一套，工作擺樣子，敷衍塞責(zé)，虛于應(yīng)付；有的干工作滿足于 “ 會 ” 開了、 “ 文 ” 發(fā)了、工作安排部署了，等等。實際上是工作 責(zé)任心不強、缺乏群眾觀念的表現(xiàn)。 五是有令不行、有禁不止。在實際工作中，有的干部對上級安排工作、布臵的任務(wù)拖拖拉拉，虛于應(yīng)付，搞 “ 上有政策，下有對策 ” ，導(dǎo)致政令不暢，嚴(yán)重影響各項決策、政策的落實；有的對群眾的愿望和要求熟視無睹，不研究，不解決，欺上瞞下，我行我素。比如中央和自治區(qū)先后下發(fā)了一系列的 “ 不準(zhǔn) ” 、“ 規(guī)定 ” ，但以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象仍在許多地方時有發(fā)生。 第 26 頁 共 29 頁 這種有令不行、有禁不止的問題不解決，政府就不可能樹立權(quán)威，就難有大的作為。 以上五個方面的問題，是我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)面臨的緊迫問 題，也是我們密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要切入點。只有適應(yīng)新的形勢，把這些問題解決好了，我們的工作作風(fēng)才能逐步得到改變，政府工作才能提高到一個新水平。 二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。 當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展正面臨著新的矛盾。一方面，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，尤其是勞動密集型企業(yè)數(shù)量少，對勞動力的吸納不夠，農(nóng)民增收壓力較大。另一方面，面對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外環(huán)境和招商引資形勢的不斷變化，一些黨員干部的思想觀念有待于進一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待于進一步完善。加入世界貿(mào) 易組織之后，我區(qū)對內(nèi)對外的經(jīng)貿(mào)往來和聯(lián)絡(luò)不斷加強，政府的行政行為也面臨著新的考驗。世貿(mào)規(guī)則要 求政府要成為經(jīng)濟和社會發(fā)展管理者而不是直接參與者，要求政府要減少對經(jīng)濟的直接干預(yù)，要求政府行為公開、公平、公正。因此，政府工作必須及時進行調(diào)整，必須轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新的政府管理體制。可以說，只有加快作風(fēng)建設(shè)才能切實轉(zhuǎn)變政府的職能，從而才能盡快適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則，抓住機遇，促進濟的快速發(fā)展。 第 27 頁 共 29 頁 三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是建設(shè)高素質(zhì)政府干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。 目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則的表率作用差，對己要求不嚴(yán)，甚至是自身在作風(fēng)不正，在一定程度上影響了黨和政府的作風(fēng)建設(shè)。要抓好黨和政府的作風(fēng)建設(shè)，黨員干部就必須按照 “ 八個堅持、八個反對 ” 的要求，對照檢查自己在生活、學(xué)習(xí)、工作等各個方面的表現(xiàn)，符合黨的要求的，就堅持和發(fā)揚；不符合的，要切實加以改進。只有黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，才能促進整個隊伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府工作才能有新的變化。 四、加強作風(fēng)建設(shè)應(yīng)著重抓好的幾個方面 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高政府工作水平，既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又 是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，扎扎實實地把政府工作提高到一個新水平。當(dāng)前，針對南芬的實際情況，轉(zhuǎn)變黨員干部隊伍工作作風(fēng)，需要突出抓好以下五個方面： 一是要以創(chuàng)新的觀點，與時俱進的開展政府工作。要把主要精力用在調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)上，用在改善投資環(huán)境和解決 人民群眾的實際困難上。當(dāng)前，能否深入扎實推進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改造提升農(nóng)業(yè)，壯大發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，不斷促進農(nóng)民增收，不斷提高人民的生活水平，是對政府領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的 實際檢驗。政府工作人員要善于學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律使政府工作特別是政府決策符合經(jīng)濟發(fā)展的 第 28 頁 共 29 頁 規(guī)律。 二是要以改革的意識，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制。要加大對新《行政許可法》的學(xué)習(xí)力度，以推進行政審批制度改革為突破口，落實公開承諾制度，增強工作透明度，進一步規(guī)范行政行為，促進依法行政，把政府的職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來。目前我區(qū)行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，并即將結(jié)束，對在改革中出現(xiàn)的新問題，我們要及時研究解決；對于改革不完善的，我們要盡快完善；職能不到位或銜接不 好的，我們要及時調(diào)整。積極倡導(dǎo)開展政風(fēng)評議活動，量化評議標(biāo)準(zhǔn)。堅決改變以 “ 會議貫徹會議 ” ，以 “ 文件落實文件 ” 的做法，繼續(xù)精簡會議和文件。 三是要以求實的作風(fēng)，把好事辦好、辦實。各個階層、各個方面群眾的愿望和要求不同，需要解決的問題也有所不同。我們既要注意大多數(shù)群眾普遍關(guān)心的共性問題，使大多數(shù)群眾得到實惠；更要注重解決困難群體的特殊問題，切實保障他們的基本生活。既要著眼于人民群眾的長遠利益，集中力量辦大事，從根本上改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件；又要立足當(dāng)前，從人民群眾的迫切需要做起，切實解決他們的眼前 困難。為人民群眾辦好事、 辦實事，要堅決做到 “ 四個制止 ” 。即制止華而不實、脫離實際的 “ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” ；制止比闊氣、講排場，以及名目繁多的務(wù)虛活動；制止用公款大吃大喝、鋪張浪費等行為； 第 29 頁 共 29 頁 制止各種不切實際、不計效果的做法。 四是要進一步強化群眾觀念，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中做表率。區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要身體力行，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要察民情，解民意，集民智，惜民力，真正做實事求是的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做艱苦奮斗的表率，做清政廉潔的表率，做遵守紀(jì)律的表率，做批評與自我批評的表 率，不斷改造主觀世界，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。同時，要認真抓好本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)，抓好各項工作的落實，切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 五是以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點。各部門要深入基層，深入企業(yè)，深入實際調(diào)查研究，認真解決群眾關(guān)心的重大問題。比如，當(dāng)前制約我區(qū)經(jīng)濟增長的主要因素及其對策研究；適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整運作機制研究；開拓多種渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入研究，等等。這些問題既關(guān)系到廣大人民群眾的切實利益，又是經(jīng)濟社會發(fā)展中需要認真解決的問題。一些直接關(guān)系群眾生活的問題如貧困人口的溫飽問題 、義務(wù)教育問題、城市困難群體的生活保障問題和就業(yè)問題等等，都要放在心上，切實加以解決。